提高审计评价质量的对策

审计报告中的审计评价，是按照确定的审计目标以审计结果为基础，对被审计单位财政、财务收支真实、合法、效益进行分析判断，并发表审计意见的行为。但在实际工作中，有的审计评价单一笼统，超出审计职责范围，或用词不当，前后矛盾等等。为此，笔者认为应做好以下方面工作：[第一段]     

经济责任审计是加强廉政建设的必要措施

经济责任审计是一项全新的工作：以往的审计只对单位不对人，单位负责人该负什么责任没有明确规定。经济责任审计的对象是领导干部，审计内容是领导干部任期内的经济责任，审计结果是对领导干部是否具备从事经济工作所必须的基本素质和领导能力，是否正确履行其工作职责．是否严格执行国家时经法纪的重要反映。通过审计对领导     

审计机关应尽快建立被审计单位数据库

被审计单位数据库是指能够反映被审计单位经济运行和管理情况以及审计情况的特定数据的组合。其内容应包括：一、被审计单位的基本情况，包括审计对象、经济性质、管理体制、财政财务隶属关系、职责范围、人员编制、年财务收支或预算情况、有无收费情况等。二、对被审计单位的审计情况，包括审计的时间、范围、内容、结果及审计评价中好的方面、存在的问题和处理情况等。     

全面落实“审计决定”的五种方法

审计决定是审计成果的最终体现，是保证审计工作质量最基本的要求。审计决定落实的好与差标志着审计执法的力度，事关审计执法的严肃性和权威性，关系到审计工作的有效性。因而，多年来我们把审计决定的落实作为岗位责任考核的重要内容，作为审计工作质量考核的重中之重，不断增强了全面落实审计决定的自觉性，取得显著效果。近五年来，落实审计决定上缴财政 300多万元，落实决定率达 95％以上。我们的作法是： 一、实行谁审计谁落实的责任制。审计小组对被审单位的审计情况最熟悉，便于做工作，由审计小组来督促落实审计决定，责任明确，能…     

进一步深化经济责任审计

一、正视经济责任审计面临的新问题近年来．重庆市永川区经济责任审计联席单位分工负责，密切联系．加强了对领导干部经济责任审计结果的运用。取得了一定成效。但也面临一些新问题除了审计评价目的不明确、审计评价及事不及人和审计评价超出审计范围之外，主要是：     

关于环境审计几个问题的探讨

一、环境审计的目标 环境审计作为经营管理的一种手段,作用在于客观地、系统地和定期地评价与环境、管理以及设备发挥作用的情况及企事业对政策等法律上各项准则的遵守情况。这就决定了环境审计的目标是对政府及有关部门和企事业单位履行环境管理职责的情况发表意见,以促进其履行环境管理职责,其具体包括以下几个方面： １．确定被审计单位的环境因素及其可能产生的环境影响,并进而明确被审计单位的环境管理责任,对被审计单位的环境政策、环境方针的合法性作出评价。 ２．评价被审计单位环境管理内部控制系统的健全性和有效性,提出健…     

新时期政府财务审计工作优化策略

本文主要对新时期政府财务审计工作内容展开研究，通过对比分析、研究案例等方式，分析其中存在的问题，主要包括财务工作业务处理、政府财务审计工作效率、财务审计工作重点、财务收支与财务绩效审计、财务审计工作评价标准体系、审计结果披露内容和数量等内容，规范审计部门及相关单位的工作内容，在保持高标准的同时提升政府财务工作质量，为之后财务工作的优化升级打牢基础。     

怎样删除AO中的冗余数据

AO现场审计实施系统．为审计人员处理大量数据提供了方便。但在实际工作中我们经常遇到在被审计单位采集的数据．利用AO自身提供的模板处理后．在科目表、科目余额表、总账中会出现大量的冗余数据，给审计人员带来了很多不便。造成这个问题的主要原因是单位以往年度曾使用过的会计科目．在审计期间内该单位没有使用了：或者是一些地方采用县为单位的核算中心．有些会计科目是其他单位使用的．审计人员在核算中心备份被审计单位数据时．没有屏蔽．所以当导入AO系统时．这些不需要的会计科目中仍存在．必须予以删除。     

促进审计决定落实的几点建议

审计决定是审计实施工作结束后．审计机关依据已复核审定过的审计报告就被审计单位审计报告中所反映的有关违纪、违规问题依据相关法律、法规所做出的审计处理处罚书面文书。其主要内容包括：审计查出的被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为的事实和定性、处理处罚依据及针对被审计单位财政、财务收支管理方面存在的薄弱环节所提出的审计意见和建议。其目的是通过审计决定的落实纠正被审计单位违纪违规行为，维护国家财政经济秩序。     

排污费征收管理审计中应关注的几个环节

近年来，自治区审计厅积极探索新形势下的环境审计工作，确立了以业务审计为抓手，财务审计为基础的审计理念，从环保系统业务管理内控制度人手，关注行政主管部门职责履行情况，发现机制体制管理中的存在的问题，提出针对性和操作性强的审计建议，实现了绩效审计的目的，发挥了审计的建设性作用。在排污费的征缴审计中，我们认为在摸清被审计单位工作流程的基础上，有以下几个环节值得关注：     

