对财政资源流失的探讨

对财政资源流失的探讨谢江发财政状况的好坏，直接制约着经济和社会的全面发展。改革开放以来，我国经济持续高速增长，特别是从“七·五”到１９９２年，社会总产值平均年递增１８．９％，可是，财政状况却十分困难，每年都是支大于收，７年累计净赤字（不包括债务收支）...     

粗放型经济增长与国家财政困难互为因果

粗放型经济增长与国家财政困难互为因果朱柏铭郑备军从理论上说，经济增长与财政状况之间应当是一种正相关关系，即经济增长快，财政状况好；经济增长慢，财政状况差。而我国的现实却是：经济高速增长，财政日趋困绌。９７８———１９９６年，按当年价格计算的国内生产总...     

对县乡财政体制改革的几点浅见

县乡两级财政是国家的基层财政，肩负着促进地方经济的发展，造福一方人民的重任，同时对国家宏观调控，振兴经济起着奠基石的重要作用。一个地方的经济财政状况如何，不仅与该地区的资源、财源有关，还与当地不同时期的县乡财政体制密切相关，在此浅谈一下我对县乡财政体制改革的几点看法。     

关于防范和化解县级财政债务风险的思考

实行“分灶吃饭”、分级分税的财政管理体制以来。面对“吃饭型”的县级财政状况，为缓解经济发展与财政资金紧缺的矛盾，地方政府及财政部门通过多种渠道，筹集了包括财政周转金、世界银行贷款、国内金融组织借款、国债转贷资金等在内的大量资金，有力地     

平衡有难度 关键在工作——黑龙江省黑河地区县县财政平衡的调查

近几年，受经济形势和经济效益的制约，财政资金的供需矛盾日趋尖锐，平衡预算的难度越来越大，许多地方的财政，由结余变为赤字，然而，黑龙江省黑河地区－－这个地处祖国北部边疆、交通闭塞、地广人稀、基础薄弱的边远穷困地区，却发生了奇迹般的变化，财政状况正在从坏到好，过字从有到无。黑河地区所辖7个市县，“七五”期间，全区财政收入由6000万元增加到1.91亿元，平均每年递增24.1%；财政自给水平由63％，提高到86％；由有财政赤字1116万元变为有结余222万元，成为全省第一个不仅1990年当年无赤字，而且消化了历年赤字挂，做到县县财政平衡的先进地区。黑河地区财政为何能够脱颖而出，由赤字变为平衡，从困境走上坦途？带着这个问题我们到那里进行调查，调查结果表明，最重要的是他们从指导思想到实际工作都较好地解决了五个问题。     

“吃饭财政”的困惑与出路

由于历史和现实的原因，目前，经济欠发达地区的县乡财政状况很不乐观，而且有些矛盾和问题还相当突出。一、收入规模小，收入质量差，经济欠发达地区的县乡财政大多属“靠天吃饭”的农业型财政，这就决定了其财政基础的不稳定性。经济总量小，收入水平低，收入质量差，缺乏新的经济增长点，仍是经济欠发达地区县级财政收入方面存在的主要问题。二、财政支出的范围和结构仍不尽合理。主要表现为：（一）财政资金供给“越位”与“缺位”现象并存，一些本应由企业、个人和社会负担的支出，仍然由财政来承担，而一些应由财政支持的事业和项目，…     

实施“以奖代补”政策 促进理财观念转变

实施“以奖代补”政策促进理财观念转变汪学越从１９９３年开始，安徽省在全省范围内实行了＂以奖代补＂政策，通过两年多的贯彻实施，不仅促进了各级政府和财政部门理财观念的转变，也为全省财政状况的持续好转提供了一个政策保障。一、＂以奖代补＂政策的由来＂以奖代补...     

财政风险及其防范

1998年以来，我国采取了一系列的积极财政政策，这些财政政策的实施对拉动内需，刺激经济增长确实起到了一定的作用。然而，在继续实行积极的财政政策的同时，财政状况日益严峻，财政风险已很明显，对此，我们必须提高警惕。     

解放思想 突出重点 扎实工作圆满完成全年各项财政任务

今年以来，全省工业生产快速增长，农业结构进一步调整，投资需求继续回升，消费需求稳中见旺，整个经济增长速度明显加快，经济效益进一步好转，今年以来的财政运行情况表现出三个明显特点；一是财政总收入保持了平稳增长，与经济增长相适应；二是收入结构得到改善；三是重点支出基本得到了保障。     

加强基础财源建设增强县级财政实力

当前，湖南省县级财政收支矛盾突出，困难很大，制约了全省财政经济的发展。其突出表现是，财政收支水平低，且发展不平衡，赤字县市越来越多，赤字数额越来越大。有的县市连人员式工资、正常经费开支，都无法及时拨付，造成湖南县级财政困难的原因是多方面的，最根本的总理 是县级工业发展不快，基础财源薄弱，这里所说的基础财源，是指能充分发挥本地优势的支柱财源。一般来说，基础财源提供的财政收入应占到本级财政收入的50％左右。因此，信年元月召开的湖南省财政工作会议提出：要按照一级政府一级财政，一级财政建设一级财源的要求，围绕提高经济效益这个中心，进一步把小、集体和乡镇企业搞活，建设好基础财源，组织实施县市收入分别达到“三（3000万）、五（5000万）、八（8000万）、一（1亿元）”新台阶的规划，力争地方财政状况逐步好转。     

