中日中小企业政府扶持政策比较研究

中日中小企业有基本相同的发展背景,政府对中小企业采取支持和扶持的政策是两国政府的共同举措。对比分析两国政府在创造良好经营环境、融资、财政、税收等方面的政策措施,借鉴日本政府在发展中小企业方面的先进经验,进一步完善和细化政府促进中小企业发展的相关政策和法律法规,帮助在市场竞争中强位弱势及无法通过自身努力解决问题的中小企业摆脱困境,走上健康的发展之路。     

政府对中小企业的扶持政策解读

政府对中小企业采取支持和扶持的政策是许多国家的共同举措。政府通过为中小企业创造良好的经营环境,在融资、财政、税收等方面加大政策支持力度,帮助在市场竞争中"强位弱势"、无法通过自身努力和市场机制的完善来解决问题的中小企业摆脱困境,走上健康的发展之路。     

德国政府支持科技型中小企业的政策措施

德国中小企业不仅创出了享誉世界的“德国制造”品牌，同时更在经济增长、解决就业等方面扮演重要作用。但是，资金短缺始终是制约德国中小企业快速发展的瓶颈。因此。为保证和推动中小企业发展，通过政策性银行加大对创新中小企业的扶持力度。就成为德国政府支持中小企业发展的重要举措之一。     

我国中小企业融资难的成因分析及对策研究

中小企业在各国经济中都发挥着非常重要的作用,如创造就业机会、活跃市场以及优化调整产业结构等等,因此扶持中小企业是当前推进我国经济社会全面发展的主要举措之一。然而,融资困难是当前制约中小企业发展的主要障碍。本文通过分析中小企业融资难的主要原因,提出了解决融资难的相关对策。     

抢抓机遇 化危为机——努力推动中小企业发展再上新台阶

2008年12月,广东省委、省政府在广州白云国际会议中心召开了全省中小企业工作会议,总结了广东中小企业近几年来的发展情况,分析了当前中小企业发展面临的形势和任务,并对今后一段时期扶持中小企业发展的工作进行部署。目前,中小企业在广东经济社会发展中具有举足轻重的作用,在当前经济形势下,必须要主动谋划,抓住世界金融危机形成倒逼机制的机遇,抓住中央大力支持中小企业发展的机遇,帮助中小企业克服困难、转型升级,把扶持中小企业发展作为全省扩大内需、促进经济增长的重要举措。扶持中小企业健康发展,对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。本期选登中共广东省委副书记、省长黄华华同志《抢抓机遇化危为机——努力推动中小企业发展再上新台阶》的专题文章,请读者垂注。     

法国能源转型新举措——议《绿色发展能源过渡法》草案出台

《绿色发展能源过渡法》是法国能源战略转型的一项重大举措。大力扶持绿色能源,减少对核能和化石燃料等一次性能源依赖是法国能源发展的必然趋势。本文通过介绍《绿色发展能源过渡法》制订的目标和具体措施,汇总各方对该草案的反映,研究草案在经济、政策等方面面临的挑战,对今后法国能源,尤其核电发展进行了较深入的分析,希望能够对我国在绿色能源方面的发展起到借鉴作用。     

国外扶持中小企业发展的金融举措及借鉴

国外扶持中小企业发展的金融举措主要有:设立专门机构、建立信用担保体系、设立风险投资基金、开设创业板市场、建立以中小银行为核心的多元化融资体系。借鉴国外解决中小企业融资所采取的措施,对解决我国中小企业融资难问题有积极的作用。     

创新中小企业投融资机制

中小企业能否持续健康发展，事关经济大局、国计民生与社会的和谐稳定。解决中小企业面临的融资难、融资贵的问题，不仅要积极贯彻落实国务院和省委、省政府出台的，一系列扶持中小企业发展的政策措施外，还要结合实际，综合利用多种手段和举措，着眼于在中小企业金融服务的体制机制上创新，从而从根本上改善中小企业融资环境。     

