建设服务型政府的财政政策选择

"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"是党的十七大报告中的重要内容之一.服务型政府的建设,不但是政府职能从行政管理型向服务型的转变,而且还应包括政府规模结构的优化、行政成本的降低、行政效能的提高.财政在服务型政府的建设过程中,不但发挥着重要的财力保障作用,而且还可以通过财政管理手段的创新,对政府职能的转变发挥较强的指导作用.     

向服务型政府的目标迈进

党的十七大报告提出了"建设服务型政府"的行政管理体制改革目标,党的十七届二中全会审议通过了深化行政管理体制改革和国务院机构改革两个重要文件.刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案,拉开了新一轮机构改革的序幕.     

论提高政府效能的途径:降低行政成本

提高政府效能有其理论基础,目前效能型政府问题主要表现在行政思想观念滞后；部分行政人员素质有待进一步提高和行政监督机制不健全.故提高政府效能的途径即降低行政成本,其具体措施主要有:树立行政成本观念,提高行政人员素质；大力推进机构改革,深化行政管理体制;健全和完善我国的行政监督机制；建设电子政府.     

降低工商行政成本提高行政效率

正确处理行政成本与行政效率的关系是深化行政体制改革、建设服务型政府与节约性社会的必然要求。当前,政府行政成本居高不下,工商部门也存在着行政高成本低效能情况,现就如何降低工商行政成本提高行政效率谈一些粗浅的认识。     

我国政府行政成本过高原因及对策分析

“十一五”期间,党和政府提出了建设节约型社会这一具有发展意义的理念,然而在建设节约型社会的道路中,政府不仅仅应该扮演着这一理念的倡导者,更应该做到实践中的先锋者,着力于建设节约型政府.纵观我国政府现阶段的状况,有效的控制行政成本是建设节约型政府的重中之重.通过对近年来我国政府行政成本过高原因的分析,提出相应的解决措施:1)强化成本意识,不断提高政府行政效能;2)转变政府职能,不断降低政府管理成本;3)改进管理方式,推进制度创新,积极探索降低行政成本的有效途径;4)强化监督,从根本上降低行政成本.     

“十三五”背景下“有为政府”建设研究

"十三五"规划背景下,中国政府应该如何建设,是我们首先要思考和重视的问题。当代中国在建设有为政府过程中面临市场经济体制不健全、社会自治能力低、政府管理出现偏差、社会民生问题突出等问题。这就需要政府运用行政手段来解决,合理界定政府职能,提高政府管理能力,推进行政法治建设,改进政府管理制度等是建设有为政府的重要途径。     

企业慈善社会责任行为中的政府定位

阻碍企业慈善社会责任行为的原因是多方面的,体现在政府方面,主要是政府角色与职能错位、公益摊派扭曲捐赠行为、慈善政策法规建设滞后和税收减免政策难以落实.要推动企业积极履行慈善社会责任,急需明确政府在企业慈善社会责任行为中的定位.淡化"政府控制",转变政府职能;实行政社分开,由"行政认捐"到"市场劝捐";加快立法和制度建设步伐,发挥其指引功能;大力发展非政府慈善组织,改善企业慈善环境;保证减税政策有效实施,加大税收的激励作用.     

对于建设高效政府,提高政府行政效率问题的研究

党的十八大以来,我国的社会主义建设取得了突飞猛进的发展.然而,在我国现代化建设取得巨大成就的同时,政府在行政过程中存在的问题也随之暴露,行政效率低下的问题成为我国政府建设高效政府的一大顽疾.党在十九大报告中指出,提高政府的行政效率,必须不断深化行政体制改革,优化政府组织结构,明确政府职能,提高政府公务人员的素质,不断强化对政府行政行为的监督和制约体系,加强行政法制建设.只有这样,才能建设高效廉洁的服务型政府,推动我国社会主义现代化事业不断向前发展.     

我国政府行政成本管理探析

成本管理的价值在国外的政府会计体系中已经显现出来,并且取得了良好的效果。与西方国家相比,我国传统政府绩效评估运作缺乏对行政成本的管理,绩效评估不仅不能控制政府行政成本,反而造成了政府成本的大幅提高。本文拟通过对企业成本管理与当前政府成本管理相关理论的研究与比较,将新管理运动中所提倡的"企业型政府"概念运用到政府成本体系的构建中,从理论上提出适用于当前政府成本控制的可行方法,进一步完善我国政府财务管理体系。     

新时期基层政府理念在行政许可法中的基本表现

新时期政府的理念是建设以服务型为主导的在社会主义法治理念指导下,为了满足社会与公众的需求进行治理的政府,而《行政许可法》中有关于行政审批制度改革与建设以服务型政府为主导改革目标仍然有很大差距。本文论述新时期基层政府理念在行政许可法中的具体表现。     

