党政领导干部任期经济责任界定的难点与对策

党政领导干部经济责任审计,就是审计机关在党政领导干部任期内、任期届满或离任时,通过对其单位资产和财政、财务及其相关经济活动的真实性、合法性、效益性的检查,以评价被审计者经济职责的履行情况,并划分经济责任的行为。界定、确认被审计人的经济责任是经济责任审计的主题和核心。但是,由于当前经济活动的复杂性和经济责任审计对象的特殊性,准确界定党政领导干部经济责任尚有一定的难度,主要表现为。     

关于经济责任审计的几点思考

一、关于任期经济责任审计的时机问题,两个暂行规定中明确规定：领导干部（企业领导人员）任期届满,或任期内办理调任、转任、下岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。这就是说审计的时机是在任期之内,离任之前。但从实际操作情况看,绝大多数的审计项目都是先离任后审计。其弊端：一是审计机关只有被动地受托,在时间选择上无主动权,从效果上看,造成审管审、用管用,审和用两张皮;二是审计机关实施审计增加难度,在审计对象不在场的情况下进行审计,往往会给审计人员核实、取证带来诸多困难和不便,影响审计工作时效性,增加一定的审计风险;三是执行两个暂行规定的严肃性不够,容易出现经济责任审计流于形式和走过场。鉴于上述情况及经济责任审计是受托于组织、纪检鉴定部门或人民政府指令,因此,笔认为,作为委托的主体,应引起足够的重视,严格按两个暂行规定办,变离任后委托为离任前委托,这不仅有利于对领导干部的管理与监督,也有利于任期经济责任审计的顺利开展,真正发挥领域干部任期经济责任审计在干部管理监督中的作用。     

浅谈经济责任审计评价

经济责任审计评价是对被审计单位经济责任人任职期间的财政、财务收支及相关经济责任一行审计后，在审计结果报告中对其应负的经济责任进行的评述。长期以来，经济责任审计评价难的问题成了经济责任审计工作中的一只“拦路虎”。要做好审计评     

经济责任审计报告与审计结果报告

一、经济责任审计报告与审计结果报告的概念、内容(一)经济责任审计。经济责任审计是指由审计部门组织实施对党政领导干部和国有企事业单位法定代表人任职期间财政、财务收支或资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任所进行的监督、鉴证和评价行为。     

浅析商业银行经济责任审计的内容与责任划分

任期经济责任审计,是指对企业领导人员任职期间所在单位资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的经济责任,包括主管责任和直接责任进行审计。在金融审计领域,我国各级政府审计机关在其管辖权限内,根据《中华人民共和国审计法》、《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》和《关于部分金融机构领导人离任经济责任审计的安排意见》、国家现行的财经政策、金融法规及财务制度等,对金融机构领导干部进行任期经济责任审计。近年来,审计机关任期经济责任审计总结了不少经验,但仍存在一些亟待研究和规范的问题,如评价指标体系不     

领导人经济责任鉴定的风险规避

领导人经济责任审计的风险是指审计机关或审计人员在审计过程中，由于种种原因对领导人应当负有的主管责任和直接责任判断失误，发表了与事实真相或经济责任不相符合的审计鉴定或评价，造成审计主体承担这种损失责任的可能性。本拟就领导人经济责任鉴定的风险规避谈点粗浅认识。     

议企业领导干部经济责任审计评价

经济责任审计评价是审计机关或审计组织根据审计结果,依照法律法规和有关规定对领导干部任期内履行经济责任的情况和对任期内存在问题所应承担责任发表的审计意见。经济责任审计所注重的责任认定和审计评价是经济责任审计的重点和难点,文章在阐述经济责任审计的重要性和特点的基础上,针对审计评价的原则、评价的指标体系和评价方法,分析当前经济责任审计评价存在的主要问题,就完善和提高企业领导干部经济责任审计评价作粗浅探讨。     

浅议经济责任与经济责任审计

自中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》下发以来,经济责任审计工作得到了长足的发展,为完善干部管理监督机制、提高审计地位,发挥了十分重要的作用,也使经济责任审计这项工作真正纳入了经常化和法制化的轨道。但是,我们也应清醒地认识到,目前的经济责任审计还不十分成熟,有些东西还处于探索阶段,对于经济责任审计的一些规律性认识还有待进一步提高。     

议企业领导干部经济责任审计评价

经济责任审计评价是审计机关或审计组织根据审计结果,依照法律法规和有关规定对领导干部任期内履行经济责任的情况和对任期内存在问题所应承担责任发表的审计意见。经济责任审计所注重的责任认定和审计评价是经济责任审计的重点和难点,文章在阐述经济责任审计的重要性和特点的基础上,针对审计评价的原则、评价的指标体系和评价方法,分析当前经济责任审计评价存在的主要问题,就完善和提高企业领导干部经济责任审计评价作粗浅探讨。     

经济责任与责任审计回眸

缘于现实经济生活中存在的权责脱离、浪费严重、效益不高、官僚主义等问题和民主政治建设进步的领导干部责任审计一出现，便立即引起了社会各界的广泛关注。本拟从经济责任和经济责任审计的本义出发，探求领导干部经济责任审计的真谛，期望有助于领导干部经济责任审计的健康发展。     

浅谈党政领导干部任期经济责任审计的主要内容

党政领导干部的任期经济责任审计是党和政府交给审计部门的一项新的工作,也是一项具有中国特色的审计工作,党政领导干部任期经济责任审计,审计对象虽然是领导者,但领导者负责一个部门或单位的全面工作,领导者的工作与其所在单位的工作密不可分,因此经济责任审计,要将审计个人和审计单位结合起     

