乡村集体企业改制工作思考

随着农村经济改革的继续深化，加快了乡镇企业产权制度改革的步伐，从改制中走出一条活路，集体资产得到了保值增值。到1996年底止，江苏无锡市乡村集体企业的改制面已超过70％，在改制中，组建企业集团308家，集团核心企业净资产139亿元；组建有限责任公司839家，总股本1588亿元，其中集体股9．58亿元，占60％；组建股份合作制企业2920家，股本总额对亿元，其中集体股本121亿元，占39.03％；租赁企业2055家，净资产9.45亿元，年租金2.32亿元，净资产收益率为24.55％；拍卖企业3983家，收回净资产84亿元，土地、变压器实行有偿使用，土地使…     

按照市场经济要求建立现代企业制度

按照市场经济要求建立现代企业制度虞妙娟１９８０年以来，我国国有企业体制的改革，一直是按照扩大企业自主权、增强企业活力的思路进行的。先是实行国家与企业利润分成，扩大企业的财权；继而，实行利改税，规范国家与企业的分配关系；再次是，全面推行承包经营，实行自...     

改制企业要抓好内部改革

当前，在国有企业实行股份制改革中，有些企业领导只注意募集资金，忽视了企业内部改革。这种由目标值误导引起的行为误差，将严重延误企业改革步伐，有澄清的必要。一、要明确股份制改革的真实目标我们在国有企业实行股份制改革同西方发达国家实行股份制有本质区别，他们实行股份制的唯一目标是为了募集资金，因为他们不存在企业改革和转换机制等问题；而我们实行股份制改革的目标主要是：通过职工参股，改变国有资产所有权结构，调动职工劳动和参与企业经营管理的积极性，加强企业内部改革，摆脱传统经济体制束缚，使企业真正成为自主经营…     

国务院关于加强国有土地资产管理的通知

改革开放以来，随着土地使用制度改革的深化，土地资源的资产价值得到体现，逐步适应城市建设、企业改革、经济结构调整的需要。但目前国有土地资产通过市场配置的比例不高，透明度低；划拨土地大量非法人市，隐形交易；随意减免地价，挤占国有土地收益的现象严重，     

解读北京市土地一级开发相关法规和规范性文件

2002年，北京市出台了《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地自身建立土地储备制度意见的通知》有六条具体意见：实行土地供应计划管理，严格控制建设用地供应总量；严格实行国有土地有偿使用制度；建立土地有形市场，加强土地使用权转让关系，大力推行国有土地使用权招标、拍卖；加强地价管理；规范土地审批的行政行为；建立土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。     

国家将出台九项科技改革政策

据悉，国家科委将推出科技改革。主要是以下九个方面：1．关于独立科研机构兴办科技企业，整体转为企业或进入企业的产权界定办法22．关于在科研机构中实行课题制的管理办法23．科研机构财务管理办法；4．科研机构考核指标和统计指标体系；5．科技奖励制度的改革意见；6．关于建立科技人员社会保障的有关政策；7．关于改革科研机构人事管理制度的有关办法；8．对于工业、农业、社会公益事业、基础研究性等不同类型科研机构实行分类管理的若干意见；9．对有突出贡献的科学家的特抚政策。以上9项改革正由国家科委和有关部门制定，将成熟一个，…     

股份制改革应走出三大误区

股份制改革应走出三大误区谭先权，阮班彪，李东升企业改革中推行股份制的目的是为了改变企业的产权制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人主体和市场竞争主体；实行规范运作，达到产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学；实现国家增税，职工增...     

国企改革中土地资产作价出资（入股）处置政策评析

1992年以来，为支持国有企业改革，我们先后采取了减免土地使用权出让金、土地使用权作介入股、保留划拨、授权经营等一系列土地资产处置政策，对实行股份制改革的国有企业予以扶持。据统计，九五”期间，仅原国家避和国土资源部直接处置土地资产的企业就达200多家（其中包括中石油、中石化、中国联勇、中国电信等大型国有企业），涉及土地面积16万公顷，显化土地资产1500亿元。1993年以来，以作价出资（入股）方式处置中央企业使用的土地资产达178亿，土地面积近1．3公顷，支持了46家大型企业的改制。可以说，这些土地资产处置政策现已取得阶段性成果，是我国国企改革顺利进行的关键。据国家统计局对1994年开始试点的2473家国企的跟踪调查，其中2016家已按《公司法》完成了改制，占81．5％；另据对520家国家重点企业改制情况的统计，目前已有429家进行了整体改制或部分改制，其中257家企业成为上市公司。然而，随着社会主义市场经济建设步伐的加快和我国加入WTO的日益迫近，我们在国企改革中采取的一些优惠政策，如土地使用权作价出资（入股）、授权经营等土地资产处置方式并非是土地资产的市场配置方式，在今年能否继续以产权主体的所有制性质来制定土地政策？这一系列问题日前爱到人们的关注，我们不得不重新审视这些政策。     

武汉：开拓科学监测新空间

武汉市土地市场建设经历的三个阶段：1992年～1998年，以土地使用制度改革为契机，推动土地资源管理向土地资源与土地资产并重管理转变；1999年～2005年，在土地一级市场引入市场机制，逐步实行经营性用地招标拍卖挂牌出让，并以市土地整理储备供应中心成立为标志，建立了具有武汉特色的土地储备供应制度，市土地有形市场逐渐成熟；2005年至今，以市土地交易中心挂牌分设为标志，市土地有形市场平台进一步健全，土地市场秩序进一步规范。     

