盘活西北未利用地:亟待制度东风

西北未利用地开发趋势未利用地开发问题是国土资源支持西部、服务西部大开发的一个重要课题,也是西北地区差别化管理中强烈呼声所在。今年8月,国家土地督察西安局相关人员随徐绍史部长赴甘肃酒泉、武威和兰州等地,就未利用地开发利用等工作进行了调研。甘肃地貌复杂多样,大体可分为"三山、三草、二沙、一林、一田",未利用地占全省土地总面积的42%。在西部大开发战略深入实     

关于西部大开发土地资源开发利用的初步研究

西部大开发是一项规模宏大的系统工程,如何正确对待和妥善处理土地资源开发利用与生态保护和建设、建设用地与耕地保护的关系,对西部地区土地资源的开发利用有着重要的意义。本文从分析研究西部地区土地资源的优势和主要存在问题出发,指出了土地开发利用中所面临的矛盾及须处理的各类关系,提出了西部大开发中土地资源开发利用的初步战略设想以及相关的对策建议。     

西部大开发中陕西土地资源的开发、利用与保护

本文归纳了陕西土地资源开发利用的现状特征，分析了西部大开发中陕西土地资源开发和利用所面临的矛盾，提出了西部大开发中陕西土地资源开发、利用与保护的基本思路。     

青海:“齿轮”,从“差别化”开始转动

第二次全国土地调查成果显示,青海省土地总面积为6966.47万公顷,其中农用地4513.71万公顷(耕地58.8万公顷),占总面积的64.8%;建设用地29.75万公顷,占总面积的0.4%;未利用地2423万公顷,占总面积的34.8%。总体上说,青海是一个土地面积大、耕地面积小且质量差、建设用地可利用面积相对较少、未利用地开发具有一定潜力的西部省份。科学合理开发利用未利用地,将给青海经济社会发展带来新的动力。如果将这种动力比作是一个齿轮,     

西部地区土地资源利用现状及合理开发对策

针对西部地区土地资源开发利用中存在的矛盾和问题，认为应在开展西部地区土地资源调查的基础上。制定土地开发利用总体规划，进行土地持续利用评价，力求保持耕地总量动态平衡。同时，要加大地土地整治工作力度。并继续深化农村土地使用制度改革。     

实现西部地区土地资源可持续利用应遵循的原则

努力实现西部地区土地资源的可持续利用，是实施西部大开发战略、实现西部地区“追赶型、跨越式”发展的客观要求，也是推进西部地区生态环境保护和建设，实现社会、经济可持续发展的客观要求。从西部地区的客观实际出发，实现西部地区土地资源的可持续利用应从总体上遵循如下原则：一、西部地区土地资源可持续利用的资源原则土地资源是人类生存与发展最基本的不可替代和不可再生的物质资源。西部地区国土地面积就数量而言，占有明显的优势；但其中的一部分是不能利用或难以利用的，如西北地区有５００多万公顷的沙漠和１５００万公顷的荒漠…     

"3S"技术在西部土地监察中的应用初探

随着西部大开发的深入,必将会加深经济发展与土地利用之间的矛盾,由于西部土地可利用土地少,也就会增多土地违法现象,也就提高了对西部地区土地监察工作的要求。本文针对西部土地监察中存在的问题和特点,构建了一个基于“3S”技术的土地监察体系,谈体系实现了土地监察的全面性、实时性、有效性和科学性。     

建立未利用地开发引导约束机制

近年来,随着西部大开发战略的深入实施,用地需求持续高涨,土地供需矛盾日益凸显,为了缓解这一问题,不少省份将目光放在了未利用地的开发利用上。国土资源部也于2011年8月着手未利用地开发政策制定的顶层设计工作。但在具体执行过程中,个别地区却出现了一些偏差走形,如个别地方擅自扩大未利用地范畴、工业园区圈地和上中游过度开垦等,甚至出现"沙漠里建设高     

西北地区未利用地差别化管理的实践与思考

西北地区是我国未利用地资源最丰富的地区。通过加强制度供给、创新用地模式、设立优惠政策、加强审批管理等,西北地区积累了一定的未利用地差别化管理经验。同时,也面临未利用地开发成本过高、专项规划缺失、优惠政策较少、生态关注不足等问题。建议尽快在西北地区设立未利用地开发利用试点并开展专项规划编制,建立未利用地开发利用激励机制,执行统一的税、费、金优惠政策,制定符合地区特点的土地节约集约利用标准,强化未利用地开发利用监管。     