李堡镇加大清理干部财政欠款力度

江苏省海安县李堡镇本是海安县的农业大镇、经济重镇，但在乡镇合并后，财政状况变得拮据起来。经调查研究发现，机关干部拖欠财政经费是其中的一个重要原因。为保证财政资金的安全运行，确保国有资产不受损失，该镇采取有力措施，对机关干部拖欠的财政经费加大了清收力度。自2003年8月5日至2004年2月，     

财政对非经营性收费公路项目的还贷监管

自从1984年实行“贷款修路，收费还贷”的政策以来，广东公路建设事业突飞猛进，全省公路网络得到了极大的改善，但在公路收费站的布局和管理上，问题仍十分突出。全省共设立了收费站440个，收费站的密度和数量均居全国第一，440个收费站当中，非经营性路桥收费站，即由各级政府通过贷款、社会集资等形式投入的收费站共227个。     

变化中的郧西财政—看郧西如何破解财政难题

提到郧西，给人们印象最深的是“穷”。尤其是在1996年全省综合实力评比中，郧西县排名倒数第一，这更使郧西在全省“穷”出了名。然而，就是这样一个穷得叮铛响的地方，从2001年开始，做到了全县干部工资的按标准（四项之和）按月发放。这对于集“老、少、边、穷、库”于一体的山区特困来说，不能不算是一个也不起的变化。于是，在流火的七月，我们为探个究竟，走进了这个全省财政最困难的县。     

全省财税、财政工作会议在昆明召开

2002年1月15日和16日，全省财税工作会议和全省财政工作会议先后在昆明召开。这两个会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十五届六中全会、中央经济工作会议、省第七次党代会，全国财政工作会议和全国税务工作会议精神，总结2001年全省财税工作取得的成绩，深入分析当前的财税形势，研究部署今年的财税工作。省委副书记、代省代徐荣凯在全省财税工作会议上对过去一年全省财税工作所取得的成绩给予了充分肯定。他说，刚刚过去的一年，我省财政税工作面临严峻的形势，在省委、省政府的正确领导下，全省财税干部职工努力开拓，扎实工作，克服了重重困难，较好地完成了全年财税目标任务，为促进全省经济发展和社会稳定发挥了积极作用。     

辽宁省全面建设小康社会的财政措施

为全面贯彻落实党的十六大关于２０２０年全面建设更高水平小康社会的精神和省委、省政府提出的具体目标及各项任务，按照省委办公厅要求，我们在准确把握财政职能定位的基础上，研究制定了确保全省小康目标实现的财政措施。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(六)推进农村综合改革试点化解免征农业税后的新问题

由于农业税是县乡两级财政的主要收入来源，减免农业税直接导致县乡镇政收入减少，可用财力进一步缩小，财政支出缺口将加大。如果中央和省以下政府相应的转移支付短缺，一部分农业县乡和粮食主产区财政状况将非常困难。     

浅谈资金监管方法

1加强财经法规制度建设。《会计法》的出台，启动了财务管理法制化建设，《财政部门实施会计监督办法》进一步推动了财务管理法制化进程。当前，要认真抓好《会计法》的贯彻，同时还要抓紧建立健全会计法规体系，尽快出台《会计从业人员资格管理办法》及国家统一的《会计制度管理办法》等法律规章，强化经济纪律约束，有针对性地采取措施，及时出台有关纪律规定，进一步规范经济工作行为，为财务管理创造良好条件。 　　2强化财政职能，理顺管理机制。一是积极改善财政状况。实行行政收费的“费改税”制度，制止“三乱”行为。二是各项…     

实施新体制 展现新活力

乡镇财政是县级财政的基础，2000年平谷县乡镇一级财政收入已占全县财政收入的41．2％。平谷作为北京市的远郊区县，要实现全县财政状况的好转，缩小与近郊区的发展差距，必须谋求乡镇财政的发展。为此，1999年平谷县经过深入调查研究和充分的科学论证，在上一轮乡镇财政管理体制的基础上，借鉴市对县财政管理体制改革的经验，制定了从2000年开始实施的新的乡镇财政管理体制。新体制按照分税制的基本要求，合理划分税种及县乡共享税收的分成比例，制定了较为合理的激励机制。新体制运行一年来，极大地调动了乡镇发展经济、增收节支的积极性。促进了乡镇理财观念的转变和财政收入的较快增长，当年乡镇财政收入完成年初收任务基数的124％，比上年增长了20％，为乡镇社会稳定、经济发展提供了有力的资金保障。     

省厅举办全省财政系统信息宣传培训班

为了进一步推动全省财政信息宣传工作，提高工作水平，更好地为全省财政改革与发展服务，4月12日-15日．河北省财政厅在黄骅举办了全省财政系统信息宣传培训班，《中国财经报》社长孙国府、省厅高志立副厅长出席了开班仪式。     

迈向现代化的广东财政

改革开放以来，广东财政工作在省委、省政府的正确领导下，敢于改革创新，财政面貌发生了重大变化。特别是在“九五”时期，围绕我省增创新优势、更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化的目标，始终坚持“三个有利于”标准，大胆深入地进行了各项财政改革，财政发展上了一个新的台阶，有力地支持和促进了全省经济和社会各项事业的发展。