正确区分投资领域中的代理与委托

随着各地投资审计力度不断加大,投资审计的建设性作用也日益凸显。审计效益不仅体现在有效推动建设资金真实性、合法性的使用,促进建设单位项目管理的科学决策上,而且逐渐拓宽到规范项目各参建方的经济关系上,比如正确划分工程监理与施工单位、业主单位的权利与义务,恰当处理材料供应商     

从审计视角看加强行政事业单位财政财务管理

近年来，随着审计监督力度的不断加大，行政事业单位在预算资金使用、建设项目管理、财务基础工作以及执行财经法规等方面日益规范，违纪违规问题总体呈下降趋势。但是从审计监督的情况看，形势不容乐观，一些问题屡审屡犯。     

基建工程审计要严把＂三关＂

近几年来,基建工程审计在规范建设资金的管理、促进资金的合理使用、遏制建设领域的浪费现象等方面起到了积级作用.为进一步做好这项工作,规范审计行为,保证审计质量,确保有限的建设资金发挥出最大效益,我认为在审计过程中,要严把＂三关＂.     

要切实加强政府投资项目效益审计工作

随着城市建设的发展，国家对城市，基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。开展政府投资项目的效益审计，评价项目投资的财务、社会、环境等效果，监督和规范政府投资行为，促进完善投资机制，提高财政资金的使用效率，加强政府投资的宏观调控，已成为政府投资审计领域的重要任务。     

加强行政事业单位审计的几点思考

<正>近年来,行政事业单位审计在促进规范单位财务管理、提高财政预算管理水平、推动党风廉政建设等方面发挥了重要作用。但不可否认,由于地方行政事业单位业务量不大(除个别医院、学校外),资金主要为财政预算拨款,财务核算一般比较简单,在审计机关的多年帮促下,财务核算逐年规范,财务管理不断加强,严     

关于深化扶贫资金效益审计的思考

我国扶贫资金审计虽然把扶贫资金使用效益作为重要目标之一，但从整体上看，仍然处于以财务审计为基础，以真实性、合法性为目的的常规性审计阶段。其侧重点在于监督扶贫资金的管理使用情况，对其投放使用过程中执行财经法纪和相关管理制度的严肃性、遵德性及财务账务的真实性进行审计、督促整改。这些对于促进扶贫资金规范使用。     

对我市农业综合开发资金审计的做法及体会

为配合国家农业综合开发办公室对我市1998-2000年农业综合开发资金项目的验收,我们根据审计署的要求,对我市的农业综合开发项目资金进行了审计,在审计中纠正了个别区。县项目资金配套迟缓、挪作他用、财务核算不规范等违纪违规问题。在审计的监督下,保证了资金的及时到位,促进了农业综合开发资金的使用效益,使我市的农业综合开发项目通过了国家的验收。我们的做法和体会是:     

关于内审机构加大建设项目审计力度的几点考量

近年来，随着国家经济快速发展，建设项目的数量及规模逐年增长。然而，伴随着这些项目所出现的效益低下、损失浪费严重等问题也日益突出。作为内审机构如何加大对建设项目的审计力度，切实保证建设资金的规范使用，避免损失浪费，是摆在各级内审机构面前一项重要课题。建设项目审计不同于一般的财务收支审计，不仅要求审计人员有财务审计的技能，还要有工程审计的基础，并具有将财务和工程审计融会贯通、有效结合的本领，方能真正发挥审计在建设项目管理中的作用，保证工程投资的有效性。笔者认为，内审机构应从以下几个方面来加大对建设项目的审计力度。     

“购车资金”从哪里来？——一起千万元“账外账”谜案追踪审计始末

去年，在对我市重点建设项目审计中，查出项目施工单位，私设“账外账”１２００万元的违纪事实，并依法进行了处理。发现疑点我市某重点建设项目概算总投资近２亿元，采取概算切块承包的方式对外发包，施工单位系某中央所属企业，在项目建设中承担７０％的工作量，为了查清建设资金管理使用情况，我们延伸审计了几百里以外的施工单位，在对施工单位往来账进行审查时，“应收账款”账户两笔业务引起了我们的注意，其一是“应收账款”账户有一笔为建设单位购轿车款８３０９５８．１０元。其二是转出购车款，此账户结平。施工单位为什么给建设…     

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松溢市政府授资审计中心对使用政府资金成国家建设资金的项目工程加大监督和审计力度，严格规范操作要求，     

高速公路建设项目审计方法之我见

近年来，随着我国经济的高速增长和运输结构的调整，加快了交通基础设施建设，高速公路项目建设资金投入明显增加，项目数量成倍增长。与此同时，建设、施工单位规模也在急剧膨胀，而相应的项目建设管理水平却明显滞后，尤其在资金管理使用方面存在诸多漏洞和不规范行为，迫切需要正确对待和有效解决。同时，对审计工作也提出了新的要求和挑战。下面是近几年在高速公路建设项目审计中，总结的一些经验和做法，仅供大家参考。[第一段]     

工程结算审计的内容和方法

建设工程造价占建设项目投资总额的主要部分,其构成内容专业性强,计算复杂,变动因素多,最容易使受到利益驱使的施工单位,采用弄虚作假,高估冒算等不正当手段侵蚀国家资金,从而使建设成本提高,建设资金流失。实践证明工程结算审计是建设项目审计的重点和难点。本人结合工作实践就工程结算的审计的内容和方法与同行做些探讨。工程结算审计的目的是要验证工程量的真实性,定额套用和各项取费的合法性、正确性,实现公正结算,保证建设资金的有效使用,维护建设单位和施工单位双方的合法利益,降低成本,防止建设资金流失,揭露侵吞建设资金的不法行为…     

