甘肃省县级财政扭补的进展与发展

甘肃省共有85个县（市、区），1990年财政补贴县有63个，补贴面达74.1％，补贴额为2.98亿元，占当年县级财政收入的21.9％；全省有61个县（市）发生赤字，赤字面达71.8％，过字额为2.15亿元，占当年县级财政支出的9.7％。在这些赤字县中，绝大多数是补贴县，这种状不仅严重制约着当地财政经济的发展，而且也影响到全省财政经济的发展。从1984年开始，甘肃省狠抓财政扭补工作，以大力兴办县级工业作为培植财源的主要途径，对一些县采取预拨财政补贴款的办法，有计划地分期分批支持其发展生产，开辟财源，提高财政自给能力，已取得一定的成绩, 但是还存在一些亟待解决的问题，需要采取更加切实有效的措施。     

加强基础财源建设增强县级财政实力

当前，湖南省县级财政收支矛盾突出，困难很大，制约了全省财政经济的发展。其突出表现是，财政收支水平低，且发展不平衡，赤字县市越来越多，赤字数额越来越大。有的县市连人员式工资、正常经费开支，都无法及时拨付，造成湖南县级财政困难的原因是多方面的，最根本的总理 是县级工业发展不快，基础财源薄弱，这里所说的基础财源，是指能充分发挥本地优势的支柱财源。一般来说，基础财源提供的财政收入应占到本级财政收入的50％左右。因此，信年元月召开的湖南省财政工作会议提出：要按照一级政府一级财政，一级财政建设一级财源的要求，围绕提高经济效益这个中心，进一步把小、集体和乡镇企业搞活，建设好基础财源，组织实施县市收入分别达到“三（3000万）、五（5000万）、八（8000万）、一（1亿元）”新台阶的规划，力争地方财政状况逐步好转。     

邢台县六项财政措施支持产业结构调整

邢台县财政局迅速落实省财政工作会议精神,针对产业结构存在的突出问题,结合省出台的财政体制和财政收入划分政策,研究提出促进县级收入与财力良性增长的六项措施。     

抓好县级财源建设改善县级财政状况

安徽芜湖县地处长江中下游南岸,面积940.5平方公里,人口52.9万。1993年,该县被列为安徽省财源建设重点扶持县后,在发展经济、培植财源、增强财政实力上狠下功夫。1994年财政收入突破5000万元,消化完了历年赤字,提前两年达到了省确定的扶持目标。1998年财政收入14606万元,是1992年的5.4倍,年平均递增32.5％。1998年全县乡财政收入8148万元,比1995年增长154.4％,乡镇财政收入占全县财政收入的比重也由1995年的44.9％,提高到1998年的55.8％。财政收入的快速增长,得益于几年来狠抓财源建设的结果。     

实施新体制 展现新活力

乡镇财政是县级财政的基础，2000年平谷县乡镇一级财政收入已占全县财政收入的41．2％。平谷作为北京市的远郊区县，要实现全县财政状况的好转，缩小与近郊区的发展差距，必须谋求乡镇财政的发展。为此，1999年平谷县经过深入调查研究和充分的科学论证，在上一轮乡镇财政管理体制的基础上，借鉴市对县财政管理体制改革的经验，制定了从2000年开始实施的新的乡镇财政管理体制。新体制按照分税制的基本要求，合理划分税种及县乡共享税收的分成比例，制定了较为合理的激励机制。新体制运行一年来，极大地调动了乡镇发展经济、增收节支的积极性。促进了乡镇理财观念的转变和财政收入的较快增长，当年乡镇财政收入完成年初收任务基数的124％，比上年增长了20％，为乡镇社会稳定、经济发展提供了有力的资金保障。     

沧州市财政局瞄准“四新”求突破

一、着眼于“三个提高”。确保财政经济实现新跨越。重点围绕“三个提高”，强化组织收入工作，确保完成全市全部财政收入增15％，地方一般预算收入增14．5％的目标。要努力改善经济运行质量，改变粗放式、规模扩张式发展模式．提高经济发展对财政的回报率，不断提高财政收入占GDP的比重；要改变财力不足靠收费、罚没收入来补的理财思想.     