澳大利亚、新西兰政府扶持小企业发展的经验及思考

加强政府对小企业发展的扶持,创新扶持的方式,是我国经济发展中面临的课题。作者通过对澳大利亚、新西兰扶持小企业发展情况的考察,论述了两国政府对小企业管理和扶持的系统做法,重点介绍了澳大利亚政府所资助的商业企业服务中心(简称BEC)的职能、体系、运作方式、服务内容和标准,阐述了政府对BEC实施管理和服务的方式方法,并结合作者所在市实际,对地方政府借鉴澳、新经验构筑中小企业服务平台,运用市场机制发展类似商业企业服务中心等机构,加强对中小企业的政策扶持,提高支持中小企业发展的组织程序提出了对策建议。     

扶持中小企业 发展中西部地区知识经济

文章指出 :中小企业与知识经济发展之间存在良性互动关系。地区经济和社会发展水平决定了中、小企业是中西部地区发展知识经济的主力军 ,政府和社会应从观念、资金、人才、技术和信息等诸多方面扶持中小企业发展 ,奠定中西部地区发展知识经济的微观基础。     

地方政府视角下的小微企业政策支持体系构建

小微企业是我国国民经济的重要组成部分,在经济社会中发挥着不可替代的作用。由于小微企业处于弱势地位,发展过程中面临着成本高、用工荒、融资难、税负重等诸多问题。小微企业的健康发展需要突破体制障碍,在政策上得到支持。当前,国家层面已经出台了一系列小微企业扶持政策,取得了积极成效。各级地方政府要结合上级政策的贯彻落实,采取更加强有力的配套政策措施,加强小微企业政策扶持;各省市财政、税务、金融、科技与公共服务等多个部门,应共同推动对小微企业扶持政策的制定和贯彻落实。     

制造型中小企业创新发展政策组合模式研究——基于31个省市的QCA分析

中国正处于高质量发展的关键机遇期,制造型中小企业的创新发展是实现高质量发展必备动力基础.以全国31个省、区、直辖市2016—2020年发布的支持制造型中小企业创新发展政策为样本,运用定性比较分析的方法(QCA)从中微观层面讨论制造型中小企业创新发展不同类别政策的组合模式及执行成效.研究发现:①以技术转移体系建设为主的科技服务中介政策是制造型中小企业创新发展的必要条件;②以直接支持为主的创新创业政策、以主体减税降费和提供直接金融支持为主的财税金融政策及以技术转移体系建设为主的科技服务中介政策等5种政策组合能够有效促进制造型中小企业创新发展.研究结果可为国家制造型中小企业创新发展政策的制定和完善提供参考.     

我国中小企业融资难的成因与对策研究

当前,中小企业融资难已成为制约其发展的“瓶颈”。本文认为,中小企业融资难并非中国独有的问题,信息不对称导致信贷市场的“逆向选择”和“道德风险”是其融资难的一般原因;所有制歧视、信用和担保服务体系建设落后、企业治理结构不完善、金融体制改革不深入、融资制度安排不合理、直接融资渠道不畅等是其融资难的特殊原因。并提出了相应的对策,即在完善中小企业制度,健全治理结构的基础上,需要直接融资和间接融资的双重支持、良性互动。此外,还建议政府制定中小企业的财政援助与税收优惠政策。     

德国促进中小企业提升研究与创新能力的举措

中小企业是德国实体经济尤其是制造业竞争力的基础。通过梳理和总结，得出：德国促进中小企业提升研究与创新能力的举措，其核心是为中小企业创新不断提供新的动力和吸引力，消除各种阻碍创新的障碍，让创新获得充分的基础条件和自由发展的空间；其内容主要涉及创新资金支持、创业支持、知识产权保护、政府行政效能提升、创新人才政策、国际研发创新合作等诸多方面。为适应中小企业研究创新活动的特点，德国政府在针对中小企业的研发计划管理方面也有诸多创新，其中最重要的是德国联邦教育研究部实施的“中小企业创新促进计划”和联邦经济技术部实施的“中小企业中心创新计划”。德国所实施的种种举措，对促进中小企业参与国家科研计划取得了显著的成效。     

县域中小企业对发展环境的评价分析——基于江苏省县域中小企业的调查

宏观政策和经济环境对中小企业的发展具有重要的作用。运用江苏省县域中小企业的实地抽样调查数据,实证分析中小企业对宏观政策和经济环境的评价,并分析中小企业对资金、人才、技术、市场、政府支持和产权保护这些发展要素的评价,得出相关政策建议。     

