企业内审机构开展离任审计的程序方法

企业内审开展离任审计是在厂长（经理）领导下,对企业中层领导干部经济责任进行的任期终结审计。搞好中层领导干部离任审计,对于正确评价企业中层领导人员任职期间经营业绩,促使企业中层领导人员廉洁勤政,全面履行职责,促进企业加强和改善经营管理,提高经济效益具有十分重要的作用。一、严格离任审计程序企业中层领导人员离任审计应遵循“先审计,后离任”的原则,企业中层领导人员离任审计事项首先由企业决策层决定立项,由企业厂长（经理）向企业内审部门下达审计指令,企业内审部门接受审计指令后,编制离任审计工作方案,并报经厂长（经理）批…     

人民银行内审成果转化运用机制探讨

《人民银行内审工作转型2011～2013年规划》提出构建以增值为目的的内部审计新模式。这种新模式既对审计质量提出了更高要求,也对内审成果运用提出了新目标。前者是审计成果创造,后者是审计价值体现。目前,人民银行内审成果运用机制尚处探索阶段,内审成果转化难、利用率不高、运用效果欠理想等问题长期困扰着基层人民银行内审发展,在一定程度上影响着内审工作转型深化。一、现状分析内审成果是由内审部门在一定时期通过审计活动所获得的结果,包括审计报告和审计结论中所反映的审     

基于利益相关者视角下人民银行和谐审计关系构建

正当前,人民银行内审部门正在如火如荼推进内部审计的科学转型和深入发展,内审转型在总行内审司的领导下取得了初步成效。积极构建人民银行和谐审计关系,不仅是内审转型成功的基石,更是内审事业自身发展的客观要求。     

基层人民银行实施经济责任审计的难点分析与思考

一、人民银行开展经济责任审计的现状与趋势在离任审计开展之际,人民银行已经产生了实施经济责任审计的想法并做出规定。2000年,总行内审司下发的《中国人民银行领导干部离任审计座谈纪要》对开展经济责任审计进行构思:"根据国家审计署对县级领导干部任期经济责任实施审计的精神,可开展对领导干部在任期间的经济责任审计。经济责任审计,是对领导干部进行日常监督的重要措施,有利于弥补离任审计与任命新职务不衔接的问题,也有利缓解审计力量不足的矛盾。领导干部离任前已进行经济责任审计,且间隙时间不长的,     

转型后央行内部审计环境需求与建设——基于《国际内部审计实务框架》视角

一、央行内部审计转型变化与特征在过去长期探索和实践的基础上,2011年央行出台了《人民银行内审工作转型2011～2013年规划》,央行内审工作步入了全面转型与深化发展的新阶段,通过风险导向审计、绩效审计等七项内容为核心的重点转型工作的推进,央行内部审计在审计发展方向、服务范围、职能和手段等方面发生了重大的转变。1.审计方向和目标。当前人民银行内部审计发展方向从偏重于对     

基于内审转型视角下的深化人民银行离任审计的构想

对领导干部开展离任审计,是健立健全干部监督机制,督促干部正确行使职权的重要手段。同时,通过离任审计客观评价领导干部在任期内经济责任履行情况,可以为人事部门正确、科学地考核和任用干部提供重要依据。结合近年来人民银行开展的离任审计实践,以经济责任为重点、科学划分责任为核心、准确评价履职情况为目的,探索离任审计的新构想,对于进一步完善人民银行领导干部离任审计具有重要意义。     

基层央行经济责任审计存在的问题及对策

正近年来,人民银行各分支机构按照干部管理权限实行了离任审计、履职审计、绩效审计,这都已成为基层央行开展最多的传统审计品种。而开展经济责任审计则是新时期基层央行党风廉政建设和组织建设的一项重要工作,具有鲜明的时代特征,对规范领导干部经济行为、促进领导干部勤政廉政等方面有着重要意义。当前,基层央行在推进内审科学转型过程中,立足履职与绩效,不断向经济责任审计深入和拓展,     

非现场审计方法在任期经济责任审计中的运用

随着银行业股份制改革和内部审计体制改革的不断深入，给内审监督力度的全面性和持续性也提出了更高的要求，其中运用全面业务审计结果将离任审计向任期任中审计转移是广大内审人员面临的新任务。离任经济责任审计由于数量多、时间紧、工作量大使审计人员疲于应付，审计效果一般。要扭转当前经济责任审计工作的被动局面，变被动为主动，积极而长远的办法就是推行任期任中经济责任审计。     

转型后央行内审管理机制改革目标模式研究

随着内审转型工作的全面推进,"后转型时代"人民银行内部审计发展日趋成熟,构建了以风险为导向,以控制为主线,以治理为目标,以增值为目的的内部审计新模式。然而现有的内审管理机制是否适应当前内审转型发展需求?"后转型时代"内审管理机制改革方向如何?改革最终的目标模式是什么?针对这一系列问题,我们从转型后央行、内审管理现状、存在的问题及需求出发,结合当前国内外成熟的内审管理机制发展模式,对未来央行内审管理机制改革目标模式进行了深入研究。     

对提升基层人民银行内审工作质量的几点思考

正审计质量是审计工作的生命线,是审计事业持续发展、创新发展的必要条件。近年来,基层人民银行不断探索内审转型,内审质量不断提升,但是基层人民银行在内审实践中还存在诸多问题,已成为制约其内审工作质量进一步提升的瓶颈,亟待加以改进。笔者认为,可采取以下措施进行提升:一、改进内审方式方法和技术手段,推进内审工作转型1.改进内审方式和方法。基层人民银行内审工作     