发展青龙县域财政经济的政策建议

一、青龙县财政发展中存在的问题 （一）青龙县财政收入与经济增长不协调。与全省财政收入弹性相比，青龙县财政收入弹性平均超过全省财政收入弹性1倍。在财政收入最高的2003年，青龙县财政收入弹性达到4．51，即经济每增长1％．财政收入就增长4．51％，收入弹性过大．远远超过了弹性的合理范围。     

做好财政工作 促进经济发展

党的十一届三中全会以来，特别是近几年来，我们在市委、市政府领导下，认真贯彻执行党中央、国务院制订的一系列方针政策，做好财政工作，致力发展县级经济，取得了一定成绩，财政收入一年上一个新台阶，１９８９年财政收入３１００.７万元，比上年增长１３.６％。１９８７年荣获省和全国财税系统先进集体光荣称号。回顾近几年来我们所做的工作，可能概括为“两个转变，两个变化”。     

基于贫困县实行省直管县财政管理体制改革的几点思考

广平县处于黑龙港流域,是国家级财政贫困县和国家级扶贫开发重点县。全县人口28万,辖4乡5镇169个行政村,财政供养人员8998人,财源税源匮乏、财政基础薄弱、收支矛盾突出。而实施省直管县以来,该县“倍增计划”取得了新进展,重点项目实现了新突破,经济社会跃上了新台阶,富民强县迈出了新步伐。2010年,全部财政收入15006万元,同比增长49．2％;其中,地方一般预算收入8842万元,同比增长27％,在邯郸东部十个县中位居前列。     

贵州基层财政困难分析

本报告中所分析的对象是基层财政，并将基层财政定义为县级财政。尽管县级政府的财政收入保持不断增长，然而由于大量的公共产品缺乏、各种刚性支出快速增长，以及县级政府财政供养人口的增长速度过快等原因，县级财政收支矛盾突出，成为县级财政困难的重要原因。     

磁县财政收入突破8亿元大关

2006年，磁县财政工作在县委、县政府的正确领导下。深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展现，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，积极培植税源，依法治税管费，狠抓清查堵漏，有力促进了财政增收。提前实现财政收入目标满堂红，财政收入突破8亿元大关。截至12月31日．全县财政收入累计完成86098．88万元，占调整后收入计划的100％．同比增长30．08％。     

经济欠发达地区如何抓财源建设——关于新疆伊犁州支持骨干卷烟厂发展的调查

伊犁哈萨克自治州地处祖国西北边陲，与四国接壤，边境线长达2000多公里，有8个国家一级口岸，总面积35万平方公里，人口401万人，共有48个民族，少数民族人口占55．37％。在州直八县两市中，只有奎屯市、伊宁市上解，其余八县均是吃补贴的县。2003年州直一般预算收入67962万元，同比增长15．3％；上划“中央两税”48717万元；一般预算支出248017万元，同比增长16．7％，财政自给率40．6％。尽管财政收入有一定的增长，但远远满足不了支出增长的需求，财源结构单一，“烟、酒、糖”上缴的税收占一般预算收入近50％。     

山区穷县的“好管家”——记陕西省宁陕县财政局长胡加顺

陕西省宁陕县虽然是安康市境内地域面积最大、人口密度最小、无地域和资源优势的一个农业小县及财政穷县，但近几年来宁陕财政却奇迹般地保持了持续、快速、稳定的发展势头。全县财政收入从2003年的1200万元到2009年突破7000万元大关。不仅一举创天保工程实施以后宁陕财政收入新高，还使县级财政步入了良性循环的发展轨道。究其原委，除开县委和县政府的正确领导之外，     

