支持结构调整 培养新的财源

当前财政上的困难，原因固然很多，但是概括起来是两条：一是财政收入增长不快；二是财政支出增加过猛。在财政收入方面，这几年虽然持续增长，但是增长的幅度跟不上物价的增长。1989年与1978年相经，国家财政收入增长1.5倍，而同期物价上涨2.03倍。1987年、1988年、1989年的国家财政收入分别比上年增长4.8％、10.9％和12.2%，而同期物价分别上涨了7.3％、18.5％和17.8％。扣除物价上涨因素，财政收入实际上是负增长。在财政支出,1989上同1978年相比，国内财政收入平均每年递增8.6％，而财政支出平均每年递增9％。从1979年到地1989年，国家财政除1985年有21亿元的结余外，其余各年均有赤字，赤字数额累计为740亿元。如果把内外债务收入也赤字处理，则11年都有赤字，硬赤字数额就更大了。     

促进乡镇财政建设 狠抓“两个建设”

广西全州县从1985年开始建立乡镇一级财政以来,特别是实行分税制财政体制以来,以乡镇财源建设为突破口,注重加强乡镇财政所自身建设,扎扎实实地抓出了成效。1995年,全县20个乡镇实现财政收入5393.4万元,比上年增收1411.9万元,增长35.5％,增幅首次超过县本级收入,高出近13个百分点,占全县财     

千方百计促进经济发展 努力增强县财政自给能力

延庆县是京郊经济较为落后的农业县，长期以来，县财政收不抵支，享受补贴。1981年市对县衽了“定收、定支、定补助，超收留用、减收不补，一定五年不变”的包干体制。1985年我们又与市签订了第二期财政包干协议，实行“划分税种，核定收支，分级包干，定额补贴，一定五年不变”的包干办法。实行财政包干体制，既增加了压力，也增加了活力，调动了我县发展经济的积极性。几年来，县委、县政府认真贯彻“服务首都，富裕农民”的口号，在狠抓农业的前提下，制定了“元抓林，近抓牧，看准项目上工副”的方针，经过全县人民的共同努力，基本上改变了贫困落后的面貌，经济和各项事业有了一定的发展，财政自给能力有所增强。工农业总产值1980年为1.38亿元，1985年达2.8亿元，1989年完成5.6亿元；财政收入1980年为939.1万元，1985年完成2048.1万元，1989年达4630万元，头一个包干期五年翻了一番，第二个包干期四年又翻了一番，1989年比1980年增长近4倍，平均每年递增19.4％。我们的主要做法是：一、充分发挥财政调控职能，促进经济全面发展；二、农业、工业、商业、旅游、服务、运输等行业互相促进，协调发展；三、敞开山门，全面开放，积极引进人才，技术、资金。     

狠抓财源建设 推进经济发展

霸州市毗邻京津，辖区面积784平方公里，辖7镇5乡，一个省级开发区，2个办事处，383个行政村街，总人口56万。2002年以来，全市GDP平均递增15_4％，财政收入年均递增达到32.3％．到2005年全市GDP实现113亿元，增长39．5亿元，财政收入完成7．5亿元．2006年财政收入完成10．89亿元，较2005年同比增长44．6％．     

突出财政支农重点 扶持社会化服务体系建设

几年来，我们诸城市财政局在市委、市政府的领导下，适应农村改革的需要，积极探索新形势下财政支农的新路子，逐步把财政支农的重点转到扶持社会化服务体系建设上来，取得了明显的经济效益和社会效益。“七五”期间，我市农业产值平均每年递增8.8％，农业总收入平均每年递增19.9％，财政收入平均每年递增14.3％。去年，农业总收入16.1亿元，实现财政收入8509.2万元，比上年增长16.7％。     

黑龙江省财政厅提出增强县级财政实力的目标与措施

最近，黑龙江省财政厅提出了“八五”期间支持县级财政发展的总目标，即建设4个亿元县、6个8000万元县和12个5000万元县,的商掉11个财政补贴 收入不抵支的帽子，所有补贴县收入自给水平要提高10个百分点以上（由目前的75％左右提高到85％以上）。同时，在总体上要做到县级财政收入增长略高于全省财政收入增长，财政支出结构要明显优化，财政字要基本消除，为实现这一目标，他们提出十项措施。     

基于贫困县实行省直管县财政管理体制改革的几点思考

广平县处于黑龙港流域,是国家级财政贫困县和国家级扶贫开发重点县。全县人口28万,辖4乡5镇169个行政村,财政供养人员8998人,财源税源匮乏、财政基础薄弱、收支矛盾突出。而实施省直管县以来,该县“倍增计划”取得了新进展,重点项目实现了新突破,经济社会跃上了新台阶,富民强县迈出了新步伐。2010年,全部财政收入15006万元,同比增长49．2％;其中,地方一般预算收入8842万元,同比增长27％,在邯郸东部十个县中位居前列。     

