黄河三角洲未利用地适宜性评价的资源开发模式 ——以山东省东营市为例

摘要：研究目的：探讨黄河三角洲地区未利用地资源的开发模式,为区域土地利用优化和土地整治提供依据。研究方法：GIS 技术,加权指数和法和极限条件法。研究结果：（1） 未利用地面积2676.25 km2,占研究区域面积的33.94% ;从未利用地的构成来看,盐碱地、沼泽地、滩涂所占比例接近90%,决定了该区域未利用地开发难度大,极易造成土地退化和生态环境恶化。（2） 未利用地适宜性等级与离海洋远近和地势高低呈现正相关。研究结论：提出了生态农业开发利用、农林牧综合开发利用、林牧草综合开发利用、林牧生态用地保护、牧草生态用地保护、入海口生态保护和滨海水产养殖开发利用7种未利用地开发模式,以提高区域土地利用效率和生态环境建设。     

盘活西北未利用地:亟待制度东风

西北未利用地开发趋势未利用地开发问题是国土资源支持西部、服务西部大开发的一个重要课题,也是西北地区差别化管理中强烈呼声所在。今年8月,国家土地督察西安局相关人员随徐绍史部长赴甘肃酒泉、武威和兰州等地,就未利用地开发利用等工作进行了调研。甘肃地貌复杂多样,大体可分为"三山、三草、二沙、一林、一田",未利用地占全省土地总面积的42%。在西部大开发战略深入实     

干旱区内陆河流域未利用地开发生态风险评价及预测*——以开都河流域为例

[目的]探析开都河流域在未利用地开发过程中生态风险指数的变化特征,为西北干旱区内陆河流域土地利用结构调整与生态保护修复协调发展提供建议。[方法]文章采用PSR模型构建基于14个指标框架的流域未利用地开发生态风险评价指标体系;通过测度综合生态风险指数法进行时空视角的特征变化与格局划分评价;并运用灰色预测模型前瞻性模糊预测该区域未来4年的生态风险变化态势。[结果]2009—2016年开都河流域未利用地开发生态风险整体呈波动上升趋势,生态风险程度由较低下降至低生态风险水平,随后上升至一般程度。这是因为土地开发利用对生态环境造成压力,但在政府相应生态保护政策的出台落实下又逐步缓解,生态系统结构和功能好转明显,抵御风险能力得以提升。预测结果显示2017—2020年开都河流域生态风险将由一般生态风险程度上升至较高程度,因此需要采取适当的管理措施来消减生态风险发生的可能性。[结论]开都河流域作为沙漠中典型的绿洲生态系统,生态环境较为脆弱,通过未利用地的差别化开发、鼓励零星分散的开发模式以及细分不同地类开发的生态补偿设置等方式路径,以期缓解降低干旱区内陆河流域未利用地开发带来的生态风险。     

重庆市三峡库区未利用的土地资源及其开发模式

对重庆三峡库区移民安置区的区域范围及未利用土地资源构成进行了分析;在总结了主要未利用土地类型的土地质量和开发潜力的基础上,阐述了未利用土地资源的开发原则;针对田土坎、河滩地、荒草地等主要未利用土地类型,提出了包括土地整理、复垦、复合生态系统建设等多种开发利用模式。     

西北地区未利用地差别化管理的实践与思考

西北地区是我国未利用地资源最丰富的地区。通过加强制度供给、创新用地模式、设立优惠政策、加强审批管理等,西北地区积累了一定的未利用地差别化管理经验。同时,也面临未利用地开发成本过高、专项规划缺失、优惠政策较少、生态关注不足等问题。建议尽快在西北地区设立未利用地开发利用试点并开展专项规划编制,建立未利用地开发利用激励机制,执行统一的税、费、金优惠政策,制定符合地区特点的土地节约集约利用标准,强化未利用地开发利用监管。     

