注重制度和机制创新农业综合开发显成效

江西省农业综合开发始于1989年,立项之初国家批准开发县数量为21个,中央财政投资6000万元.经过十多年的探索和实践,江西省农业综合开发的范围和规模不断扩大,取得了跨跃式发展."十五"期间,江西的开发县数量由66个增加到75个,项目总投资达40亿元,其中中央财政投资15亿元.通过项目实施,项目区的农业生产基础设施得到明显改善,农业综合生产能力显著提高,推进了农业优势产业的发展和农业产业化进程,为加快农业结构调整,提高农业整体水平,促进农业增效、农民增收作出了积极贡献.     

加快农业综合开发全力推进“三农”发展

一、农业综合开发为城步的脱贫致富发挥了极其重要的作用 1.加强农业基础建设,促进农业稳定发展和农民持续增收.城步县农业综合开发始终坚持把改造中低产田,改善农业基础设施,加强农业产业化及生态建设,作为项目区建设的重点.     

农业综合开发项目要全程管理

衢县自1990年被列为国家农业综合开发项目县以来,县农发办对每一个项目的前期准备、报批、实施、竣工验收、运行管护,都进行严格的管理,逐步走上了科学化、规范化、程序化和制度化的轨道。 一、项目前期准备 (一)择优立项,选好项目区。坚持国家农业综合开发项目区必备的5个立项条件:一是有丰富的可开发资源和潜力;二是有资金配套能力和还款保     

实施农业综合开发 促进效益农业发展

我国从1988年起实施国家农业综合开发，浙江省是全国首批农业综合开发立项的10个省份之一。1997年，台州市临海、温岭、路桥区被列入国家农业综合开发项目区．至2002年，台州市9个县(市、区)全部列入农业综合开发项目区，其中6个县(市、区)列入国     

对农业综合开发农民筹资投劳问题的思考

近年来,各级农业综合开发部门在落实项目区农民筹资投劳方面做了大量工作。但是,随着国家对农业和农村政策的调整,农业投入不断加大,特别是农业税收减免和取消、农业生产性投入补助等政策相继出台,再加上外出务工人员增多,对农业综合开发项目的农民筹资投劳工作产生一定影响,带来一些值得思考和亟待解决的问题。     

调整完善投入政策机制 促进农业综合开发健康发展

农业综合开发是我国在由计划经济向市场经济过渡的特定历史条件下，针对农产品长期供应不足的特殊问题，采取的加快农业发展的特别措施。农业综合开发实行集中项目、集中投资的做法，合理配置资源，农、林、水、牧、机、科技协调发展，使项目区潜在的资源优势变为产品优势。农业综合开发改变了过去“国家出钱、农民种田”的传统模式，借鉴世界银行项目管理的成功经验，     

对县级农业综合开发资金实行报账制管理的思考

纳入县级报账制管理的农业综合开发资金为各级财政用于国家立项的农业综合开发项目,包括土地治理、土地整理、农业捆绑、水利捆绑、水利基金及标准农田建设等项目的财政无偿资金。自筹资金（含项目区集体、农民群众筹资投劳）,以村为单位负责筹集,实行专账核算,专款专用。     

浙江省农业综合开发产业化经营项目 成果鸟瞰

近年来,浙江省农业综合开发紧紧围绕新农村建设的目标和任务,大力发展农业产业化经营,积极扶持优质特色农产品高效种植养殖基地,集中力量重点培育扶持了一批规模大、带动面广、竞争力强、与农民结成利益共同体的国家级、省级农业龙头企业和科技型、成长型的市级农业龙头企业,经济效益和社会效益显著。"十五"期间,全省农业综合开发重点扶持了278个产业化经营项目,项目总投入39亿元。其中财政资金8.8亿元,企业自筹资金17.28亿元,银行贷款12.92亿元。产业化经营项目的实施,为推动优势主导产业发展、提升农业产业化经营水平和增加农民收入发挥了积极的作用。同期,项目区农民人均纯收入比全省农民人均高出130元。     

加强农业综合开发 促进农村经济发展

湖北省荆门市是1989年首批列入国家农业综合开发的地区。目前,已顺利完成国家立项的一、二、三期及98年度农业综合开发任务,累计设入农业综合开发资金2.24亿元。农业综合开发对推动项目区农业和农村经济两个根本性转变,提高农业综合生产能力,促进农村经济发展,加快农业现代化进程,发挥了重大作用。     

大力推进农业综合开发,积极支持新农村建设

一、农业综合开发开辟了一条符合中国国情的建设现代农业,发展农村经济的崭新道路 1.坚持在指导思想上与时俱进. 开发初期,农业综合开发以改造中低产田为重点,主要是解决粮食供给不足的问题.从1994年起,农业综合开发安排部分资金扶持农产品加工龙头企业和高效种植养殖基地建设,尝试把农业增产和农民增收结合起来.1998年我国农业发展进入新阶段后,适应农业发展新阶段的要求,农业综合开发在指导思想和工作思路上作了重大调整,即实行"两个转变",努力实现"两个着力、两个提高"(着力加强农业基础设施和生态环境建设,提高农业综合生产能力;着力推进农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业综合效益,增加农民收入).     

樟树市农业开发开出致富路

一、山上种药建"银行",农民药地刨金 为帮助农民找准增收的结合点,樟树市农业综合开发办公室在当地政府的支持下,把农民增收潜力激活在中药材产业上,把中药材产业列为富民的主导产业来抓,他们充分利用中药材产业发展的优势,实施"以药富民"战略,运用市场化手段,采取土地流转、连片集中、规模开发、示范基地带农户、对外招商、大户承包等方法,引进能人创办中药材基地,做大做强中药材产业.2002-2003年该市投入国家农业综合开发财政资金475万元,支持农民种植中药材15万亩.     

