税收执法责任制制约因素分析

各级国税部门作为税收行政执法单位，推行并深入落实税收执法责任，是依法治国方略在税收工作中的具体体现，对促进税务机关依法行政，落实依法治国基本方略以及推进税收法制化，必将起到积极的作用。为此，结合国税机关推行税收执法责任制经验，研究税收行政执法责任制的概念、基本内容、特点及基层实践中需要解决的问题，显得非常必要。     

税款委托征收制度的分析

税款委托征收制度是指税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，将零星分散和异地缴纳的税收，依法委托给有关单位和人员以税务机关的名义征收，其行为属于税务机关的法律制度。实质既是一种行政委托，又是一种行政合同。对税款委托征收，虽然在1993年和2002年的《税收征管法实施细则》中都作了明确规定，实践中也有不少税务机关在运作，但依然遇到许多障碍。首先，对税款委托征收性质的认识模糊。这是一种民事代理还是一种行政行为？或者是一种扣缴行为？许多税务机关并没有认识清楚。其次，在实施委托征收时，如何规定法律责任？是约定一种民事法律责任还是直接适用行政责任？税务机关十分茫然。再次，当事人违反约定，不履行义务时如何采取补救措施？税务机关也无所适从。为便于理解笔者从以下几个方面分析：     

税务总局：省级税务机关推行税收执法责任制

国家税务总局负责人6月28日表示，全国省级税务机关已全面推行或试点推行税收执法责任制，部分省市实现了对执法行为的计算机实时自动监控和考核。从近年来的统计数据看，执法过错呈下降趋势。     

税收执法责任制初探

税收执法责任制是在依法治国的方针下，全国各级税务机关，为了保证依法行政，规范税务行政行为，保证国家税收法律、法规的贯彻执行．保护纳税人合法权益而采取的具体措施。     

新税收征管模式下审计的工作思路及方式方法

一、新税收征管模式的特点、内涵新《征管法》的颁布与实施，是我国税收法制建设史上的一件大事，是依法治国、依法治税方略在税收征收管理中的具体落实。在保障税收收入，维护纳税人的合法权益，协调纳税关系，推进税收征管的法制化、现代化、科学化、规范化等方面起到了十分重要的作用。新《征管法》 贯彻了“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的精神，强化了税务机关的执法和措施，加大了对税收违法行为的打击力度，体现了保护纳税人权益、规范税务机关行政行为、加强执法监督的立法思想。与原《征管法》相比，新《征管法》在多…     

目标管理与ISO9000质量管理体系

一、税收征收管理工作应用ISO9000标准的理论依据 税收征收管理要按ISO9000标准建立质量体系依据是:如果税收征收管理存在质量问题而且有改进质量管理的客观需要,再加上ISO9000标准适用于税收征收管理工作而且税务机关“贯标”具有可行性,那么将ISO9000标准引入税收征收管理就具有了充分的依据。     

对税收稽查工作的探讨

稽查检查是税收征收管理工作的重要内容,是税务机关以国家税收法律、行政法规和税收征收管理制度为依据,对纳税人履行纳税义务情况进行的审核监督活动。通过检查可以发现纳税人是否真正按照税收法律、法规履行了纳税义务,对有逃避履行纳税义务的行为进行纠正和处罚,促使纳税人依法履行纳税义务,通过检查还可以发现税收征收管理工作中的漏洞和不足,     

税收委托征收的数理模型分析

<正>截至2010年,我国的税收腐败和税收流失非常严重,已经是一个不争的事实。税收理论界和税务部门一般且保守地分析认为,全国税收流失率在25%以上,税收流失额达3000亿元。随着各型各色的行业的开发,我国近年来税收成本率已接近8%,一般发达国家的税收征收成本率基本维持在1%左右。委托征收是我国税收征收方式中的一种。按照我国现行的税收征收管理体制,我国的税收征收主要有两种方式,即直接征收和委托征收。直接征收是由税务机关及其工作人员代表国家直接进行税款征收工作。而委托征收是由税务机关依照法     

关于完善税收执法责任监督机制的思考

近期国家税务总局召开的全国税务系统深入推行税收执法责任制工作会议，是推进依法治税的又一重大举措。为使推行税收执法责任制工作扎扎实实开展，必须切实解决目前监督机制乏力的问题，在认真反思和总结的基础上，逐步完善科学、有效的税收执法责任监督机制。     

浅论对税收自由裁量权的内部控制

税收自由裁量权在税收执法行为中广泛存在,同时,它又是一把双刃剑,只有合法合理地运用才能保证税收执法的公平和公正。我们可以细化税收自由裁量权限尺度;发挥税收执法责任制效能;推行办税公开,阳光作业;从加强行执法人员素质教育等方面加强对税收自由裁量权的内部控制。     