重庆市三峡库区未利用的土地资源及其开发模式

对重庆三峡库区移民安置区的区域范围及未利用土地资源构成进行了分析;在总结了主要未利用土地类型的土地质量和开发潜力的基础上,阐述了未利用土地资源的开发原则;针对田土坎、河滩地、荒草地等主要未利用土地类型,提出了包括土地整理、复垦、复合生态系统建设等多种开发利用模式。     

论西部大开发中城市土地资源的可持续利用--以成都市为例

通过建立动态多元回归模型,对成都市的经济发展、人口、投资与耕地资源之间的动态变化关系进行了研究分析,提出了促进西部城市——成都在西部大开发中土地资源可持续利用的政策建议。     

中国土地利用的地域化配置及布局策略

土地利用优化配置必须体现区域发展战略要求，建立和发挥土地资源优势，促进生态环境的保护和建设，为人地关系的协调创造条件。未来农业用地优化布局的方向是在南方区实行集约性利用，在北方区实行整治性利用，在西北区实行开发性利用，在青藏区实行保护性利用。建设用地优化布局的重点是要改变东部地区城乡用地二元同构现状，通过土地利用地域大分工，在西部地区大力发展城市经济和非农产业，推动人口及可流动资源与西部广袤土地的结合。     

未利用地参与土地调控的实践与思考——宁夏回族自治区未利用地开发利用情况调研报告

随着国家西部大开发战略全面实施,工业化、城市化快速推进,西部地区土地需求逐年增大,供需矛盾日益突出。2011年8月,国土资源部调控和监测司会同中国土地矿产法律事务中心赴宁夏回族自治区吴忠市、中卫市等地进行了专题调研,深入了     

论西部国土资源的可持续开发利用

西部大开发,毋庸置疑要有西部国土资源的开发.西部的自然资源并不丰裕,土地、矿产等国土资源本身就是有限的.西部地区土地资源肾缺、稀少,地下资源开发也要占用或破坏土地资源.在土地资源十分可贵,其他资源相对并不富足的情况下.特别是按照可持续发展战略理论.要求我们必须注重国土资源的可持续开发利用.国土资源可持续开发利用发展战略可以为西部大开发战略举措提供理论支持和智力保证.     

西部地区土地资源的合理开发利用

分析西部地区土地资源开发利用的现状及特点，论述了应处理好土地资源开发利用中的几个关系，提出合理开发利用土地资源的对策建议。     

珠三角存量建设用地复合利用管理策略研究

存量建设用地复合利用是对现状未利用或低效利用的城乡建设用地进行再开发的一种形式,包括权属复合、功能复合与立体复合,复合利用能够显著提升存量用地再开发的多方面效益。文章基于对存量建设用地复合利用创新探索工作突出的珠三角地区的调研成果,从产权基础-交易成本-利益配置的角度,分析存量建设用地复合利用存在的困境;从为产权结构和确权方式提供法律保障、规划管控和土地管理更新、构建利益分配工具箱等方面,总结珠三角地区在存量建设用地复合利用方面的管理实践经验;基于分析总结,提出不同所有权属、不同用途和立体空间等复合利用模式的政策建议。     

加强土地整理 优化土地后备资源利用──攀枝花市土地开发与整理规划分析

攀枝花市对土地的需求压力很大,须加强土地后备资源的开发利用。但该市未利用地开发难度大,利用成本高,产出低。加强已利用的各地类的管理,通过土地整理,改善使用结构,可缓解土地需求压力,提高产出率。     

西部大开发的知识资源开发利用和创新

西部大开发必须走跨越式刀菜之路，因此，开发西部地区要更加重视识资源的开发利用和创新，本文就西部大开发中知识资源创新的基本思路提出了一些初步的认识和探讨。     

中国未利用土地资源的可持续开发利用研究

土地资源可持续利用是可持续发展战略的核心内容之一。本文从当前中国未利用土地资源的面积、分布和质量特征，分析其开发利用存在的问题，最后提出未利用土地资源可持续开发利用的目标和措施。     

甘肃:下一站瞄准未利用地

甘肃省未利用地面积占全省土地总面积的42%。近年来,甘肃省及兰州、酒泉、武威等地市把开发利用戈壁、荒滩、荒坡作为优化城乡用地结构和布局的主攻方向,着力从政策、资金等方面鼓励和支持。省政府出台了《关于加快推进土地综合整治的指导意见》、《甘肃省低丘缓坡开发利用项目省级奖励资金管理办法》等文件,设立1亿元奖励资金,对集中连片5000亩以上未利用地开发为建设用地的,经验收后给予每亩3000元奖励。酒