坚持和完善农民集体所有土地制度的思考和设想

改革开放以来，在实行以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制改革的背景下，农村泡括城市郊区）土地的农民集体所有制度受到质疑。有的提出取消集体所有制，实行农村土地国有化．以利于国家实施规划管理、实行宏观调控和降低用地成本；有的提出取消集体所有制，实行农村土地私有化，以利于国家发展市场经济，增强经济活力，促进社会进步：有的提出部分取消集体所有权，实行农村土地国家、集体和个体三种所有制并存，以利于分层次进行土地管理，多种所有制经济共同发展；有的提出国家或集体公有制和私人所有制并存的双轨所有制．以利于土地统筹使用．经营者可以按照经营项目需要．比较自由地进行调整土地规模：有的提出农村土地应坚持农民集体所有制．实行必要的改革与完善，以利于巩固社会主义初级阶段的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实现全面建设更高水平的小康社会，尊重农民在农村的主体地位，解决好“三农”问题，构建社会主义和谐社会，推进中国特色社会主义事业不断地向前发展。笔者赞同最后一种观点，主张坚持和完善农村土地实行农民集体所有制度。     

中外房地产估价差异分析

美、英、法、德等西方国家实行土地私有制，只要土地所有不出卖土地所有权，即可无限期使用土地并取得收益，或出租土地以取得地租收入。而我国实行的是土地公有制，具体又分为城市土地国家所有和农村土地集体所有，但国家对农村集体所有的土地实际上保有最终所有权。我国改革土地使用制度后。逐渐实行有偿有限期使用土地制度，在1990年颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中规定，     

2005年部委新举措

国家发改委：宏观调控五大重点，国资委：加强中央企业布局和结构调整，财政部：全面深化财税改革，国土资源部：继续实行从严从紧的土地管理制度，劳动保障部：保证就业再就业政策的稳定性。     

加强房地产价格调控的政策建议

加强房地产价格调控的政策建议李亢（一）合理确定居民住宅地价政策，控制地价总水平居民住宅用地价格，要区别不同项目实行不同的政策。如属普通居民住宅项目，应当减免土地出让金；如属高级公寓、别墅项目，不予减免。同时，要研究、改革土地出让金的缴付方式和期限。为...     

实施增值税的会计核算

实施增值税的会计核算巫绪祥从１９９４年起，在全国范围内，所有的企业都要实行以增值税为中心的税制改革，从而简化了税制，公平税负，理顺国家与企业、中央与地方的分配关系，促进企业的公平竞争。实行增值税的主要特点：一是扩大增值税征收范围，简并税率；二是实行价...     

企业购入土地的核算办法

在审计中发现，有些乡镇企业对所购土地如何入帐尚存在模糊认识，所以就此作如下探讨。《土地法》中规定：中华人民共和国的土地实行社会主义公有制，所以任何土地的产权所有者都是国家。任何土地的划拨、买卖都是土地使用权的转移，企业购地实际上是购入土地使用权，所以应作X无形资产入帐．并核定一定的期限进行摊销。但是如果土地上有建筑物及附着物，企业一并购入的，可视为固定资产入帐。随着房地产开发热的升温，许多乡镇企业纷纷通过集资方式进行临街门面房的房地产开发，但其帐务处理却存在一些误区。例如，某工业企业进行；临街门…     

谈谈“国有民营”商业企业业务招待费核算范围如何确定

谈谈“国有民营”商业企业业务招待费核算范围如何确定孙云阁，曹轶丽目前，＂国营民营＂改革已在许多国有商业企业实行。这些企业的国有民营改革基本有两种形式：一种是以大部组为单位实行民营的；另一种是以柜台或小部组为单位实行民营的。对于实行第一种国有民营的企业...     

国企使用的划拨土地将实行有偿使用制度

国家土地管理局发布（国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定）明确指出国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革涉及的戈IJ拨土地使用权管理应当依法逐步实行有偿使用制度。＊对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权根据企业改革的不同形式和具体情况可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（人股）和保留划拨用地方式予以处置。＊国家根据需要,可以一定年期的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机…     

上海市有关区县土地市场秩序治理整顿成果和经验（下）

青浦等区积极探索提高开发区土地利用率的改革，综合起来有8条对策：1．结合行政区划、体制改革，随同撤销该地区部分开发区，并停止供地；2．改非重点工业发展区的考核内容，规定农业发展区或非工业发展区不再引进用地大项目为考核合格条件之一；3．对非工业发展区实行财政两次转移支付；4．实行区域联合，如已撤工业区的镇，可在规定的开发区内留用一块，或作为招商第一信息人，按比例有收益；5．提高现     

从“十一五”时期税收改革目标看未来税收政策的公平取向

国家税务总局在今年上半年公布了我国“十一五”时期税收改革的七大目标，即：完善增值税制度、实现增值税转型；改革消费税、适当扩大税基；统一各类企业税收制度：改进个人所得税、实行综合与分类相结合的个人所得税制度：调整和完善资源税；适时开征燃油税；实施城镇建设税费改革、稳步推行物业税。     

定州市土地局再掀土地法律法规学习、宣传高潮

为进一步深化土地使用制度改革，优化土地资源配置，加强城镇土地的经营管理，盘活存量土地资产制度。廊坊市对经营性用地实行公开招标拍卖。