论建立我国新型的社会主义国有资产管理体制

建立新型的国有资产管理体制,从发展社会主义有计划商品经济的内在要求和我国12年来的改革实践看,就是要按照国家“双重经济职能”分离的改革原则,通过国有资产管理职能的专门化,进一步理顺国家与国有企业之间的双重经济关系,建立起新型的国有资产产权约束机制,使国有企业真正做到自主经营、自负盈亏,使国有经济在努力提高资产经营效益     

论国有资产管理体制改革

国有资产管理体制的核心问题 ,是要解决确保国有资产安全和提高国有资产利用效率的关系。而这又在很大程度上取决于国家与国有企业之间控制距离的长短以及管制的强弱。传统体制下 ,我国国有企业管理基本采取了严格管制的模式 ;在目前的改革实践中 ,则倾向于设置“隔离带”,延长控制距离的模式 ,但过长的代理链条又使委托—代理的有效性难以保证。国有资产管理应该与国有企业分类改革相适应 ,区分不同性质的国有企业 ,采用不同的管理模式。     

我国国有资产管理体制框架

我国国有资产管理体制框架国家国有资产管理局负责人最近在京说，中国将逐步建立以现代企业制度为基础的国有资产管理与经营模式。他还说，新的国有资产管理体制可分为国有企业、国有资产经营（控股）公司和国有资产管理部门三个层次。这位负责人介绍说，国有企业是构筑整...     

浅谈解决企业国有资产管理工作存在问题的措施

国有资产管理是一项极其复杂的系统工程,它涉及多方面理论和实践知识。虽然,我国已有40多年的国有资产管理经验,但在经济体制改革中,改革传统的国有资产管理体制,构建新的国有资产管理机制,还是一个新的课题。如何加强国有资产管理,防止国有资产流失、优化国有资产配置,确保国有资产保值增值,是国有企业体制改革的关键。通过这几年对企业清产核资、优化资产、理顺产权等工作,反映出有关国有资产管理上的一些问题,谈一点个人看法。     

企业改革 这块魔方如何转——国有资产管理体制改革之思

■如今,国有资产管理体制如何改革及其影响如何?已成为我国当前经济快速发展和企业深化改革的重要课题。■加快对国有资产管理体制的改革,实现国有企业持续深化改革、不断发展壮大目标,是目前国有大中型企业共同面临的问题。     

加强国有企业监管 防止国有资产流失

国有企业是我国国民经济的支柱，是国家财政的主要来源 ，是我国参与国际市场竞争的主力，是实行和扩大对外开放的中坚，在建设有中国特色社会主义伟大事业中，具有十分重要的地位和作用。加快国有企业发展，提高经济效益，防止国有资产流失，不断实现保值增值，一直是我们深化国有企业改革，转变经营机制的根本任务。但实际上，近些年来，由于种种原因，恰恰是国有企业资产流产严重。我从1998年4月至今，三年多的时间，从任国务院稽察特派员和国有企业监事会主席，先后稽察和检查了几个企业，使我感到震惊的是，也是感受最深的就是国有企业资产流失严重，给国家造成重大损失。     

牢牢把握出资人职责定位努力开创国有资产监管工作新局面

改革国有资产管理体制是党的十六大确定的深化经济体制改革的一项重大任务。贯彻党的十六大和十六届二中全会精神。国务院成立了国有资产监督管理委员会。第一次在国务院机构设置上实现了政府公共管理职能和国有资产出资人职能的分开，实现了权利、义务利责任相统一。管资产和管人、管事相结合，标志着我国经济体制改革取得了重大突破，标志着我国国有资产管理体制改革进入了一个新的阶段?     

强化管理 确保国有资产安全

随着社会主义市场经济的发展和国有企业改革步伐的加快，企业对外经济交往频繁，破产、兼并、股份制改造渐多，管理上的粗放造成的漏洞对国有资产的保值增值构成很大威胁，也给一些贪污腐败分子侵占、挪用国家资产以可乘之机。研究新形势下国有资产流失的特点，加强财务管理和内部约束机制，堵塞管理漏洞，是当前必须重视的一个课题。 国有资产流失渠道形形色色 近几年，国有企业改革力度加大，市场化程度提高，旧的体制、机制、制度被打破，新的体制、机制、制度又没有完全建立和完善起来，出现一些管理上的漏洞和真空，国有资产流失便有可…     

深化国有资产管理体制改革的几个问题

建立符合市场经济的国有资产管理体制,是经济体制改革的重大任务,是深化国有企业改革、推进国有经济结构调整和企业制度创新的根本性措施,是社会主义市场经济体制的一项基础性制度建设。它对于改善政府管理、建立有效的公司治理、增强企业活力,实现国有资产保值增值都具有十分重要的意义。 一、现行国有资产管理体制的主要弊端 (1)企业国有资产笼统为国家所有,国务院代表行使所有权,但是在     

国有资产运营机构的建造与运作

国有资产运营机构的建造与运作蒋黔贵实现政企职责分开是当前深化国有企业改革，建立现代企业制度的中心环节。要实现政企分开，关键在于逐步转变政府职能，实现政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产监督管理职能与国有资产经营职能分开，构造权责明确...     