内蒙古:生态优先 农地优先

未利用地开发情况概述内蒙古自治区未利用地资源相对较多,据2011年土地利用变更调查结果,全区未利用地总面积占全区土地总面积的25.80%,主要类型为荒草地、盐碱地与沙地等,主要分布在乌兰布和、腾格里、巴丹吉林、库布齐四大沙漠和毛乌素、浑善达克、科尔沁、乌珠穆沁、呼伦贝尔五大沙地。这些地区区位优势明显,多为重点开发区域、以呼包鄂为核心的沿黄河沿交通干线     

基于GIS的宜农未利用地开发适宜性评价研究——以郧西县为例

以郧西县为例,综合考虑自然、资源、经济、社会因素,参考研究区最邻近基本农田分等指标,共同构建了该区域未利用地适宜性评价指标体系。运用层次分析法(AHP)确定了评价指标权重,对各单项指标进行归一化处理,再利用GIS空间分析功能,对郧西县土地整理中未利用地适宜性进行了评价,最终将全县未利用地的耕地开发适宜性分为最适宜、中度适宜、勉强适宜和不适宜4个等级。根据适宜性评价结果,采用聚类分析方法,将郧西县的宜耕未利用地开发潜力进行分区,确定不同地域的未利用地的开发时序。本文对全县未利用地的合理利用提供依据,为全国其他同类区域土地开发利用提供参考。     

未利用地:新一轮西部大开发的新引擎

新一轮西部大开发在加快西部地区经济社会发展的同时,对土地开发利用的需求越来越大。西部地区如何渡过工业化前期对土地等自然资源的过度依赖,合理利用现有资源优势,实现区域的共同富裕?人们将目光凝聚在广阔的未利用地上。但是,西部地区土地开发利用不能急功近利,需要在土地利用总体规划和未利用地专项规划的共同指导下,厉行节约集约利用,充分发挥供需调控作用。     

青海:“齿轮”,从“差别化”开始转动

第二次全国土地调查成果显示,青海省土地总面积为6966.47万公顷,其中农用地4513.71万公顷(耕地58.8万公顷),占总面积的64.8%;建设用地29.75万公顷,占总面积的0.4%;未利用地2423万公顷,占总面积的34.8%。总体上说,青海是一个土地面积大、耕地面积小且质量差、建设用地可利用面积相对较少、未利用地开发具有一定潜力的西部省份。科学合理开发利用未利用地,将给青海经济社会发展带来新的动力。如果将这种动力比作是一个齿轮,     

关于黄河三角洲开发的几点思考

建国以来 ,山东省对黄河三角洲进行了一定规模的开发 ,但因开发力度不大 ,效果难显。改革开放以来 ,随着国家工作重心的转移及对经济建设的重视 ,黄河三角洲开发问题引起了人们的重视。它是世界上最后一个未被开发的大河三角洲。它的广阔无垠 ,它的自然景色 ,它蕴藏的丰富资源 ,勾起了人们无限的遐想 ,人们描绘出了一幅幅开发前景 ,也动员了大量的人力、物力投入到开发实践。然而开发中出现的诸多问题 ,不得不引起我们的反思 ,必须考虑建立新的开发模式。　　 一、充分估计黄河三角洲开发的制约因素　　黄河三角洲主要是地跨山东省东营、滨…     

未利用地转为建设用地大有可为

<土地管理法>第三十八条中鼓励开发未利用的土地,且适宜开发为农用地的,应当优先开发成农用地.在这条政策的引导下,我国目前的来利用地利用政策主要以未利用地转为农用地为主要内容,从产权管理、市场管理、规划管理、项目管理到投入和收益分配机制等方面制定了一系列政策.而未利用地转变为建设用地的政策较少.     