关注乡镇财政实施“零户统管”中存在的问题

为规范资金的管理和使用，提高资金的使用效益，规范财务开支，从2000年开始，我县各乡镇普遍实行了由乡镇财政所代理各单位管理财务的“零户统管”制度。审计的结果表明“零户统管”极大地规范了乡镇财务管理，提高了资金的使用效益。有效地杜绝了一些违纪违规行为，减     

建设与施工单位应当并重审计

加强对建设项目直接有关的建设、设计、施工、采购等单位的财务收支审计，是审计法和实施条例赋予审计机关的职责，也是审计机关的工作重点。然而，在市、县以下开展多年的基建审计实践中，由于重建设单位审计、轻施工单位的审计较普遍，使基建投资审计事倍功半问题较突出。为此，本文提出拙见与对策。一、问题提出在基建竣工决算审计中，偏重于按照国家工程计价定额和有关规定，对基建投资计划、程序、内容、规模、标准等进行审计，很少涉及资金流向对施工单位建设成本、材料采购等开展审计，形成原因是多方面的。（一）认识不到位。对基建…     

农村电网建设与改造项目试点审计的基本做法和体会

农业,农村和农民问题是党和政府最关心的问题之一,农村电网建设与改造是党中央,国务院为减轻农民负担,开拓农村市场,促进农村经济发展,提高广大农民生活水平而采取的一项重大举措,是造福于广大农民的“德政工程”,“民心工程”,是在农村落实“三个代表”重要思想的具体体现。为了摸清农网改造项目的建设资金和建设资金来源以及建设资金的使用情况,揭露农网改造项目在概算管理,收费管理和财务核算中存在的不真实,不合法和不规范等问题,督促建设单位和参建单位堵塞漏洞,加强项目核算和工程管理,根据审计署的统一部署,我厅决定在全省范围内开展农村电网建设与改造项目的审计工作。为了进一步熟悉农网政策,了解农网改造和体制改革情况,摸清农网建设资金的使用情况,掌握工程造价审计的基本方法,规范工程造价的审计底稿,经我厅领导决定,由我厂固定资产投资审计处牵头,抽调了我省九个市级审计机关和福州市八个县级审计机关的投资科长,业务骨干以及社会审计组织的工程造价师等共24人组成联合审计小组,对闽侯县农村电网改造项目进行了试点审计,在电子部门的大力支持下,这次试点审计达到了练兵的目的,为全省农网审计的全面开展打良好的基础,现将其做法,体会作些粗浅介绍,以期共同探讨。     

浅谈事业单位如何科学发展内部审计工作

内部审计是国家审计制度的重要组成部分，事业单位的内部审计就是单位内部审计机构依法独立监督和评价本单位财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性以及加强内部控制和风险管理的一种行为。事业单位通过加强内部审计工作，在改进内部管理，规范财务行为，保障国有资产的安全和完整，提高资金的使用效益，加强党风廉政建设等方面起着十分重要的作用。当前形势下，事业单位应以科学发展观统领内部审计工作，不断提高内部审计的监督水平。     

新农村建设资金监管工作亟待加强

随着新农村建设资金逐年增加，此项经费己成为乡（镇）、村资金的重要组成部分之一。南康市审计局最近对全市新农村建设资金进行了专项审计。发现新农村建设资金使用不规范、监管滞后的现象较普遍，主要存在以下几个方面的问题：     

从＂村官＂经济责任审计谈新农村的制度建设

从“村官”经济责任审计的情况看，随着我国新农村建设力度的逐渐加大，国家、市等各级政府对农村资产和资金的投入不断增加。在新农村建设宏观政策的支持下，村级道路、人畜饮水井等农村基础设施建设进一步加强，农民的生产、生活条件有了较大程度改善。“村官”在管理使用上级投入资产、资金和履行经济责任的过程中，基本上能够按照法律法规要求，对村级财务和资产进行有效管理，保证了新农村建设资金的合理有效使用。但审计中也发现了一些违法违规问题，如法律法规在农村基层贯彻落实不到位，国家在农村投入资金、物资等的同时，在后续配套制度和管理方面没有跟上，造成了投人的资金和物资没有有效管理的问题等。     

公路工程建设跟踪审计方法

公路建设是资金密集型产业，其资金来源主要是靠国家专项拨款、银行贷款及社会集资。为了管好、用好公路建设专项资金，扼制施工过程中资金的损失浪费和违纪违规行为的发生，近几年来我们在公路建设审计中，对公路工程建设实行事前、事中、事后跟踪审计。工程事前、事中、事后审计有很强的连贯性。事前审计的作用重在防范，事中审计的作用重在调控，事后审计的作用重在签证评价。三者之间相辅相成，相互补充完善，收到了较好的效果。 公路工程事前审计 对公路工程进行事前审计，主要是对工程概预算工程合同及施工单位内控制度的审计。 （ …     

工程建设违规出借资质挂靠行为解析

近年来,投资审计不断加强对建设项目工程管理的审计力度,深刻揭露投资领域存在的突出问题,规范建设市场秩序,遏制腐败行为。同时,投资审计在配合国家开展的工程建设领域突出问题专项治理方面,凭借其特有的财务与工程手段相结合的特点,在查处建设市场各类违规问题中取得了较好的成效。笔者通过总结审计项目中发现施工单位挂靠违规出借资质等行为的经验,归纳出查处挂靠借用资质行为的三步法。