规范税收征管主体行为的主要途径

税收是通过征管最实现的。在税收征收管理系统中，人是一个重要的组成要素。代表国家行使征税权力的税务机关和税务人员是主体；有纳税义务的法人和自然人是纳税客体。在征收管理的过程中，征管主体的思想和行为是否规范起着关键作用，只有主体的思想行为规范，才能引导征管客体的思想行为规范。而激励和制度约束又是规范征管主体行为的主要途径。     

提升会计监管工作促进会计管理水平提高

针对有些企业会计核算不实的现状,近几年来,税务部门为强化税收征管,普遍采取了核定征收的办法,以堵塞税收漏洞,保障国家税收收入持续稳定增长。在实际工作中,由于部分税务机关对实行核定征收的企业往往偏重于税收而忽视其账簿管理,导致一些企业负责人及财会人员对税务部门实行核定征收产生了一种错误认识,     

税务稽查机构及稽查人员的考核机制设计

税务稽查是国家赋予税务机关的一项税收执法权力,是保证税款征收的重要手段,具有严明税收法纪,保证税款征收,强化税收监督和维护税收秩序的作用.然而当前税务稽查工作中存在着过分注重税收收入,管理成本过高、效率低下以及稽查选案准确性低、浪费稽查力量等问题.     

我国纳税服务质量评析及对策

纳税服务是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定,在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中,向纳税人提供的服务事项和措施的总称。纳税服务是税务机关行政行为的组成部分,是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法公正征税的基础性工作,其质量     

规范税收执法 推进依法治税的思考

依法治税是依法治国的重要组成部分，是税收工作的基础、灵魂和立足点。税务机关作为税收执法主体，担负着国家法律所赋予的税收执法权。税务机关能否依法行政、从严执法，不仅关系到国家税法的正确贯彻执行，而且还影响到广大纳税人的切身利益。从我国目前的整个税收执法过程来看，税收执法     

企业流转税税收返还的会计处理

一、流转税税收返还的种类 企业流转税税收返还是一种税收优惠方式，具体有以下三种类型：即征即退，是指按税法规定应缴纳的税款由税务机关在征税时部分或全部退还纳税人的一种税收优惠。先征后退、先征后返，是指按税法规定缴纳的税款，由税务机关征收入库后，再由税务机关或财政部门按规定的程序给予部分或全部退税或返还已纳税款的一种税收优惠。以增值税为例，先征后退和先征后返的区别是前者由税务部门先足额征收增值税，并由税务部门定期退还已征的全部或部分增值税；而后者是由税务部门先足额征收增值税，然后由财政部门将已征税款全部或部分返还给企业。     

谈谈加强税收法制建设的问题

税收法制是各项税收法令、法规的总称，它是调整税收关系的法律规范，也是税务机关开展税收征收管理工作的法律依据。     

税收征收管理法知识问答

纳税申报21、什么是纳税申报?纳税申报有什么重要意义和作用?纳税申报就是纳税人根据税收法律和法规以及税务机关核定的申报期限内,将生产、经营的收入情况和应该缴纳的税额,主动向税务机关提出书面报告,自动申请纳税。纳税人必须根据税收征管法的规定报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要,要求纳税人报送的其他纳税资料。扣缴义务人也应该按照税务机关依照税收法律、法规确定的申报期限内报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和其他有关的纳税资料。纳税中报是税收征收管理的重要环节,也是纳税人自觉履行纳税义务的法定程序。对纳税人强调如实按期填送纳税申报表,不仅是税务机关计算填开完税凭证、征收税款的重要依据,也是衡量纳税人是否守法纳税的重要依据。通过纳税人的纳税申报表,税务机关能够比较全面地掌握纳税人的生产经营情况,有利于对经济活动进行分析和加强管理,对     

国家税务总局关于印发《个人所得税管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位： 为了进一步加强和规范税务机关对个人所得税的征收管理工作，促进个人所得税科学化、精细化管理，提高个人所得税征收管理质量和效率，根据个人所得税法、税收征收管理法及其有关规定，结合税收征管实际，总局制定了《个人所得税管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中的问题，请及时报告总局。     

税务机关不应随意采用核定征收方式

根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定,税务机关对纳税人税款征收方式有查账征收和核定征收。核定征收是指税务机关对不能完整、准确提供纳税资料的纳税人采用特殊方法确定其应纳税收入或应纳税额,纳税人据以缴纳税款的一种征收方式。核定征收方式在控制财务核算不健全、不能准确提供纳税资料的纳税人,特别是个体工商户税款流失方面起到积极作用。从核定征收方式有关规定可以看出,核定征收方式是针对纳税人使用的,但一些税务机关为了简化计税方法对一些税种采用核定征收方式。印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受具有法律…