谈离任审计风险及其控制与防范

随着市场经济发展和国有企业改革深化,实施对企业法定代表人离任审计越来越引起社会各界人士的广泛关注和高度重视。但在当前政策、法规须逐步配套和完善、财务会计信息反映的真实程度与执法环境有待进一步改善的情况下,审计的责任重了,审计风险也大了。本文就离任审计风险的内涵及其特殊性、形成的原因、控制与防范三个方面展开讨论。     

破“整改难”需“热心肠”

正一个以"内审转型、质量为本"为指导,以全面落实内审转型与发展三年规划为主线,以提升服务央行治理水平、彰显内审价值为主题的"审计质量年"活动正在武汉分行辖内全面铺开。随着我国经济的发展以及人民银行内部管理的不断完善,对高质量审计服务的需求越来越迫切,上级行向全辖适时发出"质量是内审生命线"的创意,真实的反映了央行内审工作者的共同心愿和声音。     

“互联网+”模式下自然资源资产离任审计研究

近年来,我国的环境问题越来越受到关注,深化生态文明体制改革要求开展自然资源资产离任审计。对领导干部开展自然资源资产离任审计,有利于科学管理使用自然资源资产,促进经济的可持续发展。信息化的发展以及"互联网+"行动计划的提出使得互联网与审计深度结合。文章以"互联网+"行动计划为背景,在分析"互联网+"模式给自然资源资产离任审计带来发展机遇的基础上,就自然资源资产离任审计所面临的自然资源资产负债表编制困难、审计力量不足、事前控制力较低、问责追责依据和力度不够四大难题,相应提出通过云计算建立自然资源资产信息系统、通过互联网加大数据分析和人员建设、建立联网预警机制、利用互联网平台加强法规建设和公众监督等对策建议。     

推进中央银行绩效审计的思考

绩效审计代表着政府职能部门审计发展的方向,它是以评价和监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性。2005年人民银行内审工作就提出"要开拓创新,积极探索绩效审计在央行的运用,推动人民银行内审工作不断上层次、上台阶"。2012年又提出"要借鉴国际内部审计准则,探索开展绩效审计,继续推进内审工作转型"的工作目标。总体上     

离任审计中的“四个不到位”

对领导干部进行离任审计 ,是强化审计监督、促进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要手段 ,是各级党组织考察任用干部的一个重要依据。但是 ,在具体实施和操作过程中 ,个别单位还存在一些问题 ,主要表现为“四个不到位”。一是离任审计不到位。一些单位在考察任用干部时 ,没有将离任审计作为任用干部的重要依据 ,有的离任干部在审计前早已有了新的职务 ,离任审计成了离后审计 ;有的单位离任审计纯属走过场 ,特别是干部调整一次涉及多人时 ,要求干部尽快到位 ,以致离任审计流于形式。据笔者所知 ,有的单位多年来没有一位领导干部是因离任审计…     

对改制企业离任审计的几点思考

随着经济的发展，企业内部审计的重点也在不断地变化，经济责任审计作为一种新的审计类型已被众多的企业内审机构所采用。在实际操作过程中，经济责任审计往往从离任审计开始。企业为适应经济发展进行改制时，离任审计作为一道改制程序，应注意一些什么问题。笔结合所在的集团公司对所属子公司改制时离任审计的实际，提几点思考，供大家参考。     

浅谈离任审计报告的撰写

离任审计报告是全面总结离任经济责任审计过程和结果的文件，它起着对被审计人任职期内经济责任履行情况进行公证的作用。由于离任审计涉及到人，而且审计时间跨度大，审计范围广，政策综合性强，审计终结后，审计报告（这里仅指审计机关向委托人报送的情况报告）往往对被审计的单位及领导者本人都将产生直接的重大影响。因此，它是一种政策性、科学性要求都很高的审计文书种类。我们现根据几年来开展离任审计工作的实践，就离任审计报告的内容结构及写作要求等方面谈一点粗浅的看法。比较规范的离任审计报告除标题外，应由以下几个部分的内…     

经济责任离任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计是审计工作的一项重要内容。在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中，对党政主要领导干部经济责任审计的对象、国有企业领导人员经济责任审计的对象、领导干部经济责任审计的管理权限以及审计组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用都做出明确规定，领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序，这对深化体制改革，科学考察班子，加强干部管理，     

论人民银行如何深化领导干部经济责任审计

近几年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展、金融改革的不断深化和中央银行地位的不断提升，人民银行内部领导干部任期经济责任审计(即履行职责审计)，工作面临着新的机遇与挑战，并在扎实开展对一般干部履职监督和领导干部离任审计的基础上，2004年人民银行部分分支机构陆续开展了领导干部任期责任审计试点工作。在新形势下，应当如何深化此种审计呢?笔者认为，在做好有关工作的过程中，应当注重：     

离任经济责任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计的实施范围越来越广泛 ,由初期的厂长 (经理 )离任经济责任审计扩大到更大范围的领导干部离任经济责任审计乃至公务员离任审计和业务人员审计 ,在“充分发挥审计监督的威慑作用”方面功不可没 ,但也有不少有待总结提高之处。一、离任经济责任审计存在的问题离任经济责任审计一般涉及多个会计期间 ,对离任者的责任履行情况进行客观的检查验证 ,审计范围十分广泛 ,工作量比较大 ,加之对离任审计认识上的误区 ,实践中的错位和审计人员素质与离任审计要求的差距 ,使目前离任审计工作存在一些问题。(一 )缺少统一的审计依据。 19…