河北省新型农村养老保险制度调研报告

农村社会养老保险制度是农村社会保障体系的重要组成部分,是我国农村养老的科学发展趋势,也是解决＂三农＂问题和促进社会和谐发展的重要保障。＂新型农村社会养老保险＂试点的启动无疑是一项重大的惠民工程,但在发展中也显现出一些问题。本文以河北省为例,在了解现状和不足的同时,分析制约河北省新型农村养老保险发展的因素,并提出解决问题的对策。     

我国农村养老保险制度改革研究

农村养老保险制度是社会保障体系的核心内容,也是构建社会主义和谐社会的一项重要制度.目前,我国农村养老保险制度存在着诸多问题,不能满足农村养老的实际需求,需要结合我国国情进行改革,具体来说,从加强立法建设,建立有效的养老保险基金使用管理制度,统一制定城乡社会保险关系转移衔接办法等方面解决我国农村养老保险制度问题.     

供款型+非供款型:扩大我国农村养老金制度覆盖面的政策选择

目前,我国养老金制度的主要覆盖面缺口在农村地区.本文使用覆盖面这个指标对我国当前的农村社会养老保险制度进行了评估.评估结果显示,该制度只覆盖了4.6%的农村60岁以上老年人口,只有10%的农村就业人口参加了农村社会养老保险制度.我国农村社会养老保险制度20余年的政策试验表明,该制度只能是用于部分经济适宜地区的局部制度,而无法实现我国政府提出的全面覆盖目标.六个约束条件表明,全面覆盖的农村养老金制度必须包括非供款型的养老金计划.根据我国的政策实践和发展中国家的经验,文中提出了扩大我国农村养老金制度覆盖面的四个可选政策方案.     

河北省城乡养老保险制度衔接可行性探究

社会养老保险制度作为社会保障制度的重要内容，关系到每个公民的切身利益，统筹城乡社会保障体系的发展，必须首先解决好统筹城乡养老保险制度建设问题，而城乡养老保险制度的衔接是实现统筹城乡养老保险制度发展的重要问题。本文主要从河北省城乡养老保险制度衔接的可行性方面进行探究。     

农村社会养老保险基金投资模式分析

随着我国农村经济体制改革的全面展开,农村人口老龄化进程的加剧,农村社会保障问题尤其是养老保险问题日益突出。本文简要介绍农村社会养老保险的概念、特征、发展历程,农村养老保险基金投资的必要性及投资原则,分析目前我国农村社会养老保险基金投资过程中存在的问题,通过运用现代投资组合理论,对我国农村社会养老保险基金投资模式提出建议。     

加快建立新型农村社保

建立新型农村社会养老保险制度,是社会主义新农村建设的重要内容.我国在社会保障上城乡支出差距非常大,去年,中央财政城镇职工的养老保险总共700多亿,农村却没有投入.     

完善社会保障体系是构建和谐社会的着力点

发达国家的实践表明,社会保障是解决各种社会问题的障办法。当前我国农村养老保障的主要方式仍然是家庭保不可替代的重要工具,构建和谐社会在很大程度上需要依靠障,只是在少数地区建立了个人账户积累式的养老保险,农社会保障制度。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第村养老保障的覆盖面还很小,绝大部分农民的医疗保障制度十一个五年规划的建议》强调:“建设社会主义和谐社会,必也很不完善,仅“养老”和“医疗”这两大包袱就会导致收入本须加强社会建设和完善社会管理体系,健全党委领导、政府来就偏低的部分农民的生活愈加艰辛。负责、…     

农村养老保险应因地制宜

我区实行农村养老保险也有一段时日了，但总感到效果不佳。据我们的了解，是由于农村养老保险统筹层次低，基金风险大，覆盖面不广，待遇标准低，因而致使群众愿参保愿望不够强。如何解决？我们建议：应当因地制宜发展农村社会养老保险。     

浅析当前农村社会养老保险制度存在的主要问题与对策

为解决农村养老问题,使农村居民“老有所养”,1986年,我国政府将一些经济较发达地区列为农村养老保险试点.各地也纷纷出台一些新型农村社会养老保险制度.农村社会养老保险制度运行已有二十余年.但这项制度也存在着一些诸如资金投入不足、保障过低、覆盖不全的问题.如何解决这些问题,走出农村社会养老保险困境,要从政策和立法上加强制度建设、建立适合中国国情的农村社会养老保险制度、加强监督管理、加大财政投入力度等方面入手.     

小议我国农村养老保险制度

农村社会养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制度，它早在上世纪九十年代就已通过部分地方的试点逐步推广建立起来了。在建立和发展社会主义市场经济中，我国原有的以计划经济为依托的农村社会保障制度逐渐成为制约经济制度转型和自身发展的重要因素，重建我国农村社会保障制度尤其是农村养老保险制度已经成为人们的共识。     

我国农村社会保障问题研究

农村社会保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分之一.但是现阶段,我国农村社会保障的覆盖面窄,资金缺乏,保障体制不够健全.本文结合我国农村社会保障的发展现状和历史,分析了我国农村社会保障发展滞后的原因,并提出健全农村社会保障制度的政策建议.     

