国有资产管理讲座

第一讲建立国有资产管理体系,加强国有资产管理随着经济体制改革的深化,必然要带来产业结构、产品结构、企业组织结构的调整。这些调整,动作大的,都会牵涉到产权问题。因此,产权管理的改革已成为人们关心的课题。如果说,产品经济时期,产权问题并不那么突出,那么到了实行有计划商品经济的今天,问题就逐步显露出来了。企业优胜劣汰,必然会带来产权的变化。所以说,产权管理的改革,也是商品经济发展的客观要求。     

企业国有资产产权登记管理办法

企业国有资产产权登记管理办法中华人民共和国国务院令现发布《企业国有资产产权登记管理办法》，自发布之日起施行。总理李鹏１９９６年１月２５日第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法。第二条本办法所称企...     

国有资产经营公司内部产权管理制度的建设

为了在国有资产经营公司内部建立国有资产产权管理工作秩序，提高国有资产经营效益，确保国有资产权益不受侵犯，必须有一套公司内部的国有资产产权管理制度，对经营范围内的国有资产产权实施有效的管理。一般来说，国有资产管理制度包括国有资产基础管理和产权管理两个方面。国有资产基础管理方面的制度是指各企业营运中。对各类资产的形成、占用和处置进行组织、协调和控制的一整套规范。国有资产产权管理方面的制度，是指公司作为国家授权主体，行使国有资产出资者职责，对国有资产所有权及有关产权进行经营和实施管理的规范。此制度由国…     

行政事业单位国有资产管理现状分析

国有资产管理是指国家对于国有资产的形成、使用、处置全过程管理以及收益分配所制定的制度、法规、条例和所设置的管理机构及其职能、权限划分的总和，它是我国经济管理体制的重要的基本组成部分。行政事业性国有资产管理基本上沿袭传统的计划经济管理模式．对行政事业性国有资产的监控受到削弱，国有资产产权过度分散，大量国有资产被单位无偿占用，原有的种种矛盾和弊端在市场经济发展过程中日趋尖锐和突出，加强行政事业单位国有资产管理，是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。     

国务院国有资产监督管理委员会令第29号 国家出资企业产权登记管理暂行办法

第一章总则第一条为了加强国家出资企业产权登记管理,及时、真实、动态、全面反映企业产权状况,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)等法律和行政法规,制定本办法。第二条本办法所称国家出资企业产权登记(以下简称产权登记),是指国有资产监督管理机构对本级人民政府授权管理的国家出资企业的产权及其分布状况进行登记管理的行为。     

后产权登记时代水利事业单位如何加强资产管理

水利部产权登记工作摸清了所属事业单位的国有资产管理的现状,对加强国有资产的管理具有重要作用,本文结合产权登记中发现的问题进行分析,力求寻找加强国有资产的管理方法,进一步规范水利事业单位的资产管理。     

现阶段高等院校“非转经”管理问题探讨

国有资产管理是高校管理的重要组成部分，非经营性资产转经营性资产管理又是高校国有资产管理的重点之一。经营性资产是指事业单位从事生产经营活动的资产。非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。非经营性资产转经营性资产是指事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定将非经营性资产依法转作经营使用的一种经济行为，简称“非转经”。“非转经”管理是以收益为核心、以资本金为管理对象、以产权为管理手段，对国有资产转移及其使用法进行监督和控制活动。如何加强“非转经”管理，明晰产权关系，实行有偿使用，实现保值增值，是现阶段高校国有资产管理的一个研究课题。     

理顺企业产权关系加强国有资产管理

理顺企业产权关系加强国有资产管理上海建工（集团）总公司张罗英近年来，国有资产的流失，与国有资产的运营效率问题，已成为社会各界普遍关注的热点。笔者认为，国有资产的经营和管理的重点在于资产的保值与增值，而国有资产的保值与增值问题的根源则在于产权制度。正是...     

各地党政领导重视和支持国有资产管理工作

第一次全国国有资产管理工作会议以后，截至6月底，黑龙江、辽宁、吉林、河南、湖北、四川、江苏、山西等省，以及武汉、哈尔滨、长春、深圳等计划单列市，先后召开了国有资产管理工作会议，传达贯彻全国国有资产管理工作会议精神，交流初步工作经验，研究部署近期工作 任务。上述各省、市党政领导和人大常委、政协领导到会讲话，强调要在进一步治理整顿和深化改革的过程中，提高认识，精神，锐竟进取，加强和完善国有资产管理工作，巩固社会主义制度，发挥社会主义全民所有制经济的优越性。他们在讲话中着重强调了以下几点：一、要充分认识国有资产管理工作的重要性和紧迫性；二、各级政府要加强对国有资产管理工作的领导；三、各部门要积极协作和配合；四、要抓紧搞好国有资产管理部门的组织建设。     