科技型中小企业创新影响实证研究——以河北省为研究对象

本文旨在评估1999年实施科技型中小企业创新基金以来,受到过基金支持并成功通过验收的河北省科技型中小企业创新影响因素和创新绩效的关系。数据来自河北省的174家科技型中小企业,调查不同属性及创新因素影响下创新绩效的差异,探讨提高科技型中小企业创新绩效的因素组合,为政府制定更有针对性的扶持企业发展的创新政策提供决策参考。事实证明,科技型中小企业的创新活动局限于国内范围,主要目的在于改进质量、提高产量和技术水平。研究发现,河北省科技型中小企业技术主要从外部购买;自主研发技术(以下简称自有技术)企业的创新绩效并不好于购买技术的;创新战略与企业所处的竞争环境相适应的企业,总体而言绩效更好,它们具有更好的对环境判断和适应的能力,能够自主研发和创新,从而适应了新的市场经济。     

创新利器：法国“中小企业协约”

科技型中小企业在国家创新体系中发挥着重要作用，政府应开发适应其不同发展阶段的高影响力政策，优化科技型中小企业的生存环境。我国目前实施的政策多是着眼于税收减免、融资、政府采购等。法国“中小企业协约”围绕中小型企业的客户这一关键环节，为科技型中小企业与“大型机构”开展合作提供了一个新的政策工具，为我国建设创新型国家、完善创新体系具有借鉴意义。     

企业“钱荒”问题研究及对策——以内蒙古自治区中小企业为例

目前,“钱荒”是制约中小企业发展的瓶颈。造成这一问题的原因主要是：中小企业金融服务体系存在缺陷,自身规模小、风险大、信用度低,以及政府政策扶持力度比较薄弱等。因此,要改变中小企业的融资困境,应从金融服务体系、政府政策扶持和自身经营管理水平三方面入手。     

The effect of risk-sharing government subsidy on corporate R&D investment: Empirical evidence from Korea

Despite the wide belief that the high social rates of returns to R&D investment justify government subsidy policy in advanced countries, there are only limited studies about whether the R&D subsidy as a means of risk-sharing stimulates R&D investment of small and medium sized enterprises (SMEs) in developing countries. This paper empirically investigates the issue, using a unique data set on government subsidy for new technology development of Korean manufacturing firms, listed and non-listed, for the period from 2000 to 2007. The paper employs the DID estimation procedure and controls for simultaneity of the subsidy for new technology development using 2SLS and two step Tobit procedure. Our empirical results show that there is no solid evidence for crowding-out effects of the government subsidy. These results suggest that government subsidies could help SMEs to overcome the barriers to risky R&D projects through sharing R&D failure risk with government and by reducing capital costs to undertake new technology development projects, and thus the subsidy policy for new technology development seems to be partly successful in promoting the R&D investment of the Korean SMEs.     

不同监督情境下政府创新支持对企业研发投入的影响——基于农业上市公司的实证研究

近年来,“三农”问题受到极大关注。为了应对外部资源、环境、科学技术等多重压力对农业升级与发展的影响,政府出台了诸多政策支持农业企业的技术研发与创新。本文从政府干预视角分析政府补助和税费返还两种形式的政府创新支持政策对农业企业研发投入的影响,重点分析机构投资者与大股东参与公司内部治理以及社会审计事务机构参与公司外部治理这两者所发挥的不同监督作用。研究发现：第一,不同形式的政府创新支持（政府补助和税费返还）对农业企业研发投入的影响并不一致。政府补助产生替代效应,税费返还则产生互补效应。第二,持股监督（机构投资者和大股东的持股比例上升）能增强政府补助对农业企业研发投入的替代效应,也能增强税费返还对农业企业研发投入的互补效应。第三,审计监督（社会审计事务机构的审计意见）会减弱政府补助支持对农业企业研发投入的替代效应,也会减弱税费返还对农业企业研发投入的互补效应。本文的研究发现为政府制定适宜的创新支持政策,以及合理发挥持股监督与审计监督的内外部治理作用,提供一定的决策依据和理论支持。