目标视角下的政府责任审计理论框架与路径选择

政府职能转变引发了政府责任审计目标的多元化和审计职能转型,这种转型是社会实践的需求,也是审计运行过程中必然的结果。政府责任审计应该定位于服务型政府审计目标之下。为此,以政府责任审计及委托关系重构为基础,构建目标视角下的政府责任审计理论框架,并结合现实中政府责任审计存在的问题,提出完善政府责任审计目标、体系、实现机制以及调整政府组织结构、理顺政府服务职能的建议。     

政府责任审计初探

本文创新性地提出了政府责任审计的概念，并从六个重要方面界定了政府责任，建立了经济责任和非经济责任两方面的审计监督与审计评价标准，同时对确保政府责任审计的有效实施提出了四点建议。     

政府环境审计的构建:基于责任政府的视角

政府受托环境责任关系的确立是政府实施环境审计的基本前提.伴随我国经济的快速发展,生态环境日益恶化,党中央提出生态文明制度建设,这既反映了中央加快治理环境污染和保护生态环境的决心,也是明确政府环境责任、构建责任政府的体现.基于责任政府的视角,开展政府环境审计是政府履行环境责任的制度安排,也是落实生态文明制度建设的现实选择;实施政府环境审计需要明确政府环境审计的审计对象、审计依据和审计重点,创新政府环境审计的组织方式,结合国家政治制度安排,积极开展资源环境审计、环境绩效审计和环境责任的追踪审计.     

政府审计与政府责任机制

政府审计与政府责任联系非常密切。政府审计是强化政府责任的一个重要工具和手段。强化政府责任，首要的就是建立一个有效的政府责任机制。作为政府责任监督体系的重要组成部分，政府审计在政府责任机制中发挥着重要作用。     

浅析政府审计责任

政府审计责任的界定需在对政府审计的目标、主体、客体与内容、重点以及功能进行的基础上进行界定,借鉴已有成果,得出结论。政府审计责任是政府债务审计理论的重要组成部分,要对于其进行准确的界定就必须有科学合理的实现途径。本文基于国内外学者的研究并结合政府债务审计实务,从明晰政府债务审计的目标、主体、客体与内容、重点以及功能等方面着手,以图为明确政府债务审计中的审计责任寻找到路径。     

刍议地方政府首长任期经济责任审计

当前,在全国范围内开展的对县以上地方政府首长的任期经济责任审计是一项全新的工作,审计范围、审计内容以及审计评价等方面均有别于剖门党政领导干部任期经济责任审计,值得探讨研究,本文拟从以下三个方面淡一些粗浅认识。 一、审计范围的界定 根据《中华人民共和国审计法》和中办、国办颁布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办友［１９９９］ ２０号）,并从现阶段审计实践角度出友,笔者认为,地方政府首长任期经济责任审计范围主要是以财政财务收支为核心,反映、评价领导干部任期期间对其所在地方财政收支活…     

多元化责任审计的目标实现机制动因与选择

政府责任担当的多元化、复杂化,使审计目标实现面临挑战。目标实现机制需要组织、技术、权责路径保障体系的重新优化。文章依据制度经济理论、行政管理理论以及路径依赖理论,明确机制的动因和构成,主张构建组织—激励机制、技术—配置机制以及路径—结构机制对目标实现机制的保障制度,增强目标实现的现实选择。     

环境审计中的政府责任

随着环境问题引起全社会的重视程度越来越高,对环境审计的讨论也在逐渐加深。但是以往的讨论主要针对在审计过程中企业应承担怎样的责任,忽视了作为审计主体之一的政府部门存在着总体监督的职能,政府部门的有力监督是环境审计得到良好执行的根本保证。本文通过回顾环境审计的主体变化过程,重点讨论在环境审计过程中,政府部门也需要像被审计单位一样承担责任,并且对承担的责任进行论述。     

环境审计中的政府责任

随着环境问题引起全社会的重视程度越来越高,对环境审计的讨论也在逐渐加深。但是以往的讨论中主要针对在审计过程中企业承担怎样的责任,忽视了作为审计主体之一的政府部门存在着总体监督的职能,政府部门有力的监督是环境审计得到良好执行的根本保证。本文通过回顾环境审计的主体变化过程,重点讨论在环境审计过程中,政府部门也需要像被审计单位一样承担责任,并且对承担的责任进行论述。     

