关于缓解县乡财政困难问题——财政部金人庆部长2004年12月21日在全国财政工作会议上的讲话（第三部分）

改革开放特别是实行分税制财政体制改革以来，县乡财政收入快速增长，财政保障能力不断提高，有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。但由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、省以下财政体制不完善等原因，部分县乡财政较为困难，成为财政经济运行中比较突出的问题，不仅影响了城乡和区域协调发展，而且影响了基层政权的稳定。党中央、全国人大、国务院对此高度重视，     

财政部关于切实缓解县乡财政困难的意见

县乡财政是县乡政府履行职能的物质基础．是基层政权建设和社会稳定的重要保障。改革开放特别是实行分税制财政管理体制以来，县乡财政收人持续增长，财政保障能力不断提高，有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。同时。由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、财力配置和财政支出责任不对称等原因，部分县乡财政较为困难。集中表现为欠发机关事业单位人员工资现象不同程度存在、公用经费保障水平较低等。缓解县乡财政困难。     

贵州基层财政困难分析

本报告中所分析的对象是基层财政，并将基层财政定义为县级财政。尽管县级政府的财政收入保持不断增长，然而由于大量的公共产品缺乏、各种刚性支出快速增长，以及县级政府财政供养人口的增长速度过快等原因，县级财政收支矛盾突出，成为县级财政困难的重要原因。     

振兴国家财政的基本思路

党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，明确提出了振兴国家财政的任务。对此，我们要从全局、战略和政治的高度来认识振兴国家财政的重要性和紧迫性，并按照标本兼治、先易后难、积极稳妥的原则逐步完成这一艰巨任务。一、振兴国家财政的基础：提高认识振兴财政问题早已提出，但并未引起社会各界应有的重视，更缺少切实可行的措施。重要原因是对振兴国家财政的重要意义和作用认识不足。有些同志认为搞市场经济了，财政的作用不再那么重要了，甚至简单地认为振兴国家财政是财…     

教育经费紧缺原因及解决对策

教育经费紧缺原因及解决对策张文库近几年国家各级财政对教育事业投入的资金不断增加，办学条件不断改善，教育事业得到了相应地发展。据我们黑龙江省松花江地区财政部门统计，全区每年投入教育事业经费占财政总支出的４３％以上，每年教育经费增长幅度均超过财政总支出增...     

一手抓技术改造一手抓主导产业建设——对贫困地区财政脱补问题的新思考

贫困地区财政之所以贫困吃补贴，其最为直接的原因是经济落后工业不发达。由于经济决定财政，财政影响经济的辩证关系，目前吕梁地区已形成恶性循环；经济落后→财政贫困→财政无力支持经济发展→经济愈加落后→财政更加贫困。     

论加强和改进地方财政管理工作

由于各种原因所致，目前地方财政管理工作相对滞后，有些深层次的问题逐渐暴露，成为制约成为地方国民经济发展和社会进步的重要因素。为了适应社会主义市场经济发展的要求，亟需加强和改进。本文所提出的相关工作思路，是建立在对地、州及以下地方财政，尤其是民族贫困地区财政现状进行分析研究的基础之一。     

中国财政信息公开情况分析

政府财政信息公开，不仅是现代社会公民知情权的要求，而且是公众参与财政决策、监督政府财政活动．实现良好政府治理的前提。本文试图分析中国财政信息公开方面存在的问题和原因．为提高财政透明度提供参考。     

湖南财政经济运行状况:问题与对策分析

财政是国家和地区经济的核心，财政经济的稳健运行和财政收入的稳步增长是实现全面建设小康社会这一宏伟目标的强有力保证，本文分析了湖南省财政经济运行的现实状况，剖析了当前湖南财政收入增长放慢的各种原因，提出了促进财政经济发展的相关对策建议。     

振兴山区县财政经济的对策

振兴山区县财政经济的对策芦苇近几年来，湖北省一些山区县财政经济有了较快的发展，县级财力不断壮大。但是由于多方面的原因，一部分山区县的财政困难仍然较大。在分税制财政体制下，山区县财政如何走出困境，是研究地方财政发展的一个重要问题。本文带着这个问题，试论...     