浅谈内部审计处罚权的非必要性

2003年通过的《审计署关于内部审计工作的规定》第九条和第十一条明确规定了内部审计机构应履行的审计职责和享受的权限，但内部审计机构为确保审计职责的实现而享受的权限最多的只是一种追究责任的建议权，《内审规定》第十二条规定：“单位主要负责人或者权力机构在管理权限范围内，授予内部审计机构必要的处理、处罚权。”这说明内部审计不像国家审计那样有法律明确规定的审计处罚权，如果没有单位主要负责人或者权力机构的授权，内部审计是没有审计处罚权的?尽管不同的人对内部审计是否应享受审计处罚权有不同的看法，但笔者认为，内部审计还是不享受审计处罚权为好，这样更有利于内部审计机构独立地开展审计工作，避免因行使审计处罚权所带来的审计风险。     

《内部审计实务具体标准》导读（二）

第三章３００工作范围内部审计的工作范围是指内部审计人员在执行审计任务时 ,应做那些审计工作。内部审计的工作范围除了《标准》３１０～３５０所列举的５条以外 ,还应包括 :１.检查和评价组织的内部控制系统的恰当性和有效性 ;２.检查和评价组织在完成指派的职责时的工作效果。《标准》３００解释上述两项 ,然后用３１０-３５０解释其余５项。一、检查和评价内部控制系统的恰当性和有效性(３００-０１～０７)(一)管理层的职责(３００-０７)管理层的基本职责是 :计划、组织和领导组织(单位)的活动 ,以完成组织(单位)的目的和目标。计划主…     

经济责任审计评价内容和标准初探

经济责任审计党政领导干部任期经济责任审计的评价内容，根据工作性质可分为如下五个方面：（一）对内部控制制度的评价。在一个部门或单位，与财政收支、财务收支活动有关的内部控制制度健全和得到实际执行，是该部门或单位经济活动是否有序进行的基础，也是反映领导干部在任职期间内，对本部门或单位的经济活动实施有效管理的重要标志。因而对内部控制制度的建立健全和执行情况的评价，应作为党政领导干部经济责任审计评价的一项重要内容。但是，目前党政机关的内部控制制度，在设置方面还没有统一规定的数量要求和内容标准，只是各单位根…     

荣县审计局探索经济责任审计评价指标

近年来，荣县审计局积极探索经责审计科学有效的评价指标，围绕领导履行工作的绩效监督评价为核心．主要探索被审计单位职能职责及落实情况、管理和内控制度及执行情况、工作目标（综合指标）分析及执行情况，并结合被审计人依法履职、科学决策及廉洁自律为主要内容，为加强干部管理监督、推进绩效考核提供依据。     

建立健全审计整改长效监督机制

一、深刻认识建立健全审计整改长效机制的重要性 1．建立健全审计整改长效机制是现代审计的必然内容。审计整改是指被审计单位的行为活动．它主要指被审计单位针对审计发现问题，采取措施改进工作、提高管理水平的过程。包括两方面含义：一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为；二是被审计单位根据审计报告提出的意见，采取措施改进工作、提高管理水平的行为。     

如何合理控制审计项目实施时间

一般说来，审计项目实施的时间，与审计年度和审计内容的多少、审计资金额的大小、以及审计人员的能力和被审计单位的管理水平及其配合程度等密切相关。在实际工作中，审计组虽然于每个项目实旋前都制定了审计项目实施方案，但实施结果往往都超出预期。为此，必须科学和控制审计项目的实施时间。     

浅谈内部审计的作用和地位

内部审计是建立于各组织内部的审计机构，是为本单位服务的。从属于本单位的领导，协助该组织的领导成员有效地履行他们的职责。这就决定了内部审计具有其自身的特点：内部审计独立于单位内部其他各职能管理部门，接受本单位最高领导决策层的直接领导，并独立开展工作，充当他们的参谋和助手，成为一个单位整个管理体系中不可或缺的特殊的一环，服务于本单位的总体目标。由此可见，内部审计本身具有特殊地位，是其他部门所不能取代的。     

应设置《责令执行审计决定通知书》

《中华人民共和国审计法实施条例》第四十五条规定：“审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定，审计机关应当责令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。”由此可见，在审计机关发现被审计单位未按规定执行审计决定之后和申请人民法院强制执行审计决定之前，存在看一个“责令执行”的“催促、警告”环节。虽然《中华人民共和国行政处罚法》无此硬性规定，但审计机关在行政执法实务中往往也实施了这一环节的部份内容，其基本做法是以“口头”催激或自行制发《催款通知书》代之。     

审计定性应注意的几个问题

审计定性．是指审计机关依法实施审计监督时，对被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的事实所属性质的认定：目前，我们在实际工作过程中，就如何进行审计定性的问题，还没有一个较为明确、具体、系统的操作规范，加之审计人员综合素质及工作能力与水平的限制，使审计定性存在着不可回避的困难或问题：如，有的审计机关为控制和防范审计风险，在审计定性时，往往对问题进行低凋处理，特别是对本应移交的案件，也有意或无意地只从违规的角度去定性处理，从而使被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的“人”和“事”得不到应有的处理处罚。     

论深化效益审计的思路

所谓效益审计，是指对被审计单位（项目）管理和使用资源的有效性，主要包括：经济性、效率性、效果性、合规性，进行检查和评价的活动。近几年来，各地审计机关在开展效益审计方面做了大量工作，并取得了一定成效，但存在问题不少。在新形势下，审计机关应如何进一步深化效益审计，促进和谐社会建设呢？我认为应在贯彻落实科学发展观，