舟山市非经营性国有资产管理现状及思考

随着社会经济的快速发展，舟山市行政事业单位非经营性国有资产总量不断增加，资产质量明显改善。据统计，截止2000年底，全市共有行政事业单位独立核算机构685个，国有资产总量23．6亿元。在加强非经营性国有资产管理上，我市的主要做法，一是从1996年起对全市行政事业单位实行产权登记管理制度，对的资产，颁发《国有资产产权登记证》。二是结合产权登记，每年进行一次资产年检工作，具体由国资部门同财政的财务分管处室共同配合进行。三是认真做好对行政事业单位国有资产处置的审批管理工作，对行政事业单位非经营性国有资产的有偿调拨、无偿划拨、变卖、报废、报损等，一律按照《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》办理。四是对事业单位设置维修基金，在一定程度上缓解了单位固定资产维修和购置的资金供需矛盾矛盾，并引导单位收入分配。五是对部分物品实行政府采购制度，通过政府采购商品或劳务，确保国有资产的安全完整，促进国有资产保值增值。六是实施财政“统一报表”，根据财政部统一部署，从1999年起对行政事业单位实施财政“统一报表”，全面反映、掌握我市行政事业单位的国有资产基本情况，为领导的决策提供参考依据。     

行政事业单位国有资产管理改革新思路探析

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，行政事业单位资产管理矛盾和漏洞也日益明显，亟须加强监管。笔者就当前行政事业单位国有资产管理中存在的问题和原因进行剖析，结合三明实际情况，提出了产权统一管理、资产规范营运、实现资产收益与预算管理相结合等对策。     

创新行政事业国有资产管理新机制

行政事业国有资产管理是预算管理的延伸，是公共财政的重要组成部分。创新行政事业国有资产管理新机制就是要努力构建与公共财政相适应的行政事业管理新体制，实现行政事业资产管理“产权清晰、权责明确、配置合理、运作高效”的目标。这对于优化公共资源配置，提高国有资产使用效益，推进行政事业国有资产管理体制改革，完善公共财政职能，构建节约型社会具有极其重要的意义。     

湖北竹溪：国有资产产权交易规范化运行

湖北竹溪县国有资产交易中心严格依据《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国合同法》、《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法》（省政府令第240号）等有关法律、法规规定，进一步规范国有资产交易规则和业务流程，使该县国有资产产权变更管理步人规范化轨道。     

财政部事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法

财教[2012]242号2012年8月5日第一章总则第一条根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院令第192号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)等有关规定,制定本办法。第二条事业单位国有资产产权登记(以下简称事业单位产权登记),是指国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记,依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。事业单位所办企业国有资产产权登记(以下简称事业单位所办企业产权登记),是指财政部门代表同级政     

《事业单位国有资产管理暂行办法》讲座（三）——事业资产基础管理工作及监管责任

《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》)分别对产权登记、纠纷处理、资产评估、资产清查和资产报告等基础管理工作进行了规范,并对事业资产的监督管理责任制等作了明确规定,本文就事业资产管理的主要基础工作及监督管理工作、今后的工作思路等进行讲解。一、产权登记《办法》的第三十条规定:"事业单位国有资产产权登记(以下简称产权登记)是国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记,依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为",从而明确了事业单位国有资产产权登记的主体是国家,参与     

加强高校国有资产管理要做好六方面工作

高校是占有和使用国有资产较为集中的领域之一．加强高校国有资产管理，对于提高国有资产整体效益具有举足轻重的地位。要通过加强管理，提高资源配置效率，使财力物力最有效地转化为教学科研能力。根据高校国有资产的不同分布形态和管理特点，应重点抓好包括教学物料消耗品管理、固定资产管理、对外合作项目投资管理、成果专利权管理、专项工程管理以及货币资产管理等方面的业务工作。     

对资产管理新概念的认识

对资产管理新概念的认识张西昶加强资产管理是我国社会主义市场经济体制改革进程中提出并随着改革的深化而赋予新内涵的话题，由开始时“摸清国有资产家底、服务于经济管理决策”的初衷，发展到今天“理顺产权关系、促进现代企业制度建立”的寓意，我们不难看出，资产管理...     

关于强化国有资产管理的几点意见

一、界定产权、强化国有资产管理是深化改革的关键十五年来,经济体制改革中一个突出的问题是国有资产流失严重,而且无论采取什么经营方式改革这一问题都有增无已,甚至一些新的经营方式也成为分解国有资产的一种手段。产生这一问题的根源在于国有企业产权界定不明确,产权关系不顺,而这一点又反过来成为企业经营机制转换的主要障碍。目前界定产权、理顺关系,强化国有资产管理已成为进一步     

加强国有资产监督的理论思考

国有企业经济效益不高、部分企业长期亏损、国有资产流失现象时有发生、国家所有者权益不能得到有效保护等成为制约国有企业改革和进一步发展的顽症。其根本原因是国有企业产权不够清晰、财产权利主体之间的利益关系未能理顺。为此，本文提出国有资产所有权、占有使用权与监督管理经营权“三权分离”的观点，并对如何理顺各产权主体之间的收益分配关系、建立国有资产监督管理经营者的激励机制、加强国有资产监督等问题进行探讨。     

国有企业改制中会计监督的缺陷分析

现代经济社会中，在股权高度社会化和分散化条件下，人们对资产的管理是普遍按照所有权与经营权发生分离，通过“委托——代理”制度来运作的。我国近年来经济理论界的研究揭示，国有资产的大量流失，实际上表明我国国有资产管理已经发生了所谓的“代理人危机”(“代理人危机”是指代理人违背委托人的意愿，损害委托人的利益，并且呈蔓延和扩展之势的一种仕会经济现象)问题。因此，要解决国有企业改制中国有资产的流失问题，关键是要解决国有资产管理中的“代理人危机”问题以及由此衍生出的“信息不对称”问题，