城乡社会公共服务现状及其原因剖析

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,"到2020年,农村改革发展的一项基本目标任务是:实现城乡基本公共服务均等化。逐步为农村居民提供基本的、大致均等的公共服务,让广大农民群众劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居"。同时这也是十二五规划的一项重要内容。本文阐述了目前城乡公共服务现状及其形成的原因。     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点。改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵,成为缩小城乡收入差距的重要路径。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终有利于调节城乡收入差距。     

对城乡社会保障公共服务均等化的认识

想要让城乡的基本服务体系在建设上实现均等化,政府的工作人员首先要做的就是统筹城乡发展,缩小城乡之间的发展差距,当前的城镇化速度一直在不断的发展,城乡之间的结构与形态也在不断的发展变化。此时的制度体系就会跟不上新的变化与脚步了,新的市场机制与技术手段在新的制度下,也得不到有效的配置,政府只有制定相应的过渡性制度,让产生的社会问题得到解决,并且通过社会保障制度让每一个人民群众都能享受到均等化的公共服务。针对城乡社会保障公共服务均等化体系的构建提出了相应的看法与认识,希望得出的结论,可以给相关人士带来具有参考价值的借鉴。     

城乡基本公共服务非均等化与行政障碍——一个制度分析框架

城乡基本公共服务均等化是破除城乡二元结构、统筹城乡一体化的物质基础。我国城乡基本公共服务存在非均等化问题,其实质是非均等化的国民待遇,这导致了一系列经济社会问题,成为城乡统筹与和谐社会构建的主要障碍。本文从制度的多维视角分析了城乡基本公共服务非均等化的行政障碍,进而提出了破除行政障碍,实现城乡基本公共服务均等化供给的长效机制。     

基本公共服务均等化与社会主义和谐社会的构建

中国政府在十六届六中全会上提出逐步实现基本公共服务均等化。党的十七大报告也明确提出,要积极推进和注重实现基本公共服务均等化。基本公共服务均等化是国民经济又好又快发展的必然要求,是加快城乡统筹步伐和缩小区域发展差距的直接动力,是构建社会主义和谐社会的重要前提,是在中国经济转轨、社会转型的关键时期提出的具有重大意义的战略决策。     

推进公共服务均等化 全面提升城镇化质量

正近年来,我国城乡基本公共服务差距有所缩小,城市内部基本公共服务的质量差距却日益突出。国家全面推进新型城镇化建设,一个重要方面就是推动实现基本公共服务在不同地区和不同人群间的均等化发展。新型城镇化是人的城镇化,实质上最终体现的是基本公共服务的均等化。我国很多城市都拥有相对优质的基本公共服务资源,完全可以使其对其他资源起带动和引领功能,以公共服务的均等化来优化城镇布局,激发城镇化发     

城乡基本公共服务均等化的文献综述

逐步实现城乡基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会、缩小城乡差别的重要制度安排。国内学者对城乡基本公共服务均等化的研究主要围绕其概念、内涵、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开,本文就上述问题对城乡基本公共服务均等化研究进行了综述。     

河南省城乡基本公共服务非均等化分析与均等化路径探索

本文从基本公共服务的基础设施条件、财政资金投入的均等化程度、城乡居民享有基本公共服务的均衡度等方面对河南省城乡基本公共服务的均等化水平进行分析和说明,并提出实现基本公共服务均等化的路径。     

我国基本公共服务均等化面临的挑战及改进路径

近年来,我国在基本公共服务领域不断加大资金投入,大力推进教育、医疗等公共服务品质提升工程。公共服务关乎社会公正和公平正义的发展,既是政府的职责所在,也是国家治理现代化过程中最重要的内容。目前,我国城乡基本公共服务体系不平衡现象较为突出,短板和弱项问题明显,如何使城乡基本公共服务体系实现真正的平衡和均等化,是当前需要重视和思考的问题。文章对当前各省市基本公共服务发展中面临的挑战进行了分析,并基于我国基本公共服务均等化政策运行机制,提出了解决基本公共服务发展实现均等化的实现路径。     

论我国公共服务均等化的现状及对策

经过20多年的改革,我国已经基本完成经济体制转型,随着综合国力逐步增强、人民生活水平显著提高,社会对公共产品和公共服务的需求呈全面快速增长趋势,我国经济发展和社会发展不够协调,区域、城乡发展不平衡,社会成员的公共需求全面、快速增长同公共产品短缺、公共服务不到位的问题成为日益突出的阶段性矛盾。因此推进我国公共服务均等化是实现社会基本平等和解决民生问题的现实需要。本文从实现公共服务均等化的必要性出发,分析了我国目前公共服务均等化的现状并提出了推进我国公共服务均等化的对策建议。     

基本公共服务均等化与政府财政责任

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念。是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对缩小区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定,确保人民共享发展成果都具有重大的现实意义。在我国现阶段,逐步实现基本公共服务均等化取决于经济社会全面发展以及经济体制改革、政治体制改革的进一步深化,其中政府财政责无旁贷,也大有可为。党的十七大把基本公共服务均等化作为完善公共财政体系的一项具体任务提出了明确要求。本课题报告通过对基本公共服务均等化内涵分析,提出了基本公共服务均等化的渐进性等特征;从发达地区、中等发达地区和欠发达地区三个层面剖析了我国基本公共服务均等化的现状,并从我国实际出发探讨了促进基本公共服务均等化的基本原则和思路,分析提出了政府财政改革面临的基本任务。     

建立多元化的社会事业筹资机制

深入贯彻落实科学发展观,必须注重实现基本公共服务均等化,缩小区域、城乡之间发展差距,加快发展社会事业,全面改善人民生活.为了加快社会事业的发展,需要建立多元化的社会事业筹资机制.     

