《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

养老保险制度建设的主要进展 中共中央、国务院十分重视社会保障体系建设,养老保险制度建设取得重大进展。1997年统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度,确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式,覆盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和灵活就业人员;2005年进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度。2009年在全国开展了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点,建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,今年将覆盖到4亿农村居民,标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展。     

关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)实施以来,全国城镇企业职工基本养老保险(以下简称养老保险)制度已实现了基本统一,养老保险覆盖范围进一步扩大,企业离退休人员基本养老金社会化发放率逐步提高。近年来,随着我国经济结构调整和国有企业改革深化,养老保险工作出现了一些     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

企业职工养老保险工作若干问题的探讨

目前,我国社会保障体系日益完善,企业职工养老保险工作在社会中越来越受到重视,但是我国的社会保障体系仍不健全并存在很多问题:退休年龄的规定使得不同的退休待遇有所差别;退休人数增长过快,基金的供需结构失调;现行的企业职工养老保险制度缺乏有效的激励措施;企业职工养老保险缴费率偏高,不利于企业职工养老保险的健康持续发展等。为了进一步规范和完善我国的企业职工养老保险工作,本文在阐述企业职工养老保险特点的基础上,分析当前企业职工养老保险工作中呈现的问题,进一步探索企业职工养老保险工作的改革策略。     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

(国发〔2005〕38号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求,以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心,努力扩大基本养老保险覆盖范围,切实加强基本养老保险基金征缴,积极推进企业退休人员社会化管理服务,各项工作取得明显成效,为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是,随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够…     

老有所养：衔接两张社保网

<正>所谓基本养老保险主要包含国家、个人储蓄、企业补充、商业等性质的养老保险。其中国家性质的养老保险包含机关事业单位以及企业职工、农村以及城镇居民的基本养老保险。其中企业职工养老保险（以下简称“企职工保”）主要是为了解决劳动者在达到法定退休年龄之后,或者因为年老丧失一定劳动能力的人而建立的社会性保障制度。近年来我国城市化进程加快,为了进一步缩小城镇与农村之间存在的差距,从而落实社会公平发展原则,我国将农村和城镇养老保险制度进行合并,同时建立统一的城乡居民保险制度（以下简称“城居保”）。     

城乡养老保险衔接转换难亟待破题

建立健全城乡统一的养老保险制度是我国养老保险制度发展的目标。本文作者通过分析经济发展的现实条件和社会管理的时代需求,为解决城镇企业职工基本养老保险和新型农村社会养老保险两种制度转化难的问题提出了建议。     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党巾央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求．以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，     

我国社会养老保险制度面临的主要问题

我国社会养老保险制度自上世纪50年代初在中国创建以来,经过几十年的发展、完善和改革,目前已形成了企业职工养老保险制度、机关事业单位养老保险制度和农村养老保险制度并存,发展程度各异的格局,对促进经济发展和社会的稳定都起到了积极的作用。但是,随着社会经济的进一步发展和我国人口社会结构的急剧变化,现行制度越来越呈现出保障层次单一、适应能力较低等问     

城镇企业养老保险关系转移接续存在的问题及建议

2009年，国务院《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》规定．劳动者跨省流动就业基本养老保险关系可以转移接续．缴费年限合并计算。个人账户储存额累计计算。该《办法》对统筹城乡发展．推动工业化和城镇化进程．具有深远影响．也必将进一步扩大养老保险制度的覆盖范围．向十七大提出的完善覆盖城乡居民的社会保障体系、     

医疗保险不能盲目追求扩面

扩大基本医疗保险覆盖面是医疗保险制度改革的一个重要原则。依法扩大医疗保险覆盖面,是这一时期医疗保障体系建设的基础性工作。相对于养老保险、失业保险来说,医疗保险启动时间较晚,扩大覆盖范围还有较大空间,有相当一部分非公有制经济组织没有参加医疗保险,依法把它们纳入覆盖范围,使城镇所有用人单位及其职     

