建立农村公共物品有效供给机制——基于基层政府视角

建设社会主义新农村是我国制度转轨新时期的重要任务,而构建科学的供给机制是社会主义新农村建设事业的一项基本目标。文章从基层政府财政、决策和行政管理三方面剖析我国农村公共物品供给中存在的主要问题,提出了现实改进建议。     

政府在农村公共物品供给中存在的问题与对策

为农民提供能够保障其生产和生活的公共物品既有现实性又有紧迫性。通过分析政府在公共物品供给中存在的越位、错位和缺位等问题,提出了政府的退位、正位和补位等"三位一体"的改革措施,以期推动农村公共物品供需矛盾的解决进程。     

对传统政府供给公共物品模式的质疑

政府的主要职能应是提供公共物品，但公共物品却并非只能由政府来提供。政府直接供给公共物品面临诸多困境，如政府的经济人特征、有限理性、信息不对称以及如何由个人效用函数得出社会的福利函数及政府自身低效率等问题。与此同时，政府部门生产缺乏竞争机制和监督机制及多重代理特征决定其效率低下难以克服。     

浅谈农村公共物品有效供给方式问题

农村公共物品对于农村社会的发展起着至关重要的推动作用,完善农村公共物品供给可有效地提高农村经济的发展效率。目前,我国农村公共产品供给总量不足、供需结构失衡、供给效率低下。为进一步完善农村公共产品有效供给,应建立城乡均衡的公共物品供给制度,建立农民需求偏好表达机制以及以政府为主导的多元化供给方式。     

社会认可、政府补贴与促进准公共物品私人供给

政府可以补贴公共物品,也可以直接成为公共物品的提供者。假定私人的社会捐助行为能够得到社会的认可,社会的自发均衡可能在政府的作用下发生改变,得出政府在促进准公共物品私人供给中的作用既可以是通过补贴的方式,也可以通过提供正确舆论导向的方式增强社会责任感。     

我国农村公共物品供给模式探析

本文论述了农村公共物品的相关理论,指出了目前我国农村公共物品中存在的主要问题,并对此提出了具有针对性的政策建议。     

公共物品政府供给与市场供给的比较分析

基于市场失灵理论及公共物品自身特征,长期以来公共物品的供给模式为政府单一供给;但伴随着经济社会的发展、技术水平的演进以及公共选择学派"政府失灵"理论的提出,政府单一供给模式受到挑战,市场逐渐开始进行公共物品供给,但也逐渐显现出一些弊端。因此,本文基于公共物品供给这一经典社会问题,以政府与市场两个供给主体为研究视角,在梳理政府与市场关系、公共物品供给问题的基础上,比较分析政府与市场对于公共物品在供给动因和供给可能性上的不同,并就这两种模式在解决公共物品供给中的实质性差异进行归纳分析,最后针对政府与市场这两个主体提出公共物品有效供给思路。     

关于农村公共物品供给与农民收入关系的研究

农村公共物品供给缺乏对农民收入产生直接与间接的影响。为了提高农民收入,必须引起对农村公共物品供给的关注,采取切实有效的对策以解决三农问题。     

公共物品供给主体的多元化研究

我国公共物品供给正在从政府一元化供给模式向政府、私营部门和非营利部门共同参与的多元化供给模式转变,这是政府公共物品供给模式回应经济主体多元化的转变。政府、私人组织和非营利组织在公共物品供给过程中,既存在竞争关系,也存在合作关系。最优制度安排的标准就是在多中心体制中寻求静态的稳定性和动态的适应性,以综合的供给模式实现公共物品供给的最优架构,达到效率和公平的统一。     

我国公共物品供给的困境及路径选择

我国现行的公共物品供给制度是从计划经济体制沿袭而来的.尽管渐进式的制度变迁已经取得了明显的成效,但我国政府对公共物品的供给与市场经济的要求还有很大的差距,主要表现为公共教育和科研经费投入不足、社会保障的覆盖面偏低、基础性建设投资不足等方面.实现供给主体多元化、将市场机制引入公共物品的供给领域、建设服务型政府是完善我国公共物品供给的主要途径.     

