“量出为入”真的实行过吗？——兼与陈明光、陈锋教授商榷

“量出为入”作为财政预算的指导原则应是根据支出的职能范围预先主动安排财政收入,在中国古代并未有过根本意义上的制度安排。文章结合历代史实运用财政理论证明历史学界从文本分析推导出“量出为入”的财政预算不成立,有过相关的财政思想不等于真正付诸财政管理的实践,近而提出几点学术思考。     

量入为出与量出为入:值得重新评价的财政原则

尽管量入为出与量出为入同为处理财政收支关系的原则,但在我国,量入为出的原则一向被奉为不可违反的财政格言,而量出为入却始终处于受贬的地位。笔者认为,这种传统的理财思想是与非商品经济相联系的,在发展市场经济的今天,难以继续坚持,有必要进行重新认识和更新。     

元稹“量出为入”的货币思想

元稹将“两税法”中“量出为入”的思想应用于货币管理之中，提出了五条措施，即总统(领)百役，定额以给资；令禁进献，丰源以蓄藏；深刑赃罪，开塞以上供；峻历风宪，纯俗以轻费；慎选字人，莅廉以生息。这一货币管理思想在正确认识和处理宏观与微观、消费与生产、投入与产出等方面的关系具有深远的历史意义，堪为中国货币发展史上一团经久不熄的智慧星火。     

对实现财政收支平衡的思考

在目前的经济形势下,实现财政收支平衡有一定的难度,但这并不等于说平衡目标的实现是不可能的,只要在思想上高度重视,在实践中措施得当,实现财政收支平衡的目标还是有可能的。为此,特提出如下意见:(一) 排除“吃饭财政”、“赤字有益”等理论的干扰,统一思想认识,将收支平衡从空泛的理论口号变为切实的具体行动。社会主义财政是经济建设型财政,这是社会主义公有制的本质要求,特别是在双重体制     

乡镇应合理安排财政支出

乡镇在安排财政支出和对支出进行管理的过程中,要讲求用财之道。具体来说,乡镇财政支出管理应遵循以下原则: 1.量入为出原则 财政支出反映了乡镇各方面的需要,而这种需要往往是无限的。在任何一个时期内,财政支出作为反映政府各种公共需求的需求欲望都是无限的,它与反映社会有效供给程度的     

财政法的功能与作用之我见

财政法是社会主义市场经济法律体系的重要内容，能否全面正确认识财政法的功能，关系到财政法制建设的完善与发展；关系到能否坚持财政法治原则，依法理财，依法保障财政秩序；关系到能否建立稳固、平衡、强大的国家财政。     

提高中国县乡财政收支能力的思考

国家应该通过政策扶持和创新经济体制等一系列手段改善城乡财政的收支能力、财政困难,提高城乡财政的资金支配能力,为国家经济的发展奠定坚实的基础。     

认真学习贯彻江总书记“七一”讲话精神 全面完成全年各项财政工作任务

当前全省财政系统正在认真学习贯彻江总书记“七一”讲话，积极实践“三个代表”的重要思想，紧密联系湖北财政工作实际，把学习贯彻讲话精神与探索效益财政理论相结合，与深化财政改革、着力构建地方公共财政基本框架相结合，与大力调整支出结构，千方百计保兑现、保稳定、保平衡相结合，与努力开源节流、增收节支，确保完成全年财政工作任务相结合。下半年，全省财政运行的突出问题是收支矛盾，中心任务是深化财政改革，工作重点是工资发放，目标是收以平衡。     

关注2006年中国税制改革

2006年中国政府将继续执行稳健的财政政策，继续推进财税体制改革，狠抓增收节支，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，为实现经济平稳较快发展和社会全面进步作出新贡献。消息人士评论说，随着中国财政“蛋糕”逐年做大，为中国实施财税制度改革提供了强大的财力支持，2006年中国财税制度改革将进入关键期。     

进一步完善税制必须坚持财政原则

税收原则是由财政原则、经济（或效率）原则、社会（或公平）原则相互联系、相互补充又相互矛盾构成的原则体系，它们共同推动着现代税收制度的变革和发展。否认财政原则的观点和做法都是没有根据的，也是极其有害的。