世界银行贷款项目管理中的问题与对策

利用世界银行贷款项目,促进我国经济发展,是近年来我国政府扩大对外开放,吸收利用外资政策的具体体现。如何充分有效地利用世行资金,弥补我国的资金短缺问题,做好世行贷款项目管理工作是摆在我们面前的一个重要课题。现结合几年来审计工作实践,对如何强化世界银行贷款项目管理问题,谈几点粗浅认识。一、世行贷款项目管理中存在的主要问题1.多部门管理,内控制度不尽完善。目前我国的世行贷款项目分国家、省、地、县四级管理机构。地级管理机构是由地方政府牵头组成的项目领导小组。在领导小组中,计划、财政、项目主管部门分别     

世界银行贷款项目执行与管理勿入误区

世界银行贷款优于其它国外贷款,资金使用成本低、偿还期长、风险小,积极发展与世行合作,合理争取和使用世行贷款已成为推进我国改革开放进程,扩大利用外资,弥补国内建设资金不足,加速发展社会主义市场经济的重要举措。但由于我国目前项目的管理水平与世行要求不相适应,客观存在较大差距,在项目的资金使用和管理方面还存在着许多问题亟待解决,已严重困挠着世行贷款项目的正常执行。突出表现在:     

关于世界银行贷款建设项目审计的思考

世界银行贷款项目是利用外资的重要方式,对促进我国对外开放和经济建设发挥着重要作用。近年来,世行贷款作为政府外债,逐步从竞争性、经营性投资领域更多地转移到公共投资领域,重点投向基础设施、城市发展、环境保护等建设项目,国内配套资金相应大量     

浅谈世行贷款项目运行中存在的问题及其对策

近年来,世界银行贷款资金和技术援助广泛应用于我国的各行各业,大大加快了我国经济建设的速度。如何管理实施好世行贷款项目将面临着更大的挑战,加强和改进世行贷款项目的管理显得十分必要。     

浅议世界银行贷款基建项目的审计

世界银行贷款项目是利用外资的重要方式，在促进我国对外开放和经济建设中发挥着重要作用。近年来，世行贷款作为政府外债，逐步从竞争性、经营性投资领域更多地转移到公共投资领域，重点投向基础设施、城市发展、环境保护等建设项目，国内配套资金相应大量增加了财政资金的投人。因而世行贷款项目审计既是外资审计的组成部分，也是财政审计的组成部分，是国家审计的重点领域。从近年来的审计实践来看，基建投资领域又是违法违纪问题的多发区，     

健全项目监测机制加强世行贷款管理——关于肇东市世行贷款管理情况的调查

世界银行贷款管理是一项方法规范、手续严密的工作。从我省世行贷款管理的实际情况看,按照有关方面的要求衡量,还有一些不尽人意的地方,需要尽快改进和提高。那么,如何才能建立起一个项目实施有序、监测管理严细、财务管理规范的运行机制呢 ?我省肇东市世行贷款监测管理的实践较好地回答了这个问题。 　　一、健全规章制度,管理有则。肇东市针对利用世行贷款初始阶段管理无序的实际,本着可行管用的原则,制订了《肇东市利用世界银行贷款项目财务管理办法》,对世行贷款项目从申报程序、配套资金筹集、账户设置、提款报账资金拨付、偿…     

关于用好世行贷款为我国经济建设服务的思考

关于用好世行贷款为我国经济建设服务的思考熊国兵世界银行贷款是指通过财政部门转贷的国际复兴开发银行贷款（硬贷款）、国际开发协会贷款（软贷款）、技术合作信贷和联合融资等。自１９８０年５月我国在世界银行的席位恢复以来．利用世行贷款弥补国内资金不足，促进经济...     

世界银行贷款项目对我国的影响

世界银行贷款作为我国改革开放以来利用外资的一种重要形式,对我国的经济建设发挥了一定的作用。本文通过对世界银行贷款项目介绍与回顾,总结其对我国社会经济的影响。     

我国使用世行贷款项目一百八十四个

我国使用世行贷款项目一百八十四个财政部提供的资料表明，截止到１９９７年６月底，我国使用世行的贷款项目已达１８４个，承诺贷款金额总计２７９．７３亿美元，其中无息贷款为９２．１９亿美元。自１９８０年５月我国恢复在世界银行的合法席位以来，世行对华贷款在投向...     

盲目利用世行贷款 无奈背上沉重负担

世行贷款是我国利用外资的主要形式之一,对拓展我国经济建设的融资渠道,缓解建设的资金不足,促进经济健康发展和产业结构的调整起到了巨大作用。但由于各地实际情况的差异,有的项目建设单位由于对世行贷款的性质、特点和利用程序缺乏深入的了解,对建设项目缺乏充分的可行性研究,盲目利用世行贷款,项目建成后不仅无效益,反而给项目单位和当地财政造成了沉重的负担。如某农场争取的种子商业化世行贷款项目就是如此。项目自1997年至今已基本建成,累计完成投资1163万元,其中:利用世行贷款546万元,国内借款30万元,其他借款158万元,应付款556万元,…     

世行贷款项目审计的思考

按照世界银行贷款协议规定,所有世界银行贷款项目都必须经过审计并出具审计报告。十几年来,我国审计机关在积极、合理、有效利用外资的方针政策指导下,卓有成效地开展了对世界银行贷款项目的审计。这项审计工作使世界银行贷款协议各项条款得以严格执行,保证了项目贷款资金的及时、足额到位,维     

世行贷款项目管理亟待规范

世行贷款项目管理亟待规范王平世行贷款是我国利用外资的重要形式，它对弥补国内资金不足，加快经济建设，扩大对外开放，有十分重要的作用。但从今年对全区世行贷款农业支持服务项目审计看，项目管理不很规范，存在着一些不容忽视的问题：──财政配套资金到位少，项目单...     