我国环境基本公共服务均等化的问题和实现路径

基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品,是一条底线,是政府应当提供的基本公共服务,是对公民基本环境权益的保障.但是当前我国基本公共服务均等化研究数量不胜枚举,环境基本公共服务均等化却被忽视.本文旨在借鉴比较成熟的基本公共服务均等化研究的基础上,探索环境基本公共服务均等化的特征、问题和实现路径.     

苏州空间均衡型城镇化及其成因和优势探讨

"协调、均衡"是新型城镇化应有之义,但如何走向城乡、区域的协调和均衡却需要因地制宜的实践探索和更为系统的理论总结。苏州提供了一个空间均衡型城镇化的典型案例,无论是城乡之间、区域之间、大中小城镇之间都表现出相对均衡协调的发展状态。从自然环境、城镇化历程、经济发展模式以及与分权相关的制度设计等方面,系统地分析了苏州空间均衡型城镇化的发展成因,并总结了这种城镇化模式在缩小城乡与区域差别、实现公共服务均等化、提升中心城市品质品位等方面的优势,以期为我国新型城镇化道路的探索添砖加瓦。     

推进基本公共服务均等化的财政政策研究

党的十七大报告中明确提出了“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”的要求,指明了今后财政自身改革和支持构建社会主义和谐社会的方向与任务。基本公共服务均等化是公共财政的核心任务之一,财政通过再分配职能来缩小和熨平由于多方面原因造成的城乡、区域、群体、个人之间在基本公共服务上的过大差距,体现公平正义的发展理念,是建设社会主义和谐社会的本质要求。本文结合甘肃省实际,通过对基本公共服务现状与成因、财政转移支付情况的分析,对财政如何推进基本公共服务均等化提出了政策建议。     

国家为农民购买公共卫生服务政策研究与实施建议

党的十七大提出,健康是人全面发展的基础,要坚持公共医疗卫生的公益性质,要围绕推进基本公共卫生服务均等化和主体功能区建设完善公共财政体系。十七届三中全会提出,到2020年,要实现城乡基本公共服务均等化明显推进。按照公共卫生服务均等化原则,不管是城市居民还是农村居民,不管是发达地区还是欠发达地区和贫困地区,人人都能均等化地享受公共卫生服务的基本权利,而不是取决于其支付能力。为了确保2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标和建设和谐社会,必须加强对农村公共卫生资源的投入,缩小城乡之间的差距,     

新农村建设过程中基本公共服务均等化问题刍议

建设新农村包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等多方面内容,为广大农民提供基本而有保障的公共服务无疑是社会主义新农村建设的重要任务之一.注重实现基本公共服务均等化是面对社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排.要解决好现阶段我国农村经济社会发展中的突出矛盾和主要问题必须注重实现农村基本公共服务均等化.     

论我国教育均衡发展的现实限度及其突破——以湖北省教育改革为视角

不断提升农村公共服务水平,实现城乡公共服务均等化、促进城乡社会融合是当前湖北省面临的重要任务。目前,我国农村义务教育均衡发展战略在各级政府的共同努力下,已经取得了显著的成效,为统筹城乡发展及实现基本公共服务均等化提供了有力保障。然而很多时候,由于财政相对并不宽裕,加之各地市在发展过程中又具有自身的特殊情况,具有明显的区域发展不平衡性,在当前推进农村义务教育均衡发展过程中仍然存在一些问题,尚需进一步解决。     

促进我国基本公共服务均等化的对策

我国现阶段的全国性基本公共服务均等化,是中央政府通过制定相关基本公共服务的国家标准,地方政府具有均等支付这些基本公共服务的能力,确保每个公民在不同城乡、地区,均有机会享受法定的基本公共服务项目的过程.我国实现基本公共服务均等化,不可能一蹴而就,应当实施分步走战略.     

共同富裕的现实要求 问题与财政政策建议

共同富裕是“十四五”规划乃至国家发展远景的重要目标,新时代下实现共同富裕,要持续推进经济高质量发展,促进居民收入分配公平,实现基本公共服务均等化,加强社会保障兜底。针对当前我国存在的区域发展不协调、城乡发展差距较大、群体收入分化、收入来源结构不尽合理、基本公共服务普惠性有待提升等问题,建议充分发挥好财政职能作用,支持区域经济协调发展、支持城乡加快融合、优化完善收入分配制度,均衡基本公共服务供给以及加快完善社会保障体系建设。