印度“第十一个五年（2007－2012年）计划”能源政策评析

由于印度的人口规模、经济发展总量和发展速度,使印度成为世界上最主要的能源消费国之一。2006年8月,印度计划委员会组织专家起草了《能源综合政策报告》,作为印度“第十一个五年（2007-2012年）计划”制定能源发展政策的指南。从报告中分析看出,印度“第十一个五年计划”中能源政策基本目标是：在印度培育一个低成本、高效率的能源市场体系,重点任务是扩大能源来源和提高能源生产效率。具体的做法包括：实现战略能源的充足和稳定供应,确保能源安全;发展非常规能源和可再生能源,实现能源来源多样化;改进能源供应侧管理,提高能源生产效率;提高能源利用效率,加强需求侧管理;加大能源科技投入,确定能源技术路线;实现“个人能源安全”,为解决贫困奠定基础。     

解析印度低碳能源的发展模式与途径

印度急速膨胀的能源消费将印度推上了世界第四大能源消费国的位置。优化能源消费结构,最大程度采用低碳能源经济发展模式成为保障能源安全,实现多元化利用能源的有效手段之一。印度在其第十一个五年(2007-2012)计划中将印度定位为"培育一个低成本、高效率的能源市场体系",将着重扩大能源来源和提高能源生产效率定为基本目标。本文侧重对印度当前的低碳能源发展途径进行深入探究与解读,为我国的低碳能源发展研究提供一定的借鉴作用。     

印度的低碳经济发展现状与趋势

印度作为发展中国家,其脆弱的应对气候变化能力,以及能源结构的不合理性等问题,促使其在低碳经济的道路上不断地变革。自2006年8月起,印度先后出台了一系列应对措施,包括:组织专家起草《能源综合政策报告》、成立总理气候变化委员会、推出《国家应对气候变化计划》等项措施。其中,《国家应对气候变化计划》提出了8个核心国家计划,涉及太阳能、能源效率、可持续居住环境、水资源管理与利用、喜马拉雅生态环境、植树造林、可持续农业和应对气候变化等8个领域,为印度有效地实施低碳生态的可持续发展提供了一个行动框架。2011年,印度清洁能源投资103亿美元,比2010年高出约52%,这是世界所有重要经济体中的最高增长。印度将持续有效地推动低碳经济发展,注重市场调节,稳定政府的优惠政策,加强国际合作。     

印度保障能源安全的举措及启示

印度在全方位拓展能源市场、利用可再生能源、引进资金和能源技术、发展与能源供应国的关系等方面开展了广泛的国际合作,加速了印度能源产业发展,为实现能源供需平衡、保障能源安全打下了基础。     

美国实施能源安全战略的最新进展

从总体上看,美国"能源政策法"、 "美国竞争力计划"和"先进能源计划",为美国面临的能源安全威胁,提供了一个积极长效的解决方案.完全实施这个方案将会耗时数年,但现在已经有了消除能源威胁的"路线图".过去的一年,美国在实施能源安全战略方面已经取得了显著的进展.这些行动进展,将有力地支撑美国实施其能源多元化、提高能效、能源储备和能源基础设施建设的国家目标.     

印度能源安全的挑战与未来

印度政府希冀通过增加能源供应满足印度未来25年经济在8%增速的发展需求,以此逐渐消除全国大范围的贫困,提升人民生活水平。以印度当前的能源形势来看,增加能源供给面临重重挑战,且能源安全的未来也不容乐观。本文通过分析印度能源形势的主要评价指标和显著特点,对印度能源安全将面临的挑战与未来趋势进行探究与解读。     

美国能源发展战略走向及其启示

能源是国家生存与发展的根基。面临能源严峻挑战的美国,其能源发展战略走向值得关注,即加强能源安全的国家战略管理;采取综合措施保障石油安全;实现能源供给和消费多元化;突出强调提高能效和节约能源;改善能源政策与环境政策之间的衔接。美国保障能源安全的发展战略走向给我们提供了启迪。     

我国能源政策面临的突出矛盾与未来战略转型

改革开放以来,我国能源政策演进大致经历了三个重要时期:1978年至20世纪80年代末重点解决能源供应短缺和价格机制僵化问题;20世纪90年代重点解决政企不分、竞争机制不完善问题;进入2l世纪以来重点注重发挥需求侧政策作用,着力优化能源结构,深化市场化改革。上述三个阶段的能源政策取得了显著成就。但同时,现行能源政策在准入管理、价格形成机制、政策协调性、管理统一性等方面的矛盾开始不断显现。从中长期来看,我国综合能源政策还面临着能源政策长期性与宏观经济政策短期性之间、政府积极干预与市场自发调节之间等一系列制度性矛盾。为破解这些制度性难题,实现能源安全、绿色和高效发展,我国能源政策必须实现能源供给与利用、能源监管、能源创新等方面的战略转型。     

2017年上半年能源形势分析及全年预测

今年以来,在改革创新持续深化和宏观政策狠抓落实等因素作用下,宏观经济稳中向好态势趋于明显,能源作为经济增长的重要物质基础和动力来源,呈现“总体趋稳、稳中有进、进中提质”良好态势,上半年能源消费总量同比增长2.7％,增速比去年同期提高1.7个百分点.展望下半年,受宏观经济稳中向好和能源需求季节性因素影响,能源消费增速将有所回升.下半年能源行业亟须以保障能源安全稳定为首位,以深化供给侧结构性改革和体制机制改革为重点,以提高能源民生福祉和拓展能源国际合作为着力点,从“保安全、深改革、惠民生、拓合作”四个维度发力,为党的十九大胜利召开和更好实现全年经济社会发展目标提供坚强的能源安全保障.     

2016年上半年能源形势分析及全年预测

今年以来,在供给侧结构性改革和稳增长政策的双重作用下,经济运行稳中有进,能源作为支撑经济增长的重要物质基础,能源供需呈现“减煤稳油增气”发展态势,上半年能源消费总量同比增长1.15％,增速比去年同期提高0.46个百分点.展望下半年,受宏观经济平稳增长和能源需求季节性因素影响,能源消费增速将有所回升.预计全年能源消费43.6亿吨标准煤,同比增长1.3％,增速较2015年提升0.4个百分点,“减煤稳油增气”的态势仍将延续,能源结构继续优化,能源供需总体宽松.下半年能源行业亟需大力推进能源供给侧结构生改革,从增加能源合理有效投资、调整优化能源供需结构、深化能源国际合作三个维度发力,为实现全年经济社会发展预期目标提供能源安全保障,促进经济社会发展行稳致远.