财政体制与县乡财政——访国务院发展研究中心农村部部长、研究员韩俊

据统计，全国县乡级财政供养人员占地方财政供养人员总数的70％，但县乡财力却仅占全国地方财力的40％。有专家曾对中西部一些县乡做过调查，目前县级财政还可勉强度日，但乡镇财政已难以为继。乡财政已不是传统意义上财政收入保工资“吃饭”型财政，已经恶化为“讨饭”型财政。     

坚持财政改革 努力促产增收

党的十一届三中全会以来，广西装族自治区武鸣县财政局始终围绕经济建设这个中心，坚持不懈地进行改革，在促进生产发展的基础上，广开财源，积极组织收入，实现了财政收入连年大幅度增长，1989年财政收入完成7008万元，比开始实行财政包干的1980年增收了4413万元，增长了170.39%，平均每年递增11.7％，在财政收入增加的同时，注意用好用活财政资金，在保证工农业生产和文教科技等各项事业发展的前提下，努力节约庋出，做到财政收支平衡，略有结余，多年受到自治区的表扬和奖励，1989年还被评为全区和全国财政系统先进集体。     

县级财力分散的症结及对策

目前，县级财力严重分散，财政收入占国民收入的比重逐年下降，县财政渐入困境，基本上成了吃饭财政，无力进行必要的重点建设和产业投入。造成县级财力分散的症结是多方面的，有经济上的原因，也有财政管理体制方面的原因。从笔者对河北省迁西县财力状况的调查结果看，县级财力分散的原因主要有以下几个方面：     

盘活财政存量资金的对策分析

2022年以来,受大规模增值税留抵退税、小微企业部分税费缓缴等因素影响,地方财政收入增速有所放缓,但财政刚性支出不断增长,财政收支矛盾较为突出。因此,盘活财政存量资金,使沉淀资金和闲置资金有效地发挥作用,这是缓解财政收支矛盾的重要途径。本文以A县为例,结合工作实际,首先分析A县财政存量资金的现状,并简要阐述盘活财政存量资金的重要意义;然后分析了县级财政存量资金形成的原因;最后提出盘活财政存量资金的对策,为县级财政部门盘活财政存量资金提供参考。     

浅谈地方财政建设的措施及成效

县级财政部门紧紧抓住国家西部大开发、实施积极财政政策的历史机遇,大力加强财政收入征管,着力优化和调整财政支出结构,进一步加大财政改革力度,狠抓财政监管工作,加强干部队伍建设和机关作风建设,使财政步入收入增长快、支出能力强的良性循环轨道。     

清水河县的“乡财县管乡用”、“村财民理乡代管”改革

清水河县位于内蒙古自治区呼和浩特市南部．属呼和浩特市管辖。全县总面积2859平方公里，13．57／人，县辖11个乡镇，102个行政村，756个村组。2003年全县财政总收入完成43847Y元(乡镇级仅为945万元)，地方财政收入仅为2713万元，财政供养人员4688人，属典型的财政穷县。     

实践“三个代表” 做好财政工作

近年来，龙南县渡江镇财政所在实践工作中，始终坚持加强政治理论和业务知识的学习，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步解放思想，拓宽思路，强化职能，培植财源，狠抓收入管理，优化支出结构，促进农村经济快速发展，实现了农民增收，集体增资，财政增长的发展目标。2000年，该镇村集体经济纯收入，农民人均纯收入和财政收入分别增长18％，110元和14％。今年以来，在财政经济形势比较严峻的情况下，依靠全体财税干部的共同努力，仍然取得较好的成绩，截止9月底止，实现财政收入96．3万元，完成全年计划任务的100．3％，提前3个月完成全年收入任务，比去年同期增收21．1万元，增长幅度达28．1％，是近几年来增幅最大，质量最好的年份之一。该镇财政工人的主要做法和体会是。