农村最低生活保障制度对社会养老保险的替代效应分析

我国现行的农村社会养老保险制度采取的是完全积累的筹资模式,这一模式决定了农民达到领取养老保险金的年龄时,所能领取到的保险金的水平取决于个人养老保险帐户的积累情况,在其他变量既定的前提下,农村最低生活保障制度的全面建立将会对农村社会养老保险产生一定影响.本文在严格假定的基础上,通过建立二期模型,对建立农村低保前后农民参加社会养老保险的经济行为进行分析,指出:农村低保的全面建立在健全了农村社会保障体系的同时,提高了农民参加社会养老保险的门槛,对社会养老保险产生了一定的替代作用.在农村低保已经全面建立的前提下,为提高农民参加社会养老保险的积极性,缓解农村低保的替代效应,应提高国家和集体对个人养老保险帐户的补贴力度和养老保险金的计息利率.     

外部性视角下的农村社会养老保险制度:政府责任与模式构建

农村社会养老保险制度的外部性属性决定其不可能完全依靠市场来解决,必须进行适度的政府干预。本文以外部性理论为视角,认为农村社会养老保险制度缺失导致农村人力资源流转受阻、城乡贫富差距持续拉大以及城乡社会保障一体化衔接断裂等负外部性后果。政府需在制度设计、财政支持以及监督管理等方面实现责任回归,构建一个"‘零支柱’+统账结合"的新型农村社会养老保险制度模式。     

农村社会养老中的政府责任

党的十七大强调要加快建立以农村养老保险制度等为主要内容的农村社会保障制度建设,且<社会保险法(草案)>也规定,我国的社会保险制度应坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,国家逐步建立和完善农村居民基本养老保险制度.然而,目前农村社会养老却存在较多问题,主要原因之一则是政府责任定位不清、发挥作用不力.因此,本文认为,明确政府在农村养老中的责任定位是亟待解决的问题之一.     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

"和谐社会"的建立,是我国党和政府追求的目标之一.其中,社会保障制度的普遍健全和完善是其核心基础之一.但要实现"2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系"的目标,则面临着巨大的挑战.鉴于此,本文深入探讨了农村社会养老保险的困境及其成因,提出了完善农村社会养老保险制度的构想.     

从财政角度看中日农村社会养老保险制度

财政是社会保障的最后屏障。我国农村社会养老保险基础薄弱,与财政资金支持力度不足有一定关系。通过比较和借鉴日本农村社会养老保险制度建设的成功经验,以更好地发挥政府在我国农村社会养老保险制度中的作用和财政责任。     

农村养老保险体系建设刍议

近年来 ,随着农村产业结构的调整、生产社会化和市场化程度的提高 ,原来以集体经济为基础的保障体系 ,已不能适应市场经济条件下社会发展的需要。特别是生产要素从农业向非农产业流动 ,农村每年有几千万劳动人口流向城市 ,农村人口老龄化的进程已经明显高于城市。中国是一个农业大国 ,农村人口占全国总人口的 74 % ,解决好农村养老问题 ,就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题。一、建立农村社会养老保险制度的意义至今中国社会保障制度的改革主要在城镇 ,农村社会保障体系变化不大。新中国成立后 ,在农村集体化时期 ,政府在理论上承…     

农村社会养老保险制度的实证分析与政策建议——山东农村社会养老保险制度的调查

农村社会养老保险制度的实证分析与政策建议——山东农村社会养老保险制度的调查山东农业大学经贸学院薛兴利史建民靳相木农民是我国最大的社会阶层和利益群体。研究解决农民的养老保险问题，不仅是建立和完善与社会主义市场经济相适应的农村社会保障体系的迫切需要，也是...     

兵团养老保险社会统筹问题探讨

兵团养老保险社会统筹问题探讨佟家谦乔同勋社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分。它不仅以一定的社会关系为前提，而且又对该社会关系起着推动和制约作用。养老保险制度是社会保障体系中的核心，本文就新疆生产建设兵团（以下简称兵团）养老保险实行社会统...     

农村社会养老保险的现状、问题及对策

农村社会养老保险是中国社会保障系统的重要组成部分。社会保障主要由社会保险、社会救济和社会福利等构成,其中社会保险是其核心部分。社会保险是指国家通过法律手段对全体社会劳动者强制征缴保险基金,用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种特殊的消费品再分配方式。作为社会保险的一个重要组成部分,养老保险也是如此。既然强制征缴保险基金的对象是全体社会劳动者,那么理应包括农民。同时,它强调通过法律手段强制征缴。而商业保险是一种以自愿为前提的保险人与被保险人之间的契约行为,它强调自愿。本文所讲的养老保险指的是前者。开展农村社会养老保险是国家为保障农民老年基本生活而实施的一项重要社会政策,也是国家的一项社会安全政策,我国社会养老保险制度几乎与共和国同时诞生,1951年,当时的政务院就颁布了《劳动保险暂行条例》,为50人以上规模的企业的职工提供养老,医疗,生育,工伤等方面的保障。由于经济条件所限,当时的社会养老保险主要是针对城镇职工,占我国人口绝大部分的农民并没有被涵盖其中。改革开放以后,农村社会养老保险工作开始逐步展开。1986年,国务院决定由民政部牵头,开展农村社会养老保险试点工作。1991年1月,国务院推出《农村社会养老保险基本方案》,同年2月民政部按照“个人交费为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持”的农村社会养老保险基金的筹集原则,制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,1992年1月,民政部下发了《县级农村社会养老保险基本;方案》,从而大大加快了在有条件的地区建立农村社会养老保险的步伐。到了90年代末期,由于经济条件的改善,农村社会养老保险呈现从东南沿海地区向中西部内陆地区和少数民族地区梯度推进的格局。