企业领导经济责任审计中的审计评价

中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行条例》，说明经济责任审计是强化审计监督，廉政建设和反腐斗争的重要手段，同时也是党政领导和组织部门考察和 任用干部的依据之一。因此，作为经济责任审计，必须对企业领导任期内的经营业绩和经济责任作出客观、公正、实事求是的审计评价，这样，既呆以为上级管理部门、继任、职工交一个明白的家底，同时也可以明确责任人应承担的经济责任人应承担的经济责任。但是，在以往的经济责任审计报告中，主要是注重责任人任期内的有关经济指标的核实，如资产总额是多少、负债总额是多少，盈利或亏损是多少等，即仍局限于财务数据的调整的反映，审计评价是经济责任审计中的薄弱环节。另外，对于未作评价的经济责任审计报告，党政领导和组织部门因受专业知识的限制很难通过这样的审计报告，一目了然地掌握责任人经营业绩和经济责任情况。     

谈任期经济责任审计质量控制

任期经济责任审计质量控制是审计主体运用科学的组织手段和技术方法,根据审计质量标准或一定的规定要求标准,对被审计人和审计项目的立项、实施、结果、报告等进行组织、指导、监督和检查的活动,是审计机关和审计人员对自身审计操作全过程、全要素和全员质量控制的自律行为。一、任期经济责任审计质量控制的内容及目标(一)微观质量控制及目标任期经济责任审计的微观质量控制即审计项目的质量控制,应重点从以下几个方面着手。1、审计项目计划质量控制。任期经济责任审计工作涉及到审计机关内部审计力量的组织协调和与外部有关部门的关系…     

探索领导干部任期经济责任审计的运行机制

探索领导干部任期经济责任审计的运行机制,对于审计机关搞好经济责任审计工作具有至关重要的作用。所谓机制,就是为了完成某项经济责任审计等任务而建立的相互配合、相互制约、相互促进的机构及相关的保障制度。经济责任审计的运行机制包括该项工作的作业机制、组织协调机制、审计评价机制、审计成果运用机制。本文以企业领导的任期经济责任审计为例,谈谈如何建立、健全任期经济责任审计的作业机制、组织协调制度和审计结果评价机制。     

浅谈经济责任审计存在的主要问题及对策

一、经济责任审计的定义和必要性经济责任审计所指“经济责任”是指领导干部人员任职期间对其所在部门、单位企业财政财务收支或资产、负债、损益真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应负有的责任,包括主管责任和直接责任。也就是说,经济责任审计是对领导干部人员任职期间经济责任履行程度的审计监督。国家审计署审计长李金华同志对经济责任审计定义作了精辟的概括：“经济责任审计就是财政财务收支审计结果的人格化,也就是说要把审计的最终结果落实到人头上。”过去的审计结果只对单位不对个人,如果出了问题,一般也是处罚单位,领…     

任期经济责任审计若干问题之探讨

一、任期经济责任审计的理论基础受托经济责任关系是经济责任审计产生的基础，而受托经济责任关系的理论则是经济责任审计的理论基础。审计作为一种经济监督活动，是随着社会经济管理活动产生而产生，随着社会生产力发展水平、社会经济管理水平的发展而发展的。社会生产力发展水平不同，经济管理方式不同，审计的广度和深度及其形式也自然各不相同。审计的三个基本要素是审计主体（第一关系人），审计客体（第二关系人），审计授权或委托人（第三关系人），三者之间的关系形成经济责任关系。其中第三关系人一般是财产所有者或主管人员，它将…     

区域领导干部经济责任审计的考核评价内容

区域领导干部是指地方行政首长,对他们实施任期经济责任审计,一般要围绕区域领导干部任期内应履行的经济责任及其应实现的经济发展责任目标来考核评价。区域领导干部任期经济责任审计,针对领导干部管理范围的不同,可以分为县级或县级以上政府领导干部经济责任审计评价和乡镇党政     

经济责任审计评价范围的界定原则

对经济责任审计评价范围的界定,必须符合合法性和合理性原则。一、经济责任审计评价范围的合法性1.经济责任审计评价范围不能超越《宪法》和《审计法》赋予审计机关的职责和权限范围以及有关的授权。例如,通过分析诸如国内生产总值等宏观经济统计指标或农民人均纯收入和农民负担等社会综合性指标,以及一些宏观的经济社会发展目标,借以评价领导干部的经济责任,就超越了法律赋予审计机关的职责范围。2.经济责任审计评价的事项和内容范围应符合有关法规的规定。中办、国办两个《暂行规定》明确规定:审计机关实施领导干部任期经济责任审计,应当…     

企业经济责任审计中经济责任界定的探讨

经济责任审计是一项综合性的审计监督和鉴证活动,而如何界定被审计人的经济责任,并进行审计评价是这项工作的重点和难点。目前,对被审计人任期经济责任的界定、评价还没有比较可行的操作办法,对如何界定被审计人的经济责任尚缺乏标准。本文结合实践对经济责任审计中被审计人的经济责任界定的依据和内容进行探讨。一、经济责任界定的依据审计人员在界定、评价企业被审计人任期经济责任时所依据的标准主要有:国家、地方制定和颁布的有关法律法规、行政规章制度;行业管理规范;签订的经济责任合同等。具体划分为:(一)国际标准:指由国际标准权威…     

把握评价尺度 明确经济责任

领导干部任期经济责任审计的关键是如何把握评价尺度,明确经济责任。一、审计评价必须围绕单位财政、财务收支及相关的经济活动进行。审计评价事项是指审计机关对被审计单位会计资料所反映的财政、财务收支的真实、合法、效益进行综合的评价。领导干部任期所在部门财政收支、财务收支审计的主要内容是：预算的执行和决算情况或财务收支计划的执行、预算外资金收入、支出和管理、专项基金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行。而作为与之紧密相连的审计评价,也应紧紧围绕其进行。实施领…