进一步推进行政管理体制改革有效控制政府行政成本

近年来,我国财政管理体制发生了深刻变化,部门预算、政府采购、国库集中支付、政府收支分类、收支两条线管理、财政支出绩效评价等改革,在保护财政资金的安全、强化预算管理等方面发挥了重要作用,但新的形势与环境已使现行预算会计体系的局限性越发明显,主要表现在不能反映全面的预算信息,缺失完整的财务状况信息,不能提供政府运行成本的信息,造成政府运行成本居高不下。为此党的十七大提出了要进一步推进行政管理体制改革,降低行政成本,构建廉价政府的要求。笔者认为强化行政成本控制具有重大意义,本文就如何有效控制行政成本等问题作初步的探讨。     

中国政府行政成本合理化问题的探讨

政府作为公共管理和公共服务机构,在行使自身职能的过程中,需要占有并消耗一系列自然资源和社会资源,由此便产生出有关政府行政成本的问题。政府行政成本是一个中性指标,应该保持在一个合理的范围之内。     

创新行政指导方式 建设服务型工商

行政指导,作为现代政府管理社会和经济的重要手段,在市场经济国家的行政管理中,得到越来越广泛的应用,成为对传统行政执法的重要补充。随着"服务型政府"建设的推进和行政民主程度的加深,作为柔性管理方式之一的行政指导将会日益广泛适用。一、推行行政指导对建立"服务型工商"的重要意义(一)行政指导是创新社会管理,实现监管与服务相     

法治政府建设的若干思考

党的十一届三中全会,特别是党的十八大以来,我国法治政府建设也取得令人瞩目的成就,为经济和社会各项事业持续健康发展提供了可靠保障。但是亦存在着科学决策、民主决策的制度不健全,落实不到位,监督制约不力;不讲诚信;行政权力运行不规范不透明、不作为乱作为;以权谋私、贪赃枉法等消极腐败现象。因此,提出提高政府机关依法行政意识和能力;健全行政决策机制;加强立法和制度建设;严格、公正、文明执法;强化行政监督和问责等举措。     

进一步推进行政管理体制改革有效控制政府行政成本

近年来,我国财政管理体制发生了深刻变化,部门预算、政府采购、国库集中支付、政府收支分类、收支两条线管理、财政支出绩效评价等改革,在保护财政资金的安全、强化预算管理等方面发挥了重要作用,但新的形势与环境已使现行预算会计体系的局限性越发明显,主要表现在不能反映全面的预算信息,缺失完整的财务状况信息,不能提供政府运行成本的信息,造成政府运行成本居高不下。为此党的十七大提出了要进一步推进行政管理体制改革,降低行政成本,构建廉价政府的要求。笔者认为强化行政成本控制具有重大意义,本文就如何有效控制行政成本等问题作初步的探讨。     

构建基层服务型政府

党的十七大报告明确提出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府",基层政府在我国政权体系中具有重要的地位。它是上级政府与广大人民群众联系的桥梁,所以,构建基层服务型政府有着重要的现实意义。构建基层服务性政府应从以下几方面入手:以建立大部制为基层政府改革的突破口,健全服务型政府的运行机制;基层政府必须树立"以人为本"的服务理念;切实转变政府职能;切实转变政府职能。     

重塑政府服务理念--兼论服务型政府、法治型政府、学习型政府的内涵及关系

"横看成岭侧成峰,远近高低各不同."不同的学者从不同的角度出发,对改革中政府的建设模式提出了不同的构想.于是,诸如法治型政府、学习型政府、服务型政府、责任政府、有限政府、透明政府、善治政府等等相关概念相继出现.学术界百家争鸣,而政府模式的改革却失去了明确的方向.从当前理论界讨论的热点和行政管理的实质来看,建设法治型政府、学习型政府和服务型政府是我们所要追求的三个最基本的目标.通过对三者在内涵及关系上的研究与考量,我们希望能够为改革中政府建设模式的选择提供参考.     

地方服务型政府建设中的问题及防范

"加快行政管理体制改革,建设服务型政府."是党的十七大作出的重要战略部署.但目前服务型政府的建设在我国还处于初创时期,认识上还存在一些误区,表现在:理论上准备不足,职能上界定不清,运作上本末倒置,主体上过于单一,绩效上疏于管理等问题,需要予以澄清和矫正.如果不走出认识误区,极有可能影响经济社会的协调发展,增加推广实施的难度.     

加快服务型政府建设的科学路径

党的十八大明确提出了加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平。面对错综复杂的国内外局势和环境,加快推进服务型政府建设已经成为"十二五"期间社会管理创新的首要任务。     

完善我国政府行政成本控制的对策分析

提高行政效率,降低行政成本,是行政管理的出发点.当前,行政成本的重要性已被我国高度重视,并且作为政府研究如何降低行政成本已经成为当前中国行政改革的重要目标.所以,全面系统地研究我国政府的行政成本,对于深化我国行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有十分重要的意义.