乡镇财政财务收支中存在的主要问题及对策

一、主要问题 　　1.“引税”、“垫税”、列收列支现象较为普遍。由于近年来 (乡 )镇经济基础不够厚实，税源的培植和经济增长点的开发力度不够，致使财政收入任务与实际情况相差悬殊。笔者近期参与了 8个乡镇财政财务收支审计，发现这 8个乡镇在完成财政任务时都不同程度地存在“引税”、“垫税”、列收列支的现象。“引税”：即将乡外县的税收引进来，同时按 10％— 30％付给纳税人回扣和手续费。“垫税”：即以后年度实现的税收以借资或集资的形式提前入库。列收列支即虚列收入和支出。有个别乡镇的引税、垫税、列收列支达财政任务的 36…     

县级财政存在的主要问题及审计方法

一、存在的主要问题及原因（一）财政方面１．虚增财政收入。主要表现形式为 :（１）财政列收列支或列收挂暂付款 ,虚增财政收入。一是一方面财政以国企技术改造、其他等名义列支 ;另一方面又以地方税收如国营企业所得税、行政规费、罚没收入等其他收入重新入库 ;二是有的地方因预算支出过大 ,只是列收地方财政收入 ,相应科目挂“暂付款”。次年若财力允许 ,则安排支出冲减“暂付款” ,如果财力有限则继续挂“暂付款”。（２）资金不足 ,垫付税款 ,虚增收入。有的纳税单位因资金占用过多 ,周转困难 ,在没有税源的情况下 ,只有通过借款或集资…     

行政单位核算财政资金引发的思考用“暂存、暂付款”科目

我们在对一些行政单位预算拨款及专项资金使用情况进行检查时友现,这些单位将财政投入的“汽车购置款”、财政返还的“奖励提成或分成款”、市区拨入的“补助办公经费及其他专项款”等,其金额少的几万元,多则上百万元,在“暂存或暂付款”中直接列收列支或是挂账,其支出也不汇入年终的单位部门财政决算,余额转入下年后仍滞留在“暂存或暂付款”科目中继续使用。这种核器方式值得思考。 我们知道,行政单位的预算拨款和专项资金是纳入各级财政当年预算的,对其支出和使用都有明确的核算要求。各行政单位都应按照财政部门的规定据实列支,不能自行确定其收支科目和范围。然而,实际当中行政单位为     

财政隐性赤字的危害与对策

近年来，一些地方财政形势严峻，财政赤字规模不断扩大，财政隐性赤字已到非常严重的地步，必须认真对待和研究。 　　一、财政隐性赤字形成的原因 　　(一 )财政收入存有水分。 　　近几年来，为了完成上级下达的财政收入任务，一些地方和财税部门采取一些违规手段通过金库调入调出资金虚增财政收入。它包括以下几种形式： 　　1.空转收入。即财政通过安排支出的途径，将已安排支出的资金再以税款等形式缴入金库，计入当年财政收入。如某地方财政通过列收列支形式，将当年未完成的预算收入，在预算内以挖改支出名义拨给企业，而企业再以上…     

乡镇预算收支不实应引起重视

近日,我们根据上级计划安排,对部分乡镇政府的财政、财务收支情况进行了审计。审计结果表明：各乡镇普遍存在虚列乡级预算收支问题。 在审查过程中,查出的乡级财政虚列收支问题五花八门：有的乡镇从其经营管理站以民办教师工资的名义转入乡级财政基金收入,同时又在基金支出科目列支,将此款转回原单位;有的乡镇从乡政府预算外收入中转款入乡级财政基金收入,尔后又在乡级财政基金支出中列支,将此款归还原渠道;有的乡镇则从个人手中借款,入乡级财政收入,归还时在乡级财政支出科目列支;还有的乡镇直接以转帐存款单一收一付的形式,…     

法规介绍

中华人民共和国财政部行政事业单位业务招待费列支管理规定财预字［１９９８］１５９号文件一、为了加强行政事业单位经费管理，明确反映行政事业单位业务招待费（以下简称业务招待费）的使用情况和支出水平，严格控制业务招待费支出，制定本规定。二、业务招待费的开支范...     

浅谈财政拨款结余资金的管理

财政拨款结余资金是指与财政有缴拨关系的行政、事业单位在预算年度内,按照财政批复的单位预算或项目支出预算,当年尚未列支形成结余的财政拨款资金。近几年,随着财政收入的大幅增长、部门预算改革的逐步深入和国库集中支付范围的不断扩大,预算单位大量财政预算资金当年不能形成实际支出,财政拨款结余资金规模逐年扩大,甚至长期沉淀,所带来的问题也越来越明显,直接影响财政资金的使用效率,值得关注和研究。     

警惕“委托业务费”成“万能”科目

正政府收支经济分类清晰地反映了预算支出的经济性质和具体用途,也为预算单位进行会计明细科目设置和支出明细核算提供了指南和依据。然而,经济分类科目如果含义界定不清、用途表述不明,就可能导致预算单位理解上的偏差与核算科目的误用,甚至被某些别有用心者"钻空子",故意调节费用列支科目,从而达到掩盖支出经济实质、规避预算管理的目的。笔者在近年财政监管工作中发现,部分预算单位利用"委托业务费"科目核算内容界定不     

新的医院财务制度存在的几个问题

今年起施行的《医院财务制度》，对规范医院财务行为，加强医院财务管理，提高资金使用效益，促进卫生事业发展有着积极作用。但在执行新制度半年多来，笔者认为有些问题也值得商讨，主要表现在：一、新制度未明确规定按工资总额的多少比例计提职工福利费，医院难以操作。二、业务招待费的比例及列支不明确。新制度取消了院长基金但未明确在实际发生支出时该从哪里列支。而新旧会计科目对照表中似乎是从“事业基金”列支，这不但与财预字［１９９８］１５９号“行政事业单位业务招待费列支管理规定”在目级科目中增设一个“业务招待费”单独…     