高校人力资源开发问题与对策

我国有着丰富的人力资源,在高校更是如此,然而高校人力资源的开发与使用目前还存在着一定的问题,致使人力资源未得到充分的开发和利用。本文就高校人力资源开发面临的问题及对策进行分析。     

我国海岛开发过程中存在的问题及其对策探讨

21世纪是海洋的世纪,海岛是海洋经济开发的重要基地,但是长期以来,我国海岛开发未受到足够的重视,海岛开发秩序混乱,缺乏科学管理和合理规划,海岛开发随意现象普遍,造成海岛资源的浪费,破坏了海岛及其周边海域的生态环境,也影响了海岛资源的可持续利用和海岛经济的健康发展。本文从我国海岛开发的背景、价值意义、现状及存在的问题为出发点,分析探讨我国海岛开发与保护的对策。     

甘肃:下一站瞄准未利用地

甘肃省未利用地面积占全省土地总面积的42%。近年来,甘肃省及兰州、酒泉、武威等地市把开发利用戈壁、荒滩、荒坡作为优化城乡用地结构和布局的主攻方向,着力从政策、资金等方面鼓励和支持。省政府出台了《关于加快推进土地综合整治的指导意见》、《甘肃省低丘缓坡开发利用项目省级奖励资金管理办法》等文件,设立1亿元奖励资金,对集中连片5000亩以上未利用地开发为建设用地的,经验收后给予每亩3000元奖励。酒     

西北未利用地开发之青海:破题差别化政策

2010年,西部大开发迎来第十个年头。虽然西部大开发取得了巨大成就,但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大,西部地区仍然是全面建设小康社会的难点和重点。今后十年,将是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。相对东部发达地区,西北五省区(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)的优势在于土地面积大、未利用地多。鼓励、引导合理有序开发未利用地,成为破解建设用地瓶颈、促进西部发展的重要课题。本期,本刊记者专赴青海、宁夏,就两省区开发未利用地现状进行调研报道。     

山东黄泛平原风沙化土地的开发与“中低产田”的改造

山东黄泛平原,一个较为突出的问题就是风沙化土地面积大,而且未充分利用。另外,已被利用的土地也因利用不当而造成广泛风沙化,土地生产潜力不能充分发挥,致使大面积土地长期处于“中低产”状态,经济效益极其低下,对该区经济的进一步发展影响较大。因此,大力开发利用风沙化土地,改造“中低产田”,建立完整地农田防护林体系;开发水源、加强水利建设;增加“中低产田”的物质投入;是迅速发展黄泛平原农业、增加单产、提高经济效益的根本途径。     

人力资源开发路径选择

科学合理地开发人力资源有利于经济的快速发展和资源的合理利用。由于人力资源所具有的特殊价值,已经成为推动经济增长的第一生产要素,大力推进人力资源开发势在必行。     

大邑县农业区域综合开发规划的理论与实践

农业区域综合开发是在一定区域范围内,按既定目标,经统一规划和科学安排,对未利用、利用不充分或不合理的农业资源,进行广度和深度开发的经济活动。     

北京市土地储备开发集约化策略研究

研究目的：通过对北京市土地储备开发的研究,寻求土地储备开发集约化的策略。研究方法：文献资料法和因果分析法。研究结果：建立了新的土地储备开发集约化实施和管理机制,并确定了土地储备开发集约化的实施保障措施,以保证土地储备开发集约化的实现。研究结论：本文从土地储备开发集约化角度出发,找到一条与区域土地开发和城市建设管理相统筹的路子,创新土地储备开发机制,实现资源利用最大化,为更加科学合理地进行土地储备开发提供了新思路。     

关于农业领域投资开发多元化的思考

近年来,在我市农业领域的投资开发中,出现了一种新的经济现象——农业领域投资开发多元化,即多种投资主体介入农业开发。 一、农业领域投资开发多元化的基本类型和特点 从开发项目上来看,主要有种植业开发、畜牧养殖业开发、农副产品加工业和流通企业的建设。从投资方式上来看,主要有股份合作开发型、承租资源开发型和独资开发型。 主要特点有: 1、规模逐渐增大,投资主体呈社会化趋势。商品农业发展资金传统上来自于农业积累,多为农民为满足本地的市场需要而扩展农产品生产的单一投资行为。近年来,随着土地资源的流转,适度规模经营开始出现,商品农业的开发和对土地资源的利用受到了一些经济人士的重视,吸纳了越来越多的社会资金。