当前PPP实施情况及其对投融资的影响分析

在PPP模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行协同合作,也可以简称为"公共私营合作制",允许民间资本参与公共基础设施的建设。随着我国经济的不断发展,日益发展的经济水平越来越考验着城市的公共基础设施的运行和发展。公共基础设施的建设离不开民众的支持和民间资本的投入,PPP项目的推动和发展过程中仍存在着一些弊端和不足,改进和完善PPP模式的运行规则,对政府公共基础设施的建设和城市经济的投融资发展都具有深远的影响。     

浅论PPP模式中的资产证券化

1 PPP模式简介及分类 近年来,PPP模式日益成为公共部门提供公共产品的新的探索方向.根据《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)文件中的定义,政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系.广义的PPP包括公共部门(政府)与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,可具体分为外包、特许经营和私有化三类.狭义的PPP仅指公共部门(政府)与私人部门以合资组建公司的形式展开合作,共担风险、共享收益.     

我国养老PPP项目的商业模式创新路径探究

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，在2025年之前我国养老服务床位总量要达到900万张以上，目前缺口约80万张。当前，政府与社会资本合作模式（PPP）已成为地方政府公办或公建民营养老机构的重要途径，按照财政部PPP中心公开的示范项目看，全部入库项目按照规划预期提供床位为14.21万张，占养老床位缺口的18%，但项目平均提供床位约1800张/个，规模较大。调查显示，我国大型养老机构普遍存在“空置率高，经营困难”的问题，文章结合财政部PPP中心项目库的创新性案例，提出养老项目形成“价值链闭环”是破除大型养老机构空置率高和经营困难的重要路径，为大型养老PPP项目实现可持续健康发展提供参考。     

ppp整装

PPP不是融资方式,而是一系列管理创新PPP(Public Private Partnership),即公共部门与私人部门之间的合作。国际上对PPP的各种定义均有不同,但基本意思就是私人部门利用自身的技术、经验和能力介入政府的公共项目和服务,并通过契约等机制与政府建立合作关系。所以,满足PPP的要求就变成能否使私人部门发挥自身的技术、管理和能力的优势提供优质高效的公共产品和服务,能否通过有效的契约等机制形成政府和私人部门之间的长期合作。PPP中的Public主要是指政府,也有一些非市场化和非盈利组织;但Private,不仅仅是私人企业,也是指按照市场规则和机制运作的国有企业。     

PPP模式在水利建设项目中的运用

一、对PPP模式的解析 PPP模式(Public、Private、Partnership,公共私营合作制)是指政府管理部门和私营部门之间,为了合作开展城市基础设施项目的建设,或是为了提供某一方面的公共产品和服务,以特许经营协议为基础,彼此之间形成的一种合作关系,并通过签署契约方式来明确双方权利义务和承担的风险,以确保合作的顺利完成,最终实现公私双方的合作共赢.在PPP模式下,公共部门决定合作的领域和目标,私人组织负责基础设施和公共服务发展计划的实施. 在公共服务领域大力推广PPP模式的优点: (一)可以有效缓解地方政府融资压力.中国社科院2015年报告显示,中国的资产负债比例虽总体上健康,但在结构上还是存在一定的风险.地方政府设立的融资平台借债比例较重,截至2014年末,地方政府总负债超过3万亿元.引进PPP模式通过债转股等多种途径,可以吸收社会资本特别是民间资本参与公共服务及基础设施建设,将有利于缓解地方政府融资压力,减少地方债增量风险,有利于释放存量.     

小城市基础设施建设的投融资模式--PFI模式

一、有中国特色的PFI模式 PFI（Private Finance Initiative）1992年始于英国,是国际流行的一种基础设施建设的新型模式,意指“私人主动融资”或“私人融资计划”,指在项目开发经营过程中,政府与私人部门合作,由私人部门承担部分公共物品的生产或提供公共服务,政府购买由私人部门提供的公共产品或服务,或给予私人部门以收费特许权,或政府与私人部门以合伙方式共同经营,来实现公共物品产出中的资源配置最优化,效率和产出的最大化。     

甘肃省高速公路PPP项目融资模式研究

<正>一、前言随着国家鼓励社会资本通过PPP模式（政府和社会资本合作模式Public-Private-Partnership）参与收费公路投资、建设、运营和维护，PPP模式在高速公路领域也得到广泛应用。PPP模式作为高速公路的一种融资方式，通过政府与社会资本合作，既解决了项目建设资金的问题，同时有助于促进政府部门职能的转变，对公共项目管理制度的发展与创新具有很好的促进作用。本文就甘肃省高速公路PPP项目融资中遇到的问题进行分析并提出相应的解决对策。     

公建民营:养老机构运作模式的新探索 ——基于新公共管理范式的分析框架

新公共管理理论指出政府管理职能在于"掌舵"而非"划桨",在传统公办与民办养老机构弊端日渐显露的今天,社会意识到只有通过政府与社会资本协同合作,才能在加速老龄化的时代下持续、稳定地满足社会养老保障的多元需求,公建民营养老机构自此应运而生.本文在文献研究与实地调查的基础上,以新公共管理范式为理论分析框架,对公建民营养老机构的出现进行合理性分析,进而立足当下公建民营养老机构所面临的机遇与挑战,为其未来发展规划提供一些基本思路.     

地方公共物品的定价困扰

地方性公共物品，足为本地服务的各类公典物品，像地方基础没施（比如城市道路）、垃圾处理、街道照明、城市绿化、供水、警察保安等都属于地方性公共物品。与中央政府相比，地方政府更了解当地居民对公共物品的偏好，更能准确地满足地方居民对公共物品的需求。因而，对于地方性公共物品，最合适的是由地方政府来提供。在我国，随着户籍制度的逐渐打破和经济市场化程度的不断提高，随着人口和劳动力的自南流动和自主择业，地方政府住提供公共物品时，面对的将不冉是原来的本地户口的居民，     

浅论民企融资政府大有可为

政府在民营科技企业融资体系构建中应发挥积极作用的原因 1．科技企业的研究与开发成果是准公共物品 科技企业的研究与开发成果是知识和信息，从一般理论上来说，知识和信息具有公共物品的特性，即技术信息在消费上的非排他性和利用它获得收益的非竞争性。但是，由于专利制度对知识产权的保护，科技企业的研究与开发成果具有一定的排他性和竞争性，所以科技研究成果属于准公共物品。