强化行政事业收费管理

目前,行政事业性收费存在的主要问题有三。一是,擅自设立收费项目乱收费。有些执收单位在未经批准的情况下,擅自更改收费项目,扩大执收范围,随意调整收费标准,还有一些单位找种种借口,继续收取国家已经明令取消的收费,严重扰乱了社会经济秩序。二是,收费单位不按规定使用收费票据。有些单位收费时,收据不开具给交费人,而是留在票据存根上;有的用财政印制的单位往来收据收取行政事业性收费;丢失、自行销毁票据的情况时有发生。三是,截留财政收入。有些单位收费收入不能及时全额上缴财政专户,坐收坐支,私设“小金库”。     

应进一步加大“收支两条线”管理的力度

前一阶段,我们对“收支两条线”进行了检查。通过检查,发现存在着以下几方面的问题： １、未使用财政部门统一印制或监制的票据。在检查中发现有些单位末使用财政局统一印制或监制的票据,而是使用银钱收据或不给个人开具票据。 ２、未经批准,擅自设立行政事业性收费和罚没收入项目。一些单位违反有关行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理的规定,末经批准擅自设立行政事业性收费和罚没收入项目,或虽有物价部门批准的收费许可证中的收费项目,但不严格按照收费标准执行,而是扩大收费范围,提高收费标准。如,某单位擅自设立收费…     

政策速递

2月28日,财政部发布《关于进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理的通知》(财税[2015]30号),就进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理,建立规范有序、公开透明的收费基金管理制度有关问题作了规定:依法从严设立收费基金项目,严格规范减免、缓征、停征和取消收费基金管理,按照国务院统一部署清理规范收费基金,进一步     

违反“收支两条线“规定的表现形式及治理对策

一、违规表现形式 　　1.乱收乱罚。违反规定,擅自设立行政事业性收费项目或设置罚没处罚行为,擅自变更行政事业性收费或者罚没范围和标准;对行政事业性收费项目审批机关已明令取消或者降低标准的收费项目,仍按原定项目或者标准收费;下达或者变相下达罚没指标;违反《收费许可证》规定实施行政事业性收费;不履行行政事业性收费罚没职责,应收不收,应罚不罚。 　　2.胡支乱花。截留、挪用、坐支行政事业性收费、罚没收入;违反规定将行政事业性收费罚没收入用于提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围,滥发奖金实物,挥霍浪费或其他超…     

财政部关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局 ) ,新疆生产建设兵团财务局 :近几年来 ,各级财政部门在党委和政府的领导下 ,进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理 ,清理整顿涉及企业、农民负担的行政事业性收费、政府性基金项目 ,切实加强财政“收支两条线”管理 ,对于遏制各种乱收费 ,从源头上治理腐败 ,促进党风廉政建设 ,起到了积极作用。但是 ,由于种种原因 ,“三乱”问题仍未得到彻底根治。为进一步加强行政事业性收费、政府性基金 (以下简称“收费”)管理 ,规范政府收入分配秩序 ,现就有关事宜通知如下 :一、继续做好减轻农民负…     

怎样搞好“收支两条线”审计调查

行政事业性收费、政府性基金和罚没收入实行“收支两条线”管理,执行“票款分离”和“罚缴分离”,业务性强,情况复杂,涉及到收费项目的审批和标准、银行账户的开设、资金的上缴、往来账的核实、票据的使用及资金使用等方面。为了做好审计调查工作,我们主要采取了以下方式方法:(一)反复调查研究,制定实用、可操作强的审计方案。我们把编写审计工作方案作为组织行业专项资金审计的重中之重来抓。一是到有关部门收集从中央到地方近几年来有关实行“收支两条线”管理,执行“票款分离”、“罚缴分离”的政策法规和行政事业性收费、政府性基金和罚…     

广东省行政事业性收费、政府性基金委托银行代收款的暂行办法

广东省行政事业性收费、政府性基金委托银行代收款的暂行办法根据国务院国发［１９９６］２９号和省政府粤府［１９９６］９２号文件精神,为了保证行政事业性收费和政府性基金（资金、附加）及时上缴财政,落实“收支两条线”工作,按照票款分离及管理成本节约等原则,特...     