改革完善企业职工基本养老保险制度

养老保险是依据国家的法律规定，在劳动者达到退休年龄，或因年老完全丧失劳动能力、退出工作岗位后，由社会提供帮助，保障其基本生活需要的一种社会保障制度。企业职工基本养老保险是我国社会保险的核心和主体，随着老龄化进程的加快，如何满足当期和未来社会养老支付需要求，安全渡过老龄化高峰期，将是一个严峻的考验。一、企业职工基本养老保险制度的改革现状企业职工基本养老保险制度是在新中国成立后逐步建立起来的。从１９８４年开始，我国南方的部分地区进行了养老保险基金统筹试点，筹措方式主要是采取以市、县为单位，根据“以支…     

浅谈进一步扩大我国养老保险覆盖面

扩大养老保险覆盖面，即从制度上和实践亡尽可能地将所有在职职工纳入养老保险制度范围。扩大养老保险覆盖面是我国养老保险制度改革和完善的重要任务，其目的和意义不仅在于缓解基金收支平衡问题，还在于维护劳动者合法权益和养老保险制度的进一步完善。     

人脉

《国务院关于完善企业职工基本养 老保险制度的决定》近日发布,决定在完 善企业职工基 本养老保险制 度的指导思 想、扩大基本养老保险覆盖范围、逐步做 实个人账户和改革基本养老金计发办 法等方面作出决定。从2006年1月1 日起,个人账户的规模统一由本人缴费     

基于公平视角下的养老保险制度并轨改革

养老保险是社会保障制度中最重要的安排,它的改革成败直接决定着整个社会保障制度改革的成败。取消养老金"双轨制",建立统一的社会养老保险制度是我国经济改革取得的又一重要成果。机关事业单位的工作人员将从完全依赖财政统筹转变为自行缴纳社会养老保险,从财政养老转向社会养老。养老保险制度并轨后,公职人员将和企业职工实行相同的养老保险制度,它充分体现了我国社会养老保障制度改革的基本方向:第一,公平,第二,可持续。文章分析了目前我国养老保险"双轨制"的弊端,并对养老保险制度并轨改革进行展望。     

城镇企业职工基本养老保险制度的基础整合——从黑龙江省养老保险改革试点谈学习国发38号文件的几点体会

《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号），顺适我国人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展趋势，通过调整个人账户规模、做实基本养老保险个人账户、改革基本养老金计发办法、建立基本养老金正常调整机制、提高基本养老保险统筹层次、发展企业年金制度等措施，从基础上对城镇企业基本养老保险制度进行了整合，并进一步完善了城镇企业养老保险制度体系。     

关于扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府: 当前和今后一段时期,我国养老保险制度面临着人口老龄化的严峻挑战。逐步做实养老保险个人账户,是党中央、国务院的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。根据党的十六届三中、五中全会精神和国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的工作部署,在总结东北三省做实企业职工基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)试点经验基础上,国务院决定进一步扩大做实个人贴户试点。经国务院同意, 现就扩大试点的有关问题通知如下:     

浅析广西城镇企业职工基本养老保险运行及其对策

改革开放以来,广西养老保险制度不断改革与完善,覆盖范围不断扩大,基金收支规模不断增加,养老保险待遇水平进一步提高。但随着广西工业化、城镇化、信息化及农业现代化进程不断加快,特别是经济发展进入新常态,伴随着经济结构、社会结构、城乡结构、人口结构的急剧变化,对广西养老保险制度而言,面临经济增速放缓,基金增收难度加大,城镇化进程中大规模的人口流动对城乡制度统筹衔接形成巨大的挑战,人口老龄化加速,以及养老保险可持续发展面临重大挑战等问题。基于此,养老保险体系建设应加快改革和完善的进程,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为目标,统筹推进城乡养老保险体系建设,实现与经济社会发展的良性互动。文章利用权威部门发布的社保年报数据,阐析广西城镇企业职工基本养老保险的运行情况和存在的问题,在此基础上,提出解决制约广西城镇企业职工基本养老保险改革实施影响因素的对策与建议。     

事业单位养老保险制度改革探析

随着社会保障体系的不断完善,事业单位进行养老保险制度改革是时代的需要。事业单位养老保险制度与企业职工养老保险并轨,应当制定统一的事业单位养老保险政策,提高养老保险统筹层次。