论农村合作医疗制度建设中的国家责任

农村合作医疗制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分。但是由于种种原因,我国政府在农村合作医疗制度中责任缺失,由此导致一些农村地区的农民因病致贫、因病返贫现象严重,严重影响了我国的社会主义新农村建设。要实现政府提出的“到2010年全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村社会经济发展水平的农村合作医疗制度”目标,就必须要增加政府在农村合作医疗制度中的责任承担。     

新型农村合作医疗中的政府职能定位

政府在新型农村合作医疗中的主导作用举足轻重,新型农村合作医疗的成败得失彰显着政府履行社会管理和公共管理的职能。政府必须正确把握自己的职能定位,通过履行服务、责任、法治职能,切实保证新型农村合作医疗制度逐步健全完善,最大限度地使广大农民受益于这项基本医疗保障制度。     

新型农村合作医疗制度的研究

新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助供给制度。建立新型农村合作医疗制度是着眼于实现全面建设小康社会目标,贯彻落实科学发展观,统筹城乡和经济社会协调发展,切实解决"三农"问题而做出的重大决策,是大力加强农村卫生建设,提高农民健康水平的有效举措。本文通过对山东省五莲县新型农村合作医疗试点工作运行情况进行研究分析,评价了山东省新型农村合作医疗试点工作的效果,指出存在的主要问题,提出了解决问题的政策措施和办法。     

中国新型农村合作医疗制度浅析

新型农村合作医疗制度使农民的基本医疗需求能到一定的保障,是解决三农问题的良好途径,对全面建设小康社会起到了推动作用。有值得借鉴的经验,如城乡统筹发展、提高筹资金额等。但同时存在农民对制度了解不深"、以保大病为主"的补偿政策存在缺陷、报销比例不高等问题,需要进一步加强政府投入、加快城乡一体化、医疗制度立法等措施,以完善新型农村合作医疗制度。     

浅谈新型农村合作医疗制度的可持续发展

目前的新型农村合作医疗制度是政府主导型的,许多工作是在行政部门的推动下进行的:政府不仅管规划、管融资、管操作,还同时负责监督,农民对新型农村合作医疗的参与和监督是有限的、不全面的.新型农村合作医疗制度作为一项旨在解决农民医疗保障问题的制度,它的建立和发展必然离不开农村良好的医疗环境,为此我们认为应该从改善农村医疗设施、加快解决医药市场机制及医药管理体制改革入手.     

浅谈新型农村合作医疗制度的可持续发展

目前的新型农村合作医疗制度是政府主导型的，许多工作是在行政部门的推动下进行的：政府不仅管规划、管融资、管操作，还同时负责监督，农民对新型农村合作医疗的参与和监督是有限的、不全面的。新型农村合作医疗制度作为一项旨在解决农民医疗保障问题的制度，它的建立和发展必然离不开农村良好的医疗环境，为此我们认为应该从改善农村医疗设施、加快解决医药市场机制及医药管理体制改革入手。     

江苏省新型农村合作医疗制度运行机制及绩效的实证分析

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病医疗统筹为主的医疗互助共济制度.它的运行机制包括组织机制、筹资机制、补偿机制和监管机制.江苏省是推行新型农村合作医疗制度的试点省份.对江苏省新型农村合作医疗制度的运行机制和绩效进行分析,可以获得该制度运行的一般规律和经验,对完善我国新型农村合作医疗政策和制度有重要的借鉴意义.     

新型农村合作医疗制度的模式创新

为农民提供有效的健康保障是新农村建设的一项重要内容。作为一项诱致性制度变迁,新型合作医疗制度牵涉面甚广, 各级财政,特别是中央财政的投入巨大,因此,需要及时对2002年以来农村新型合作医疗制度进行评估,以评价效果、发现误区、总结经验、创新模式、完善制度、堵塞漏洞,为政府决策提供依据。     

陕西省勉县新型农村合作医疗运行情况调查

新型农村合作医疗制度是由政府组织，引导、支持农民自愿参加。个人、集体和政府多方出资，以大病统筹为主的农民医疗互助其济制度。其原则是：自愿参加，多方等资；以收定支，保障适度；先行试点，逐步推广。陕西省勉县被陕西省人民政府确定为2005年新型农村合作医疗试点县，从试点的情况看，勉县新型农村合作医疗试点是成功的，社会反响良好，受到了上级部门的认可和广大农户的欢迎。但在实际工作中也存在不少困难和问题，还需不断探索。完善实施方案，进一步改革创新。     