行政事业单位票据管理存在的问题及对策

l.票据在实际使用管理中存在的问题(1)收费票据填写不规范。一是不按收费许可证批准的收费项目、收费标准填写票据,收费项目不明确;二是只填写收费项目,不填写收费标准和计量单位,使实际填写的收费项目名称、收费标准无法与收费许可证核对、界定。(2)收款收据管理弱化。收款收据是由财政部门印制、发放的专门用于单位内部结算等使用的收款票据。使用此票据收取的款项不须缴存财政专户,财政部门因此就失去了监管可能。在审计实践中,随意用收款收据行使行政事业性收费或政府性基金票据职能的现象大量存在,使得相当一部分应纳入国家财政的资金…     

收费结算中心和审计监督

成都市高新区管委会为了贯彻执行对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的要求，于1998年10月决定在城区率先设立行政事业性收费结算中心，要求区内所有收取行政事业性收费、基金(附加)和罚没款的单位和部门，都要严格执行“收支两条线”规定，实行“单位开票、中心代收、财政统管”。收费结算中心成立后，     

不征税收入账务处理应重点关注的方面

企业所得税法规定了不征税收入有三种类型,即财政拨款;依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金;国务院规定的其他不征税收入。由于企业涉及财政性资金、行政事业性收费、政府性基金的项目多种多样,针对某类具体项目的收入能否界定为不征税收入一直是企业财务人员关注的热点。《关于财政性资金行政事业性收费政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2008]151号）（以下简称《通知》）,澄清了与不征税收入相关的认识误区。纳税人应重点关注以下几个方面,分清应税收入与不征税收入的区别,从而进行正确的税务处理。     

重视财政收费票据的审计

财政收费票据是财政部门为规范行政性收费和政府性基金收费行为，由省级以上财政部门统一印制和监制的；是国家机关、事业单位和社会团体向管理和服务对象实施行政事业性、政府性基金收费时，按有批准的收费项目和标准开具的收款凭证。根据有关规定，我们组织对全市2003年度财政收费票据和使用情况进行专项审计调查。审计采用核对票据购入数和发出数，     

三论"费改税

一论:收费过滥不改不行截至1997年，全国行政事业性收费和政府性基金（不包括社会保障基金）约有6800多项。其中属于全国性和中央部门的行政事业性收费有300多项。地方收费项目各省情况不一，最多的省有400多项，最少的也有50多项。全国各种政府性基金有400多项。1997年全国各类收费（基金）资金额近4200亿元，相当于我国同期财政收入的45％。据分测算，收费金额每年以15％的涨幅上升。审视一下我国"收费"现状，可以得出这样的结论：收费过多过滥，改革势在必行。眼下社会上常说的"费"由两部分构成，一是行政事业性收费，一是政府性基金和集…     

“不征税收入”的账务处理

企业所得税法规定了不征税收入的三种类型：财政拨款；依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；国务院规定的其他不征税收入。由于企业涉及财政资金、行政事业性收费、政府性基金的项目多种多样，企业所得税法实施以来，针对某类具体项目的收入能否界定为不征税收入一直是企业财务人员关注的热点。纳税人应分清应税收入与不征税收入的区别，从而进行正确的税务处理。     

实行“收支两条线”存在的问题及对策

一、存在的问题 　　1.乱收费现象仍然存在。有的单位未经财政、物价部门批准，利用职权，擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费、处罚范围，有的明令取消的项目仍在执收；有的收费项目未报经财政部门审批，仅有物价部门批文，财政部门无法掌握收费情况，逃避了财政监督和管理；有的部门将部分执收权下放给下属单位，由下属单位收取行政性收费，收入或挂在下属单位账户，或以各种名义转回本单位，作为单位收入，截留了应上缴财政收入。 　　2.收费、罚没票据不合规。行政事业性收费票据和罚没票据，是监督检查执收单位执…     