祥云县提高农业综合开发效益的几点做法

祥云县1996年被列为国家农业综合开发项目区以业，累计投入农业综合开发资金6957．49万元，其中：财政有偿资金1873．2万元，群众自筹资金2594．49万元。共改造中低产田12．72万亩，建立林果基地3万亩，发展商品仔猪18．7万头，通过项目实施，新增粮食生产能力2720万公斤，项目区农民人均增收254元，取得了显的经济效益、社会效益和生态效益。     

对农业综合开发土地治理项目工作绩效的思考

<正>提高农业综合开发工作绩效是科学化精细化管理的必然要求,既能节约投资又可提高工程质量。多年来,福建省农业综合开发以"加强农田基础,促进农民增收"为主题,不断加大投入,调整完善政策,提高耕地质量,打造粮食核心产区,培植区域产业特色,发挥了积极的作用。随着形势的发展变化,农业农村正进入一个战略转变阶段,农业综合开发同时也暴露出一些不容忽视的困难和问题:一是投入与需求之间的矛盾依然突出,相对薄弱的农田基础设施与提高农业综合生产能力的要求不相适应;二是县与县之间、项目区之间、不同年度之间工作进展不平衡。项目管理工作时效性不强,建设进度偏慢,精品工程不多;     

切实加强农业综合开发资金管理

去年上半年 ,郑州、安阳等１０个市 (地 )审计局 ,对所在市 (地 )本级和下属１４个县 (市 )１９９７、１９９８年农业综合开发资金的管理使用情况进行了专项审计。从审计情况看 ,农业综合开发不仅改变了项目区农业生产、生态条件 ,提高了粮、棉、油、肉等农产品的产量和农民的收入 ,而且提高了农业科技水平 ,调整了农业生产结构 ,促进了产业化发展。在项目管理和资金使用方面 ,各类违规违纪问题较往年明显减少。但是 ,农业综合开发资金管理使用中仍存在一些不容忽视的问题亟待解决。(一 )有偿资金回收率低。截至１９９８年底 ,１０个市(地 )…     

实施农业综合开发促进产业结构调整

近年来,浙江省浦江县紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,抓住农业综合开发工作的契机,以项目区建设为载体,调整优化种植结构,大力发展市场农业,有效地推动了全县农业和农村经济发展,增加了农民收入,也为农业综合开发向深度和广度进军作出了有益的探索。2000——2002年,全县农业综合开发土地治理项目的任务是改造中低产田5.2万亩,总投资2296.94万元。其中省以上财政资金1066.94万元,县财政配套资金230万元,村及农民自筹资金375万元,其他资金625万元。经过几年的农业综合开发,有力地促进了产业结构的调整。一、抓基础设施建设是促进产业结构调…     

寿阳县农业综合开发“领头羊”与龙头牛

山西寿阳县农业综合开发项目于2000年10月被国家农业综合开发办公室正式立项。一是种植业园区化管理。该项目财政投入无偿资金和有偿资金每年在300万元左右。按照要求,项目区内,田、林、路配套,农业、水利、农机措施综合应用,高投入、高科技、高效益。在寿阳农业调产中发挥了“领头羊”的作用。该项目实施两年来,南燕竹和平头两个项目区近万亩的中、低产田得到彻底改造,田间实现了道路化、林网化、水利化,生产科技化,管理园区化。在项目区建设的土地治理项目中,无偿资金用于农业基础设施的改善,有偿资金扶持农民进行结构调整。项目区大面积…     

试谈近年来在农区实施农业综合开发土地治理项目中存在问题的对策与建议

农业综合开发是国家支持和保护农业的有效手段,也是发展农业、繁荣农村、富裕农民的重大措施,更是提高农业综合生产能力、发展现代农业的重要途径。内蒙古自治区赤峰市元宝山区从1995年列入国家农业综合开发项目县以来,坚持以提高农业综合生产能力为基本任务,以改善农业基础条件为主要内容,突出中低产田改造,积极实施土地治理项目,     

贵州省农业综合开发推行“报帐制”的实践与探讨

在国家开发办的大力支持下，1990年我省部份县被列为农业综合开发项目区，经过10年来的努力，我省农业综合开发工作取得很大的成绩，在资金管理上，通过不断的实践，初步探索出较为符合农业综合开发工作实际的资金报帐管理制度。     

放开搞活管理机制搞好农业综合开发

唐山市丰润区在农业综合开发工作中,认真贯彻执行国家农业综合开发的方针政策,坚持"有利于国家、集体、个人三者利益、有利于工程建设、因地制宜、放开搞活"的原则,针对当前农业开发上的重点难题,大胆地进行了机制改革的探索和实践,推动了丰润区农业开发工作向纵深发展,取得了显著的成效.     

开创农业综合开发资金管理新局面

"十一五"以来,党中央、国务院坚持统筹城乡发展,出台了一系列强农惠农富农政策,农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就。农业综合开发作为农业农村经济工作的一个重要组成部分,也进入了一个快速发展的新时期。2006—2011年,全国投入农业综合开发中央财政补助项目的各类资金总额约为2469亿元。既有效地保证了农业综合开发项目顺利实施,使农业综合开发在原有良好基础上不断取得新的进展,有力地促进了农业综合生产能力提高和粮食稳定增产,促进了农业产业化经营和农民持续增收,同时也使农业综合开发在发展现代农业、建设社会主义新农村中的地位日益突出,在全面建设小康社会进程中的作用不断增强。