浅议政府经济责任审计

经济责任审计作为一项政策性很强的工作,以其全新的审计理念,新颖的审计方式,独特的审计作用,日益受到社会各界的广泛关注和重视,已成为国家审计一项方兴未艾的重要审计类别。但随着经济责任审计工作实务深入开展,一些深层次的问题开始显现出来,使审计人员肩负的责任和面临的审计风险越来越大。本文着重分析了目前开展政府经济责任审计存在的问题,并提出了相应的策略。     

浅议政府经济责任审计

经济责任审计作为一项政策性很强的工作,以其全新的审计理念,新颖的审计方式,独特的审计作用,日益受到社会各界的广泛关注和重视,已成为国家审计一项方兴未艾的重要审计类别。但随着经济责任审计工作实务深入开展,一些深层次的问题开始显现出来,使审计人员肩负的责任和面临的审计风险越来越大。本文着重分析了目前开展政府经济责任审计存在的问题,并提出了相应的策略。     

地方政府首长任期经济责任审计研究

一、地方政府首长任期经济责任审计存在的问题从近年的实践情况看,地方政府首长任期经济责任审计产生了多方面的积极作用,社会关注度也不断提高。但是, 地方政府首长任期经济责任审计在理论和实践中还存在着审计范围广、内容多、经济责任不明确、审计难度大等诸多难题和矛盾,具体表现为：     

审计目标的演变对审计责任的影响

随着财务结构的复杂性和商业竞争激烈性与日俱增，舞弊行为已成了严重制约和阻碍社会经济发展的“毒瘤”。我国审计界有“不会查舞弊的审计，不是称职的审计”，而会计界也有“不会作假帐的会计，不是合格的会计”之说，这足以看出道高一尺，魔高一丈，形象地说明了审查舞弊行为的重要性和艰     

审计目标的演变对审计责任的影响

近几年来,各国经济领域里的舞弊现象无论在规模上还是在复杂程度上都越发猖獗,而且变得日益国际化。据有关部门统计,一些国家因舞弊造成的损失每年超过１０００亿美元,与此同时,随着财务结构的复杂性和商业竞争激烈性与日俱增,舞弊行为变得越来越难以发现,舞弊已成了严重制约和阻碍社会经济发展的“毒瘤”。我国审计界有“不会查舞弊的审计,不是称职的审计”,而会计界也有“不会作假账的会计,不是合格的会计”之说,这足以看出道高一Ｒ,魔高一丈,形象地说明了审查舞弊行为的重要性和艰巨性。从我国证券市场上的以琼民源、红光、…     

浅谈县长任期经济责任审计

当前,很多地方都在进行县长任期经济责任审计试点,对县长进行任期经济责任审计应该审什么、如何审,普遍感到较难把握,这是一个值得认真探讨的问题。 一、县长任期经济责任审计的特点和难点 (一)确定审计范围难。县长负责县政府的全面工作,包括教育、科技、文化、公安、民政、卫生、城市管理、工业、农业、商业贸易、财政经济等等方面。政府的主要职责是维护社会安定团结,促进经济繁荣发展,不断提高人民群众的生活水平。县长的经济职责范围广,对其进行任期经济责任审计不可能涵盖所有的方面,只能把审计范围确定在最能体现县长经济工作的方面。     

目标责任审计中存在的问题及对策

近几年,为加强企事业单位生产、经营的宏观管理,加强了对单位领导的考核,先后出台了“领导干部离任审计”和“目标责任审计”。全国各地、各部门普遍进行试点、推行,受到了广大干部群众的一致好评,收到了良好的社会效益。特别是“目标责任审计”的实行,更是得到社会各部门、企业、单位的认可。纷纷推行目标考核,     

关于政府审计的审计对象和审计目标的思考

2008年上半年广东省审计厅派员参加了审计署的金融审计项目,在审计过程中,审计人员通过对金融机构异常资金流动的追查分析,最终发现了不法团伙利用我省招商引资政策的漏洞,大量注册空壳外资企业,向有关政府主管部门骗取粤港两地车牌加以倒卖牟利,同时大肆抽逃企业注册资本金,为境外热钱流入境内提供便利途径的现象,涉及金额近百亿元。审计工作以向政府提供参考咨讯的形式,切切实实地为打击违法犯罪活动,堵塞政策漏洞,引导政策修订完善,为进一步改善政府宏观调控管理的能力发挥了促进作用。