如何强化国有资产管理

一、国有资产的管理总是十分严重突出表现在如下的几个方面.1.国有企业财务状况恶化.其主要标志是企业严重负债经营.这是由于国有企业效益不高、利润下降、可贷款余额逐年增加,因而,企业无力还贷,债务负担沉重.2:国有资产流失、损失、浪费严重.一是固定资产投资浪费惊人.二是国有资产闲置损坏导致的浪费.三是中外合资企业国有资产流向外方.四是股份制改造,国有资产流失.五是行政事业单位无偿占用国有资产搞“创收”.六是境外资产流失.七是土地资产流失严重.3.经济效益低下.根据财政部提供的数据,国有企业虚盈实亏,亏损挂帐、潜亏问题十分严重,主要表现在:一是我国国有企业中大约有30%     

国有资产重组中的四大问题

当前，在国有资产重组中，出现了值得注意的四大问题。──国有资产重组的目的不明确，全规模而不重效益。目前，我国国有资产闲置和流失严重。同时，即使在发挥作用的国有资产中，由于分散，形不成聚集效应，也发挥不了其应有的资产优势。国有资产重组的目的就是盘活闲置资产，提高这部分没有充分发挥效益的资产的配置效率，即通过重组，提高国有企业产品的竞争力、国有企业的竞争力乃至产业的竞争力，提高国有企业争夺国内外市场份额，开拓新市场的能力。而许多企业没有明确的重组目的，不考虑重组后企业的整体优势和效率，不注重集团内部…     

关于我国组建国有资产经营公司的几个问题

国有资产经营公司，是指经国有资产管理机构批准成立，并经登记注册的特殊企业法人，作为国家授权投资的机构对其授权范围内的国有资产行使出资者所有权，主要以控股方式从事资产经营活动，并对国有资产的安全和增值负责。它作为一种国有企业组织形式是当代市场经济国家普遍采用的重要的企业组织形式。一、国有资产经营公司的功能和作用且一国有资产经营公司是政府与企业之间实现“政企分开”的重要切入点。正确建立国有资产管理体制，必须首先明确产权关系，分清政府与企业的责任，使政府国有产权管理与市场经济下国有资产运营规律相适应。…     

如何规范电力企业国有资产日常管理

一、加强电力企业国有资产日常管理的意义国有资产是指产权归国家所有的企业生产经营占用的固定资产、无形资产、流动资产和其它资产。它是社会主义制度的根本保证。国有资产管理工作是企业改革的重要内容。电力企业属资金密集型企业，国有资产特别是国有固定资产占全部资产的比重较大，如何加强国有资产的日常管理，维护国有资产的安全完整，提高资产的使用效益，是我们当前在管理中的重要任务。1．电力企业国有资产管理的目标。电力企业国有资产管理的目标：第一，要保障国有资产的安全与完整，防止国有资产的流失；第二，要促进国有资产…     

构建权责明确的国有资产投资主体

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》明确指出,建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的基础,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。现代企业制度的提出,标志着深化企业改革将由过去的放权让利为主要内容的政策调整转为今后以理顺产权关系为主要内容的制度创新,它意味着我国国有企业的改革将发生一个质的飞跃。 建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型企业制度,当前要特别注意实现政企分开,转变政府职能,政府与企业职能分开,各司其职。实现政企职责分开是当前深化国有企业改革,建立现代企业制度的中心环节。要实现政企分开,关键是要解决现行国有资产管理体制存在的政资不分的问题。转变政府职     

什么是国有资产

什么是国有资产国有资产是指国家依法取得和认定的资产；或者国家以各种形式对企业投资和投资收益，以及国家向行政事业单位拨款等形成的资产。国资局认为，按照社会主义市场经济的理论，只有作为生产要素投入生产经营活动的财产才叫资产。按照上述界定，国有企业资产、集...     

国有资产保值增值的实现措施

党中央和国务院明确提出：“要加强国有企业中的财产监督管理，实现企业国有资产的保值增值。”“对当前国有资产管理不善和严重流失的情况，必须引起高度重视，为企业稳定地向现代化制度转变创造条件。”这就要求我们在发展社会主义市场经济中，必须采取有效措施，确保企业中的国有资产在经营过程中实现保值增值。本文拟就这个问题谈点个人的见解。一、国有资产保值增值的含义1．国有资产保值增值的概念国有资产是指国家依法取得和认定的，或由于资本金投入及其收益，或由国家拨入经费，或属于国家接受馈赠等所形成的各种形态的资产。什么…     

改革国有电力企业资产管理体制

改革国有企业资产管理体制，是我国经济体制由传统的计划经济向市场经济发展的历史性转变的客观要求。就电力工业而言，在国有资产管理体制上长期以来政企不分，各网、省电力局既是政府职能部门又是企业。所承担的政府职能，因与地方政府的利益矛盾难以协调。而所承担的企...     

要着力实现国有资产保值增值

近年来，国家采取了重要措施，提高国有资产的运营效益，已初见成效。但，国有大中型企业经营效益不够理想，后劲不足，更新无力，贷款额度增加，直接影响国有资产增值。国有资产流失的原因，笔者认为，一是企业进行中外、中中合资或联营时，低估或少估国有资产的价值；二是用国有资产搞赞助或资助；三是将国有企业的资产或资金随意向多元产业或集体单位投资；四．是不规范的企业兼并收购中，廉价出售国有资产；甚至有的单位资产不入帐，形成大量的帐外资产等等。对国有资产的管理必须实现法制化和规范化。应针对目前存在的各种问题，制定防…     

关于改制过程中防止国有资产流失的思考

在国有企业改制过程中，由于国有资产监督、管理、运营机制尚未完善，有关国有企业改制的相关法律、制度不健全，改制行为不规范，对改制工作监管不够，在国有企业改制过程中损害国有权益，造成国有资产流失的问题时有发生。如何加强国有企业资产管理，防止国有资产流失已成为一个紧迫的问题摆在我们面前。