增强全民财政意识扎扎实实增收节支——江苏省建湖县提高财政自给能力的调查

建湖县是江苏省13个财政补贴县之一，地处苏北里下河腹地，农业基础较好、由于各种原因，该县工业起步较晚，财政收入较少，1986年财政收入只有2649万元。在财力十拮据的情况下，建湖县各方面围绕财政这根轴心做了大量的工作，克服了许多困难，取得了显著成绩。1987－1990年期间，建湖县工业总产值年平均增长20．2％，社会商品零售总额年平均增长14．7％，财政收入平均增长20．3％，做到了财政收入与工业生产同步增长，从而使财政自给能力得到提高。他们具体做法是：     

振兴经济 力争改变补贴县面貌

河南省鄢陵县地处豫东平原，是历史上有名的黄泛区。据1989年底统计：全县总人口55.28万，土地总面积871.6平方公里，耕地面积92.2万亩。1980年至1984年，全县财政收入累计完成2967.5万元，财政支出累计5004.5万元，五年累计收支差额，2037万元，平均支差407.4万元，在长期收不抵支的情况下，1985年行政区划改变后仍为许昌市唯一的财政补贴县，当年核定基数补助132.3万元。鄢陵县为克服财政经济的暂时困难，振奋精神，努力工作，全县以经济建设为中心，积极开辟财源，大力组织收入，除1989年烟叶受灾，财政收入下降外，1985年至1988年财政收入连年增长，据调查，1985年至1989年全县收入累计完成6098万元，比1980年至1984年增收3130.5万元，翻了一番还多，为争取改变全县补贴面貌，主要做了如下工作：（一）深化财政体制改革，激发各级当家理财积极性；（二）加强农业生产，稳定基本财源；（三）发展工业生产，培养梯级财源；（四）加强征收管理，积极完成财政收入任务；（五）加强财政支出管理，缓解资金供需矛盾；（六）加强预算外资金管理，合理利用间歇资金。     

坚持财政改革 努力促产增收

党的十一届三中全会以来，广西装族自治区武鸣县财政局始终围绕经济建设这个中心，坚持不懈地进行改革，在促进生产发展的基础上，广开财源，积极组织收入，实现了财政收入连年大幅度增长，1989年财政收入完成7008万元，比开始实行财政包干的1980年增收了4413万元，增长了170.39%，平均每年递增11.7％，在财政收入增加的同时，注意用好用活财政资金，在保证工农业生产和文教科技等各项事业发展的前提下，努力节约庋出，做到财政收支平衡，略有结余，多年受到自治区的表扬和奖励，1989年还被评为全区和全国财政系统先进集体。     

“经济洼地”的存款是如何走上高坡的——对农业银行灌南县支行资金组织工作的调查

灌南县地处全省最不发达的淮连盐宿交界处，是全省最有名的农业小县、工业贫县、经济穷县、财政弱县。全县72．2万人口，1027平方公里土地，2002年国内生产总值27．1亿元，人均国内生产总值3748元，财政收入1.55亿元，农民人均纯收入2788元。多年来，人均收入和居民消费水平均列全省之末，省市扶贫工作队已连续六年在该县帮扶。地处全省“经济洼     

一步一个脚印 一年一个台阶——四川省仪陇县财政收入连续四年增收超千万

仪陇县由于受自然条件的制约,县域经济长期处于低下水平。财政工作异常艰辛。为了维护党政工作的正常运转,推动全县各项事业的向前发展,县委、县府对财政工作高度重视,积极支持、加强领导,全体财政干部敢于正视困难,负重拼搏,踏实苦干,创造性地开展工作。从1996年到2000年,全县财政收入由4300万元增加到9100万元,创造了“连续四年年均收入增长超千万元,平均每年增长率达15％,在南充市九县(市     