民族地区农村公共物品供给体制研究

目前,我国民族地区公共基础设施建设不足,公共安全和社会服务类的公共物品供给质量不高,农民科教、精神、文化娱乐类及社会福利类公共物品供给匮乏。其原因在于我国民族地区农村公共物品供给主体单一、供给决策机制不合理、供给结构失衡和效率低下等。我国政府应加大少数民族地区农村公共物品供给体制的配套改革力度,建立＂多中心＂的农村公共物品供给体制,以完善民族地区农村公共物品供给体制。     

加强完善农村公共物品供给的思考

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节,从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共物品供给效率的改善及供给结构的优化过程。针对当前农村公共物品供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等突出问题,在分析农村公共产品短缺成因和政府改革后面临的挑战的基础上,要求政府既能够承担农村公共物品的供给责任,又能够理清在公共物品供给中政府与乡村自组织的关系,加大公共财政对农村的支持力度、科学划分各级政府的财权和事权、建立农村公共产品的公共选择机制、健全农村公共物品决策机制、实现农村公共物品供给方式多元化,从而提高农村公共物品的供给效率。     

我国农村公共物品供给问题及对策探究

农村公共物品的有效供给对解决三农问题有重要作用,而当下农村公共物品供给短缺问题严重影响着我国统筹城乡发展,由此提出几点合理的建议与对策。     

我国农村公共物品供给存在的问题及对策研究

农村对公共产品需求的增加与供给相对滞后的矛盾日益突出并成为制约我国农村经济发展的重要因素之一,直接影响到了中国城乡协调发展。我国农村供给体制存在缺陷,供给结构不合理,公共物品供给制度不规范,农民需求表达机制不健全,供给主体混乱。完善农村公共物品的供给,应改革农村公共物品供给制度,构建农民对公共物品的需求表达机制,调整财政支出结构,建立与各级财政相对等的事权分摊机制。     

我国农村公共物品供给存在的问题及对策研究

农村对公共产品需求的增加与供给相对滞后的矛盾日益突出并成为制约我国农村经济发展的重要因素之一,直接影响到了中国城乡协调发展。我国农村供给体制存在缺陷,供给结构不合理,公共物品供给制度不规范,农民需求表达机制不健全,供给主体混乱。完善农村公共物品的供给,应改革农村公共物品供给制度,构建农民对公共物品的需求表达机制,调整财政支出结构,建立与各级财政相对等的事权分摊机制。     

税费改革后农村公共物品供给多元化研究

在西方国家提出的供给理论基础上，探讨税费改革后，我国农村公共物品财政支出的现状与问题并对公共物品供给多元化提出相应的对策建议。     

农村公共物品多中心供给的路径选择分析

随着我国新农村建设和农村经济的不断发展,农民对于公共物品的需求也越来越大,充足和有效的农村公共物品的供给,不仅是农民生活质量改善的基础,更是缩小城乡差距、全面推新型城镇化发展的需要。传统的以政府为主体的单中心供给模式因资金缺乏市场有效竞争不足导致了广大农村地区公共物品的严重短缺。因此,在“新城镇化”建设中,如何构建有效、持续的农村公共物品资金供给新机制,从多方面、多渠道开拓农村公共物品资金供给渠道具有重大的现实意义。     

中国农村公共物品供给不足的博弈分析

一、中央政府和地方政府的博弈分析研究整个农村公共物品供给不足,我们必须首先研究中央政府和地方政府的博弈问题。（见表1）     

农村公共物品供给研究的经济学基础分析

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。新农村建设指的是建设一个富裕、民主、文明、和谐的新农村。其中的一项重要内容是,提高农村公共物品的供给数量和质量,缩小城乡公共物品供给的缺口,使农村人真正提升幸福指数。文章重在厘清公共物品研究的经济学分析基础,通过考察新凯恩斯主义、公共选择理论和新制度经济学对公共物品分析,以此丰富农村公共物品的研究内容,以期产生积极影响。