我国义务教育财政政策演进、效果及述评

作为准公共产品之一的义务教育的健康发展离不开国家财政的重视和支持。义务教育财政政策的实施和演变使中国的义务教育实现了基本普及,城乡差距也有所缓解,但从现有的政策看,仍需要进一步构建合理有效的义务教育财政制度,进一步均衡城乡及省际间义务教育经费投入,减少公用经费的挪用现象等。     

税费改革后农村教育经费问题研究

国家税费改革以后,在农村义务教育经费方面,形成了县乡两级财力有限、义务教育投入不足和财政体制与教育体制不配套、教育经费分配结构不合理等问题。政府应进一步明确县级政府管理农村义务教育的责任,完善经费保障机制和管理办法,理顺乡镇教育管理机构,加强领导,强化监督,保障农村义务教育健康发展。     

农村义务教育学校经费管理存在的问题及对策

本文分析了农村义务教育学校的性质,经费来源渠道及要求,通过对农村义务教育学校经费管理中存在问题的揭示,提出了提升农村义务教育学校经费管理水平的一些有益的对策。     

义务教育经费：政府必须“自保”

阅读：据中新社报道，中国正着手对义务教育法进行修订，以确立义务教育的经费投入机制，重点保障农村义务教育经费的投入。此次修订主要针对义务教育的几方面问题。在义务教育经费保障方面，明确规定各级政府应将义务教育经费纳入财政预算，按照标准拨付经费，确保学校正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放，并确保义务教育经费的“三增长”：用于实施义务教育财政拨款的增长比例应高于财政经常性收入的增长比例，     

四川省教育厅 纠风办 监察厅 物价局 财政厅 贯彻实施《教育部 国务院纠风办 监察部 国家发改委 财政部 关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》的通知

从今年春季开始，农村义务教育经费保障机制改革已在我省全面实施。这项改革对切实减轻农民负担，促进农村义务教育健康发展发挥了重要作用，深受广大农村学生和家长的欢迎。但是，在国家实行“两免一补“的同时，一些学校乱收费现象仍然存在，有的还较为严重，如不坚决制止，将使中央的惠民政策大打折扣。为推动农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，教育部国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》（教财[2006]号），对坚决制止学校乱收费作出了严格、明确的规定。各地各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识在义务教育经费保障机制改卑中坚决制止学校乱收费的重要性，切实负起责任，加大工作力度。规范学校的办学行为和校长、教师的职业行为．确保改革顺利推进。要强化监督检查，结合当地实际建立一套行之有效的监督检查机制。要严格执行收费公示制度；要给学生家长发收费明白卡，列出所有的收费项目及标准；根据国家五部委（办）《通知》的要求，结合我省实际提出贯彻实施意见，请各地遵照执：行。     

把治理教育乱收费工作放在落实科学发展观保障民生的重要位置

去年以来,各级发展改革委、价格主管部门在当地党委、政府领导下,努力增加教育投入,稳定教育收费标准,认真清理整顿教育收费项目,进一步加强教材价格管理,开展义务教育经费保障机制落实情况、     

浅谈中小学预算存在的问题与对策

随着深化农村义务教育经费保障机制改革,农村义务教育投入力度不断加大,学校资金量日益增加,农村中小学预算工作显得越来越重要,已成为各校必须加强的一项重要工作。本文针对当前中小学预算管理的现状,对各中小学预算编制、预算执行、预算监督及考评方面的问题与对策进行浅要分析。     

刍议农村义务教育财政体制问题

义务教育是国家教育的基石,而农村义务教育又是薄弱环节,尤其是目前,县乡财政普遍紧张,经费投入很大程度上制约了农村义务教育的发展。另一方面,国家支持农村义务教育财政的政策尚处于探索阶段,本文主要提出了均衡投入到教育财政体制,改善农村义务教育现状。     

刍议农村义务教育财政体制问题

义务教育是国家教育的基石,而农村义务教育又是薄弱环节,尤其是目前,县乡财政普遍紧张,经费投入很大程度上制约了农村义务教育的发展。另一方面,国家支持农村义务教育财政的政策尚处于探索阶段,本文主要提出了均衡投入到教育财政体制,改善农村义务教育现状。     

强力实施“校财乡管”，稳步提升教育经费管理水平

随着农村义务教育经费保障机制改革的逐步实施，各级财政对教育事业的投入力度不断加大，农村义务教育学校公用经费在各级财政支出中所占比例越来越高，进一步加强和规范教育经费管理已迫在眉睫。经过两年多的探索和实践，不断完善和修订管理办法，取得了教育经费管理改革的阶段性成果，促进了教育经费规范化、科学化、精细化管理，初步实现了提高资金使用效益、提升管理水平的目标。以下就宜阳县“校财乡管”的具体做法做一下简单分析。     

“后4%时代”云南省公共教育投入优化路径

在"后4%时代",公共教育事业迎来高速发展的重要时期,尤其是边境少数民族地区通过国家政策的大力扶持,公共教育发展状况得到较大改观。然而边疆少数民族省份在公共教育投入中仍然面临问题与挑战。以云南省为例,由于其特殊的地理、历史原因,公共教育投入仍存在总量不足、结构失衡、负担不合理等现状。因此,建议通过加强法治建设,建立经费绩效考核体系;扩大投入中按绩效分配的比例;完善空间配置;提高公共教育投入意愿等优化云南省公共教育投入路径。     