谈世界银行贷款项目审计的特殊性

对于世行贷款项目,无论从我国审计法律规定,还是从世界银行的要求来看,都应当进行审计。应增强对世界银行贷款项目审计的认识,提高审计质量。一、世行贷款项目审计主体《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》都明确规定：审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目进行审计监督。作为国外贷援款项目的一部分,对世行贷款项目的审计,是国家法律赋予审计机关的职责和任务,必须由国家审计机关来完成。从世行方面来看,世行为了确认项目执行过程是否符合贷款协议,项目执行机构是否恰当地使用和管理其资金,是否具…     

世界银行贷款外汇风险问题探讨

世界银行贷款由于条件优惠,还款期长,已成为我国利用外资的主渠道之一。从我国使用世界银行贷款的执行情况看,由于利用世行贷款过程中缺乏外汇风险管理意识,更缺乏防范外汇风险的有效措施,给许多项目形成了额外的债务负担。因此探讨外汇风险的形成和规避问题,成为一个重要的课题。贷款管理是一项牵涉面广、环节多,情况比较复杂的系统工程,在此,笔者结合实际工作中的一点体会,谈谈对世界银行贷款外汇风险的认识及其防范措施。一、外汇风险的种类(一)适用于硬贷款的货币总库单法货币总库制是国际复兴开发银行1980年建立的,目的是平衡各借款国…     

外资审计的历史机遇

外资审计是随着我国利用外资的发展而不断成长起来的。改革开放初期,由于世行、亚行等国际金融组织贷款有着无息或利率低、还款期长、管理严格科学等优点,世亚行贷款就成为了我国利用外资的重要渠道。1984年审计署从国家利用外资的实际需要出发,开始承担对国际金融组织贷援款项目的对外审计公证。外资司审计的第一个国外贷援款项目是世行贷款“大学发展项目”,此后,亚行、国际农业发展基金会、联合国开发计划署、联合国粮食计划署、全球环境基金会、国际SOS儿童村协会等国际组织陆续要求审计署对其在华的贷款和援助项目进行审计。随着我国…     

谈谈如何进一步做好世行贷款项目的审计工作

谈谈如何进一步做好世行贷款项目的审计工作□王洁□世行贷款项目审计是外资审计工作中重要的组成部分。该项工作质量的高低与否,直接影响到我国利用外资政策和改革开放的大局。随着形势的发展,如何提高世行贷款项目审计的工作质量,进一步加强外资审计工作,是摆在广大...     

关于对世界银行贷款红壤二期开发项目审计的思考

世界银行贷款红壤二期开发项目是在红壤一期项目的基础上发展起来的。笔者作为红壤一、二期项目审计的主要负责人,目睹了世行贷款红壤项目从无到有、由小到大、发展至今的全过程。世行贷款红壤项目的执行,对项目区省份加强农业基础建设、改善农产品结构,促进当地经济的...     

审计署世行贷款项目审计质量标准研讨会在青岛召开

[本刊讯] 为迎接世界银行对我国世行贷款项目的审计质量检查,3月17日,在审计署的组织下,山东、江苏、四川、湖北、内蒙古、甘肃、青岛等部分省审计厅(局)的领导同志,在青岛市召开了世行贷款项目审计质量标准研讨会。审计署外资司丁仁立副司长、省审计厅张兆喜副厅长参加了会议,青岛市委副书记、常务副市长、市纪委书记崔锡柱同志到会祝贺。审计署丁仁立副司长指出,世界银行对我国世行贷款项目审计质量进行检查,主要是看审计是否按照国际审计标准进行,审计质量是否达到了国际同行业标准。通过检查,一是保证世行贷款审计质量;二是便于世行有…     

搞好国外贷款授款项目审计为经济建设作贡献

搞好国外贷款授款项目审计为经济建设作贡献天津市审计局外资处程玉兴，邢志宏随着改革开放的不断深入，我市利用外资的规模越来越大，世界银行贷款及其它国外优惠贷款和援助项目是我市利用外资的重要渠道之一。为了切实管好、用好国外资金，《中华人民共和国审计条例》规...     

世行贷款资金运用审计中应注意的几个问题

近年来,各级审计机关进一步加大了对世界银行贷款资金运用的审计力度,通过强化监督,促进了项目单位合理、有效地使用国际资金,但审计也发现,项目在管理和执行中也存在一些不可忽视的问题,很值得有关管理职能部门和项目执行单位重视,同时也是今后世界银行贷款审计不可忽视的重点之一。一、项目利用世行资金的实际成本大于世行原来成本世界银行贷款是世界银行向发展中国家提供的中、长期贷款,贷款利率低于市场利率,应该比较优惠。但在实际操作过程中,世行对项目进行各种评价时,往往撰写大量的报告,以论证项目是否符合世行有关政策,这无疑大大…