徐有芳代表提出"四个层面""六个原则"让国有资产"动"起来

黑龙江省国有经济规模大,国有企业多,国有企业改革任务繁重,而国有资产停滞流失的现象也比较严重.如何进一步推进国有企业的改革,让国有资产真正"动"起来,达到保值增值的目的?全国人大代表、黑龙江省委书记徐有芳认为:新华社前不久播发了<东北三省:国资停滞流失严重"冰棍"现象令人关注>,这篇文章提出警惕国有资产在停滞中流失,并把这种现象称为"冰棍"现象.我认为问题抓得很准,揭示得很深刻.如果不加快改革,采取股份制、出售、兼并、破产等多种形式使之活起来,一些不良的国有资产最终要像冰棍一样慢慢化掉,只剩下一根杆.     

建立国有股份制企业法人治理结构堵住国有资产流失缺口

随着国有企业体制改革的不断深入,国有大中型企业为建立现代企业制度、增强企业竞争力而进行的股份制改革也迈出了实质性的步伐.在取得可喜成绩的同时,我们也应清醒地认识到,国有资产流失问题正以新的形式出现在改制后的股份制企业,值得我们深入思考和研究.本文以国有企业股份制改造这一特殊的历史阶段为背景，探讨如何通过建立国有股份制法人治理结构而堵件国有资产流失缺口。     

关于加强国有资产产权监督管理的几点思考

<正>国有资产流失问题始终一直是各方面普遍关注的焦点。尽管国家三令五申,竭尽全力试图杜绝国有资产流失,但收效还不是太理想,至今尚未从根本上解决问题,典型的是近年发生的"中航油事件",一下子造成54亿美元巨额亏空。因此,如何加强国有企业资产监管,保证国有资产不被流失,是当前国有企业改革过程中亟待解决的问题。     

国有资产流失存在四种表现

国务院国资委主任李荣融4月26日在向十届全国人大常委会第十五次会议报告国有资产监管和国有企业改革时表示，“总体上看，国有企业改革沿着正确的方向稳步推进，国有资产在改革和发展中实现了保值增值。但在国有企业改制过程中，也存在着国有资产流失和损害职工合法权益等问题，引起了社会各方面的关注。，，     

经营性事业单位国有资产保值增值的问题及对策

国有企业的国有资产管理体制改革经历了25年的探索。党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，十六届三中全会又提出建立“归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的目标，实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革。随着国有企业改革的不断深入，国有企业中国有资产的管理体制正在日益完善。与此同时，如何加强事业单位国有资产管理的问题也日渐突出。长期以来，国家作为事业单位的出资人．为事业单位的发展提供了重要的物质保证，因此事业单位的资产是国有资产中的重要组成部分。为了保证事业单位国有资产的完整性，防止国有资产的流失，使国有资产在事业单位的改革和发展中发挥更大的作用，加强事业单位国有资产的管理，建立健全事业单位国有资产管理体制和各项规章制度，有着非常重要的现实意义。     

广州产权交易若干问题探析

随着国有企业改革的推进，企业国有产权转让必须“进场挂牌交易”，这已是防止国企改革中国有资产流失的重要措施之一。本文结合我国产权交易市场的发展情况，就完善广州产权交易所建设的若干问题进行分析。     

国有企业需要一个合理的改革战略

国有企业是一种特殊的企业 世界现代经济发展和企业发展史表明:凡是实行较成功的企业制度的国家,国有企业都是被当作特殊企业来对待的,都是按某种特殊的法律规范来运行的。但是,我国目前的几十万家全民所有制企业都被认定是“国有企业制度”,因此,“建立现代企业制度”往往被理解为,要为所有这些国有企业建立某种普遍推行的企业制度形式。这恰恰违背了建立现代企业制度的正确方向。我国的企业改革中,误以为只要给国有企业同非国有企业一样的自主权,就可以解决国有企业效率低下的问题,结果,当各方面还在呼吁企业自主权的落实不够,企业效率也未见提高的时候,国有资产已大量流失,有人估算,国有资产流失已达5000亿元,现在每天流失1亿多元,全年500亿元。也有人估算,全年流失1000亿元。 值得注意的是,近年来我国国有资产主要是通过各种合法渠道流失的。最简单不过的方法是,按一般的企业自由契约方式,通过几次新     

试论国有资产流失的渠道及其防治

据统计,我国国有资产至少已有5000亿元,通过各种途径改变了所有权性质,也就是说,改革15年来,国有资产平均每天要流失1个亿。因此,有必要引起全社会的重视。一、国有资产流失的渠道国有资产流失的渠道是多种多样的,其手段有合法的,也有非法的;有公开的,也有隐蔽的。具体说来,大致有以下几种:(一)股份制改革中的国有资产流失当前,国有企业普遍面临着产权虚置、错位,亏损严重,后继乏力等问题,股份制改革无疑是治疗这些'痼疾'的良方。我国股份制改革试点从1984年开始。     

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<正>中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》中要求“以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,完善国有资产监管体制,防止国有资产流失,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力”,     

防治国有企业资产流失的法律思考

一、国有企业资产流失的主要原因一是国有资产普理的立法内容不完鳖。国有企业的资产，是国有资产的重要组成部分。然而，我国现行的对国有资产管理和对国有企业资产流失等问题的处理，尚无较系统完整的法律可依，且立法层次不高和已立法的内容不全，容易出现无法可依和职能不清的现象。二是改革的思路不全面，企业法制意识不强。我国从计划经济到社会主义市场经济，是一个具有伟大历史意义的改革。市场经济法制建设对企业的运行规范应当是科学的。可是在现实中，有的地方认为只有“放权让利”、“放手不管”，才能实现企业自主权，从而出现…