对高校部门决算报表信息质量的疑问

一、A高校部门决算报表存在的问题及原因分析（一）报表数据失真1.支出内容与支出形式不统一。通俗的说,就是挂羊头（列支项目或科目为X）卖狗肉（实际支出内容为Y）,例如,实际支出内容为办公费,但在报表中却以学生活动费列支。据笔者所知,这种现象不仅仅在高校A,在很多高校的决算报表中大量存在。笔者通过分析,发现是以下三点原因共同导致了这种现象的发生：     

"引进税收收奖"引起的思考

在对全县各乡镇财政决算审计时,我们发现有的乡镇在预算内、有的乡镇在预算外支出中或乡镇政府机关经费支出中列支"引进税收奖"引起了我们的关注.按照有关税收法律法规规定,纳税人所实现的应缴税款应向当地税务部门申报缴纳.     

行政事业单位通过往来科目隐匿收支的问题不容忽视

在审计中发现，行政事业单位较普遍地存在通过往来科目隐匿收支的问题，将“暂存款”等往来科目作为报销结算科目，预算外资金在此类科目列收列支，其资金来源：一是单位的杂项收入；二是向下属单位收取的赞助费；三是实行收支两条线管理应上缴财政专户的收费。例如，有的单位对发放资金、津贴、补贴及购买实物、招待费等开支，基本都在往来科目列支；有的单位将应上缴财政专户的数百万元收费，也在此类科目直接坐支。这样做不仅造成单位经费收支不实、会计信息失真以及单位之间苦乐不均、收入分配相差悬殊的问题，而且违反了有关财经法规和…     

治理“小金库”应注意“四要”

“小金库“是指违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未在本单位财务会计部门列收列支或未纳入预算管理,而进行私存私放的各种资金。近年来,“小金库“屡禁不止,据披露,1998至2006年上半年,全国审计     

预算单位固定资产管理存在的问题及对策

随着财政集中支付制度、会计集中核算制度的普遍推行 ,财政财务管理的重点逐步从货币形态向实物形态延伸。但是目前单位在存货、材料 ,特别是固定资产管理中存在的混乱局面 ,应当引起重视 ,并切实强化措施 ,加以改进。一、预算单位固定资产管理存在的主要问题1 重货币轻物资 ,不注重固定资产的核算 ,帐实不符的现象十分普遍。一是不按规定进行会计核算。多数单位在购置了固定资产 ,在会计上列支后 ,并不按会计制度要求同时进行相应的固定资产会计核算 ;在收到政府采购部门、上级主管部门分配、调拨的固定资产时 (已由财政或主管部门列支 ) ,…     

加强公共支出管理推动公共财政建设

公共财政是伴随着市场经济的发展而产生和发展的特殊财政类型 ,如何加强公共财政支出管理 ,建立和推进公共财政建设 ,我们就此谈谈一些想法。一、规范公共支出管理的必要性(一 )财政供给“越位”与“缺位”并存。长期以来 ,财政支出的分配格局与市场经济发展状况不相适应 ,我们     

从新《企业所得税法》限定性支出的变化谈税收筹划

新《企业所得税法》（以下简称“新法”）规定,在企业的各项成本费用中,包含“全额扣除支出、限定性支出和超额扣除支出”三项。“全额扣除支出”即当期发生的支出可以全额在成本中列支：“限定性支出”是指实际发生的支出要在规定标准限额内扣除：“超额扣除支出”是指可以按超出实际发生的支出列支成本。其中对限定性支出的政策规定．新旧法规变化是比较大的,体现着国家与企业共同发展的方向．     

我国行政管理支出的现状研究

政府行政管理支出是我国各级财政支出的重要组成部分,就目前我国财政运行的实际情况看,对行政管理支出加强管理与控制,是解决财政支出问题、促进财政健康发展的有效和可行的途径。根据财政支出效益分析法之一——最终费用选择法,如何在最小行政管理支出的条件下满足最大范围的行政管理行为已经成为现今政府部门亟须解决的课题。文章通过对我国行政管理支出的现状研究,拟提出当前我国行政管理支出中存在的一些问题并对其原因进行探讨,以期提高其质量和效率,对我国财政的发展有所裨益。     

新疆邮政收支两条线管理的几点思考

“收支两条线”是这几年财政部门加强财政资金管理的有效办法之一。它是政府实行行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式。     

警惕县级财政报账制中的固定资产管理漏洞

目前，农业开发资金和财政扶贫资金采用的是县级财政报账制，实行“专户管理，专账核算”。按照有关规定，为实施项目而采购的固定资产，其支出的原始票据应在项目账中列支入账，同时项目实施单位应作为固定资产进行核算与管理。但我们在审计中发现，有关单位对采购的固定资产管理极不规范。     

地方财政预(决)算分配管理若干主要问题

地方财政预(决)算分配管理中的问题涉及到方方面面,其形成的原因和所造成的影响也各不相同。本文仅对其中有可能导致地方财政预(决)算分配管理不规范、不透明和监管缺位、法规不完善等方面的主要问题作一探讨。一、年初预算收入安排方面。基于对上年本级财政的预算执行、决算批复和上级有关财政政策文件等情况的了解和掌握,一部分较为确定的上级财政转移支付、补助和下级财政的固定上解收入等是可以编入年初预算收入中的。财政部门出于各种考虑而未将其编入年初预算收入,但对需用这部分收入安排的预算支出却用其他财力进行了安排。由此而形…