我国财政风险分析:体制、效率、政策角度

财政运行困难是我国财政体制的一大痼疾，而与之相伴的财政风险危害更大。本试图从财政收入机制、财政支出效率、财政政策操作三个角度来分析形成我国财政风险的深层次原因，并提出了防范财政风险的政策、制度建议。     

县乡财政困难的成因分析与缓解建议

县乡财政是国家财政的基础，是经济发展的最大潜力和希望所在。县乡财政的发展状况关系到国家财政的振兴和政权的稳定，也关系到小康社会能否如期实现。因此，对县乡财政的发展现状和困难原因进行分析关系重大。在本文中笔者以河北省沙河县情况为例，试对缓解县乡财政困难问题作以探讨。     

重塑新的利益格局——振兴财政的一种思路

重塑新的利益格局——振兴财政的一种思路穆新军财政陷入困境已是一个不争的事实。要从根本上摆脱财政困境，振兴财政，目前的一条可行思路就是对现有利益主体进行果断调整，重塑新的利益格局。一、当前财政困境的一个重要原因是对现有利益格局的维持改革开放以来，随着放...     

如何看待美元汇率走势——美元贬值及原因分析

进入4月份以来，美元地世界主要货币汇率出现近年来少有的大幅下跌。本文分析了美元对主要货币大幅下跌的原因，指出美国连续会计假帐丑闻、经常帐户和财政“双赤字”、股市泡沫以及欧元区、日本的经济恢复是美元对这些地区货币贬值的主要原因。     

当前县级财政国库管理制度改革存在的问题及对策

当前县级财政国库管理制度改革工作存在的主要问题 部门预算未落实，财政授权支付缺乏依据。财政授权支付是指预算单位按财政部门的授权，在财政批准的用款额度内，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，通过国库单一账户体系的有关账户将资金支付到收款人账户，授权支付的前提是地方实行部门预算。由于多种原因，县级财政未建立部门预算，     

非对称的财税机制：财富从农村自动地转移至城市

为什么经济发展迅速，而城乡差别却越来越大，原因有多方面。其中一个重要原因是我国目前财政税收体制上存在将财富从农村自动地转移至城市特别是大中城市的机制。 我国目前实行的是以流转税为主体的税制结构，从增值税为主的流转税获得的财政收入占预算内财政收入的大部分。而流转税的一个重……     

县级财政面临的机遇、挑战与对策

县级财政面临的机遇、挑战与对策李后将，李天福，郭十全今年开始实行的分税制财政体制，是我国财政经济领域的一项重大改革。实施新的分税制财政体制必然会给地方财力结构带来新的变化和影响，同时也为地方财政发展带来了新的机遇。县级财政是我国财政体系的基础，也是地...     

财政监督推动财政普法的实践探索

财政监督是一个执法的过程，是一个法制实践的过程，而财政法制宣传教育是一个普法的过程，是一个增强法律意识、提高法律素质的过程，二相辅相成，统一于财政法冶建设。2001年“四五”普法开展以来，晋城市财政局适应财政法制建设进程的需要，结合工作实际，将开展普法依法治理和制度建设的职能放到了监督科，使财政临督与财政普法工作有机地结合起来，有力地推动了财政普法工作，取得了良好的效果。[第一段]     

完善我省财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务的均等化为主旨，而实行的一种财政资金或财政平衡制度，它是分税制财政体制的一项重要内容。从1994年至今，分税制财政体制已经运行了十多年，我省转移支付制度也有了较大的进展，但由于各方面的原因仍不够规范。进一步完善省以下财政转移支付制度对缓解基层财政困难，促进经济协调发展，构建和谐社会具有重要意义。     

浅议乡级财政审计的重点

浅议乡级财政审计的重点□王健乡级财政作为我国财政体系中的最基层组织，是保证乡级财政巩固、乡镇经济发展的一级财政。随着改革的日益发展和审计工作的逐步深入，对乡级财政的审计愈来愈多地提到审计工作议程上来。如何抓住乡级财政审计的特点和重点，是我们搞好乡级财...