加强行政事业性收费的管理

能损害缴费单位和个人的利益,也不能挫伤执收单位的收费积极性,要坚持公正合法的原则,对行政事业性收费项目进行实事求是的审批和立项。2.各执收单位应对本单位的行政事业性收费项目张榜公布,主动接受群众监督,公示应包括收费标准、比例、范围、时期,以及收费人员权利、义务和违规处罚等内容。3.凭《收费许可证》实行亮证收费,让交费主体做到心中有数,明明白白地交费。4.把好核销关。物价部门要搞好收费许可证变更手续,财政部门要办理好行政事业性收费票据购领变更手续。对取消了的项目,各执收单位不得继续征收和变相征收,一经发现,将按有关…     

陕西省省级“收支两条线”先进单位工作成绩展示——陕西省公安厅 强化票据管理 提升执收效益

陕西省公安厅装备行政处在厅党委和主管厅长的正确领导下,在省财政厅收费资金管理中心的大力支持和帮助下,紧紧围绕公安工作重点,服务大局,扎实开展工作,认真完成省级公安部门行政事业性收费征收上缴任务,进一步完善票据管理制度,不断提升执收水平,一、行政事业性收费执收工作的基本情况装备行政处财务科在省级公安部门执收工作中,从加强票据管理入手,严格执行省直单位行政事业性收费收支集中统一管理,即“单位开票、银行收款、统一开户、收支统管”,坚持“收支两条线”,全面落实专用缴款书管理制度,认真完成省直单位行政事业性收费任务,有…     

内蒙古自治区财政厅 内蒙古自治区发展计划委员会文件

各盟市、计划单列市财政局、物价局(计委),自治区各委、办、厅、局、各直属单位,自治区直属企业: 根据《财政部、国家计委关于发布2001年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》(财综[2002]25号)的要求,在对行政事业性收费及政府性基金项目进行清理的基础上,编制了《2002年内蒙古自治区行政事业性收费、政府性基金项目目录》(见附件,以下简称《目录》)。现将有关事项通知如下:     

“收支两条线”管理存在的问题及对策

对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理,是党中央、国务院着眼于从源头上预防和治理腐败作出的一项重要举措,是公正执法、依法行政的重要保证,是增强政府财力、加强宏观调控的重要手段。因此,加强“收支两条线”管理,对于目前财政支出改革以及有效地遏制滥收乱支、随收随支等不正之风具有重要的现实意义。 但是,由于一些部门和单位对“收支两条线”政策缺乏正确的认识,加之“收支两条线”政策在各部门、各单位以及各项收费项目和罚没款等方面有执行先后现象,因此,“收支两条线”管理仍然存在一些问题,     

浅析我国政府非税收入管理

政府非税收入,是由政府组织的在国家税收、国家债务之外的各项收入。是各级政府委托其职能部门和代行政府职能的单位,凭借国家行政权力、国有资产资源所有权或政府信誉,依据国家渤海作具膛规章，收取，提取，征收和募集的行政事业性收费，政府性基金，罚没收入，国有资源使（占）用费收，各种专项收以及其他税收，债务以外的财政性资金，     

谈如何强化对政府非税收入的审计监督

非税收入是相对于税收而言的一个概念,是各级财政收入的重要组成部分,是促进经济社会事业发展的重要财力之一。2003年5月,财政部、国家发展委、监察部、审计署下发的《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》中第一次提出了非税收入的概念,其中明确界定：“中央部门和单位按照国家有关规定收取或取得的行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、彩票公益金和发行费、国有资产经营收益、以政府名义接收的捐赠收入、主管部门集中收入等属于政府非税收入。”