全面建设小康社会进程中的农村合作医疗制度研究

农民的健康水平直接影响到农村小康目标的实现。由于传统农村合作医疗制度的衰落,广大农民失去了基本医疗保障,因病致贫、因病返贫问题十分严重。为此,国家提出建立新型农村合作医疗制度,从全国试点情况来看,其成效巨大,但也存在许多不足之处,需要从强化政府责任、建立有效的筹资机制、健全农村卫生服务体系、加强监管、重视配套改革等方面加以完善。     

也谈新型农村合作医疗中的“村级债务”

新型农村合作医疗制度的大力推进和广泛应用,为解决农民"看病难"问题发挥了重大作用,效果非常明显。但由此引发的"村级债务"问题,应引起政府和部门的高度重视,积重难返,将从根本上制约新型农村合作医疗制度的发展,制约农民"看病难"问题的彻底解决。     

新型农村合作医疗基金审计:意义、内容及方法

所谓新型农村合作医疗制度,就是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,与经济社会发展水平、农民承受能力和医疗费用相适应的,以大病统筹为主的农民医疗新型互助共济制度。该项制度对于提高全民族素质、保护农村生产力     

我国农村医疗保障的现状与存在的问题研究

本文详细分析了从2002年政府重新开启建设农村合作医疗制度的工作以来,我国新型农村合作医疗发展现状及从新型农村合作医疗在试点中反映出的问题,暴露出现行的农村医疗保障制度存在的缺陷,即忽视初级卫生保健和保障的不全面性问题,使得仅凭该制度,难以承担起保障农民健康的任务,因此,我们必须建立完善的农村医疗保障体系。     

刍议新型农村合作医疗基金审计

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，与经济社会发展水平、农民承受能力和医疗费用相适应的，以大病统筹为主的新型互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度对于提高全民族素质、保护农村生产力发展和构建和谐社会具有重要的现实意义。因此，为了促进这一“德政民心”工程的健康推进，就必须加强对新型农村合作医疗基金的审计。     

新农合基金运行探析

新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。实践证明,该制度的推行是贯彻落实"三个代表"重要思想     

新农合医疗费用控制研究

<正>2003年1月6日,国家卫生部、财政部、农业部联合下发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》强调:新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其中大病统筹为主,就是指新型农村合作医疗制度重点解决农村居民因大病出现的因病致贫返贫问题,也即首先保证对农村居民大额医疗费用补助,并同时兼顾小额门诊医疗。     

我国农村地区新型合作医疗法律制度解析

我国是一个农业大国,目前农业、农民、农村的"三农"问题仍然是制约我国整体经济发展的瓶颈,特别是在社会保障制度建设方面,农村较城市相比大为滞后。而在农村社会保障方面医疗保障又是重中之重,我国目前在农村逐渐建立的新型合作医疗制度,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在难以全部建立社会商业医疗保险的广大农村地区,重建合作医疗无疑是一种最好的替代保险形式。本文从农村社会保障之一的合作医疗制度入手,分析其发展历史、现存状况及不足,另外提出一些浅显的见解,就其作用来说只是引玉之砖。     

积极发挥财政职能稳步推进合作医疗试点

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，是我国现阶段最主要的农民医疗保障制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，也是新农村建设和新时期农村卫生工作的重要内容。     

对我国农村新型合作医疗制度建设的思考

20世纪80年代以来,随着经济体制的市场化改革,集体经济组织功能弱化,农村合作医疗失去依托,覆盖率迅速下降。农村合作医疗制度的解体与医疗卫生体制的市场化改革,使农民几乎成了毫无保障的自费医疗群体,医疗费用的大幅攀升明显超过了农民的承受能力。有病不治或者“小病拖、大病抗”就成了农民无奈的选择,农民的健康状况出现相对或绝对的恶化趋势。在城镇医疗保险制度已经建立,城镇居民身体健康已得到一定保障的情况下,建立新型农村合作医疗制度,保障农民的健康已经成为政府的当务之急。     

对青川县新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自2003年7月在全国试点推行以来，在全国范围内发展迅速，到2008年已覆盖全国绝大部分农村地区，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。