凭祥市边贸对地方财政的影响

凭祥市是祖国的南大门，西南两面与越南接壤，面积650平方公里，人口近10万，是中越边境线上最大的城市，也是我国对东南亚的最大的通商口岸，但是，由于援越抗法，援越抗美和自卫还击战等连绵不断的战事使凭祥市一直处于支援前线的战争，战备和支前状态，凭祥市得天独厚的区位优势不但不好地发挥，而且在人力，物力和财务上付出了重大代价，全市经济建设受到极大的摧残，经济损失难以统计，尤其是丧失了在全国经济高速发展时期发展壮大经济的机遇，至1985年，凭祥市仍然未能摆脱“老，少，边，山，穷”的困境，仍属于广西48个贫困县（市）之一，全市场财政收入赤字,年年依靠上级补助，才能保持收支平衡，从1956年至1985年，上级共补助4383万元，占财政总收入的57％，为了扭转财政收入靠上级补助才能发展经济和其他事业的被动局面，凭祥市以1988年中越两国关系逐步实现正常化为契机，恢复了中断多年的对越边境贸易往来，在之后短短的几年时间里，凭祥市经济得到了全面的，空前的发展，经济实力迅速增强，随着经济和边境贸易的蓬勃发展，1989年财政收入由历年不足500万元的水平突破1000万元的大关，达1265万元，此后，财政收入绐终保持持续，稳定的大幅度增长趋势，1990年为1895年，1995年达4754万元,1999年为8503万元，市财政由全区的补贴大户成为人区人均财政收入的较强的市（县），在这一个时期，凭祥市财上入年均增25．2％，可见，对越边境贸易不但是凭祥市财政收入起决定性的，最重要的特殊财源，也是凭祥市政治，经济和社会发展的中流砥柱，可以这样说，凭祥市的经济是“边贸经济”，凭祥市的财政是“边贸财政”，如果没有边境贸易，就很难有凭祥市迅速发展繁荣的经济和超倍增加的财政收入。     

发展青龙县域财政经济的政策建议

一、青龙县财政发展中存在的问题 （一）青龙县财政收入与经济增长不协调。与全省财政收入弹性相比，青龙县财政收入弹性平均超过全省财政收入弹性1倍。在财政收入最高的2003年，青龙县财政收入弹性达到4．51，即经济每增长1％．财政收入就增长4．51％，收入弹性过大．远远超过了弹性的合理范围。     

发挥财政分配职能 促进区域协调发展——浙江省省管县财政体制介绍

浙江省陆域面积10.18万平方公里,七山一水二分田,人口4700多万人。现设1个计划单列市、1个副省级城市,9个地级市,58个县(市),共计69个市、县(市)。如不含计划单列市的财政体制单位为63个,其中:县(市)53个。2005年全省地区生产总值13365亿元,外贸出口768亿美元,城镇居民人均可支配收入16294元,农村居民人均纯收入6660元;全省财政总收入2115亿元,其中:地方财政收入1067亿元,全省财政支出1266亿元。     

抓好县级财源建设改善县级财政状况

安徽芜湖县地处长江中下游南岸,面积940.5平方公里,人口52.9万。1993年,该县被列为安徽省财源建设重点扶持县后,在发展经济、培植财源、增强财政实力上狠下功夫。1994年财政收入突破5000万元,消化完了历年赤字,提前两年达到了省确定的扶持目标。1998年财政收入14606万元,是1992年的5.4倍,年平均递增32.5％。1998年全县乡财政收入8148万元,比1995年增长154.4％,乡镇财政收入占全县财政收入的比重也由1995年的44.9％,提高到1998年的55.8％。财政收入的快速增长,得益于几年来狠抓财源建设的结果。     

经济欠发达地区如何抓财源建设——关于新疆伊犁州支持骨干卷烟厂发展的调查

伊犁哈萨克自治州地处祖国西北边陲，与四国接壤，边境线长达2000多公里，有8个国家一级口岸，总面积35万平方公里，人口401万人，共有48个民族，少数民族人口占55．37％。在州直八县两市中，只有奎屯市、伊宁市上解，其余八县均是吃补贴的县。2003年州直一般预算收入67962万元，同比增长15．3％；上划“中央两税”48717万元；一般预算支出248017万元，同比增长16．7％，财政自给率40．6％。尽管财政收入有一定的增长，但远远满足不了支出增长的需求，财源结构单一，“烟、酒、糖”上缴的税收占一般预算收入近50％。     

振兴县乡财政的调查与思考

振兴县乡财政的调查与思考湖南省华容县县长徐克武一、财政收入的现状１９９４年，我县完成各项财政收入７０９１万元，比上年增长２５．５％。我县从１９８８年发生特大洪灾以来，连续六年实现了财政收支平衡。从县财政收入的结构状况来分析，有以下几个特色：一是农业的...     

做大“蛋糕” 建大财源

做大“蛋糕”建大财源赵邦宏，梅大忠，毛永富新年伊始，＂三峡门户＂宜昌县传出喜讯：１９９４年财政收入达到１６１６０万元，不仅跃居宜昌市榜首，而且连续３年跻身全省前列。同１９８０年比，这个县财政收入增长１７倍多，同１９９０年比，增长近２倍，同上年比净增４...     

省内资讯

[竹山县财政局 贺德海]竹山县2007年财政收入完成13333万元,同比增长20.6%,增幅高于省定增幅5.6个百分点,在全市四个特困县中排列第一,这是该县连续三年财政收入增幅达到百分之二十以上。地方一般预算收入完成7666万元,同比增长21.6%,超全省平均增长水平。2008年财政收入预算达到1.55亿元,较2003年7745.8万元翻一番。