财政性义务教育转移支付的制度设计研究

九年义务教育是我国教育事业发展的重中之重,目前出现的义务教育非均衡发展问题受到各界的广泛关注。义务教育的非均衡发展主要体现为由于经济水平和政策差异所导致的不同省份之间、同一省份的县际之间以及城乡的义务教育水平和质量出现差异。具体表现为义务教育经费投入、学校设施以及教师质量等义务教育资源配置的失衡。本文以我国义务教育均等化为研究视角,通过对义务教育转移支付进行制度设计,以期我国的义务教育公共资源得到合理配置,实现义务教育均衡发展。     

中小学公用经费支出管理存在的问题及对策探讨

中小学公用经费是指保证中小学正常运转,在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。近些年来,国家对教育的投入不断增大,中小学公用经费的标准也不断提高,拨付到位的公用经费对保证学校正常运转发挥了重要性作用。但许多学校在公用经费支出管理上还存在不少问题,影响了公用经费使用效益,不利于学校的健康发展。本人结合自己的会计工作经验和内部审计经历．对学校公用经费使用情况检查中发现的问题．就如何加强中小学公用经费支出管理提出一些建议。     

靖西县口岸升级仍需得到国家的大力支持

记者近日在广西边境地区靖西县采访时了解到,尽管国家在中越边境靖西县口岸投入了不少资金改善基础设施,广西实施扶贫攻坚十大会战和边境基础设施建设大会战,使边境地区面貌发生较大的变化.但由于所受战争创伤太深,当地社会经济发展仍很滞后,对口岸的建设投入十分有限,要想把靖西县龙邦口岸由目前的二类升为一类口岸发挥其应有的作用,仍需得到国家的大力支持.     

广西边境少数民族农民收入来源构成分析—兼论增加农民收入的对策

近年来广西农业整体增速放缓,农民收入增收乏力,为寻求更多的收入,越来越多的农民去打工或从事其他行业的工作,这些使农民的收入来源愈加多元化化。本文以广西大新县边境地区少数民族农民作为研究对象,通过实地调查收集数据和分析广西边境少数民族农民收入的构成和特点并提出增加农民收入需要通过发展特色农业、发展边境贸易、发展边境旅游、加强基础设施建设,加大农村公共事业投入,保证广西边境农村经济稳步增长,加强政策支持与扶持来共同完成。     

用经济手段规范义务教育就学行为——对逃避义务教育行为进行经济处罚的初步探讨

近年来,国家不断加大对教育投入力度,但义务教育阶段辍学现象却出现了强劲的反弹势头.因此,国家有必要采取经济手段规范义务教育就学行为,切实保证义务教育学龄儿童、少年履行受教育义务.     

农村义务教育保障机制改革后农村改制学校现状及建议——沪州市江阳区改制学校调查

接国家、省、市《关于清理整顿改制学校收费准备工作的通知》后，泸州市江阳区物价局会同教育局对我区改制学校进行了联合调研。江阳区内5所农村改制学校符合教育厅提出的：具有独立经费核算和人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教学活动的办学形式。该5所改制学校的实质特征为：学校私有、校长承包、经费自筹、办学自主、义务教育、收费合理。因此，我区的改制学校不是将基础较好、资源优质盼重点学校转为“一校两制”、“公办民助”等形式的“精英学校”。但是，从今年春期开始，找区农村中小学实施义务教育经费保障机制改革后，公办学校除按规定收取课本费、作业本费、住校生住宿费外，杂费等所有行政事业性收费和服务性收费全部取消．给仍然为国家承担农村义务教育任务的农村改制学校带来生存问题，使这样的改制学校陷入一定的困境。     

对教育乱收费要形成高压态势

教育收费一直是社会关注的焦点之一,辽宁省瓦房店市物价局认真落实国家发展改革委《关于开展教育收费专项检查》的文件精神,从今年9月份开始,利用近两个月时间,对本市6所高中、6所初中、14所小学进行了检查,还抽查了8个乡镇的中心学校。从检查情况看,绝大多数学校能够积极贯彻教育收费政策,由于地方加大了教育经费投入力度,义务教育经费能够足额到位,学校教育基础设施得到了明显的改善,教育乱收费问题得到了有效地遏制。但是,个别学校、少部分老师还存在违规收费现象。     

义务教育经费保障机制改革过程中存在的问题及建议

近年来国家对义务教育经费保障机制进行改革,陆续免除了义务教育阶段学生杂费、课本费,对困难寄宿生补助生活费,化解学校普九债务,建立中小学校舍维修改造长效机制,实现了真正意义上的义务教育.随着改革的不断深入,也出现了许多问题,研究和解决这些问题,对改革顺利进行将起到重要作用.     

四川省特殊教育事业发展现状个案调查研究

本文通过四川省成都市特殊教育学校师生的调查案例,探讨了四川省特殊教育发展的现状和问题,发现存在特殊教育经费投入不足、特殊教育资源区域及城乡配置不协调、特殊教育教师队伍整体素质不高等问题。最后提出残疾人教育工作重点依然应以普及义务教育为主,鼓励新生力量加入特殊教育教师队伍、定期对现任教师进行职后培训、加强对特殊教育事业的财政投入、加大财政转移支付力度、促进特殊教育资源的区域合理配置等。只有这样,才能更加有效地促进四川省特殊教育的发展步伐。