审计承诺：你到底有多大支撑力？

承诺,是指“对某项事情答应照办”,是一种“君子协定”式的约定。而审计承诺则是指审计机关为了保证监督效果和审计质量,要求被审计单位就审计事项中有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出的承诺。对此,国家审计署在《国家审计基本准则》第21条规定“审计机关应当建立健全承诺制度。”要求“审计机关向被审计单位送达审计通知书时,应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项的有关会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中,审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺的要求。”同时还规定,“审计组及其审计人员应当将被审计单位交回的书面承诺作为审计证据编入审计工作底稿。”另外,在《审计机关审计报告编审准则》第7条也将“被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况”作为审计报告的具体内容之一。为了保证审计承诺制度的实施,国家审计署还制定了     

葫芦岛市经济责任审计实行“双向承诺制”规避审计风险效果明显

为规避经济责任审计中的检查风险,葫芦岛市审计局于2006年开始,在要求被审计单位对所提供资料的真实性、完整性作出承诺的“单向承诺制”基础上,实行“双向承诺制”。即：在经济责任审计进点会上,由审计组向被审计领导干部和被审计单位干部职工公开承诺,在审计期间遵守国家法律和审计人员职业道德,保守国家秘密和被审计单位的商业秘密,严格执行审计纪律。如发现审计人员违反上述承诺,被审计单位的干部职工可向审计机关反映、举报,审计组同时提供举报电话等反映途径。     

学习审计准则的一点体会

《中华人民共和国国家审计准则》第二十一条规定：“审计机关应建立健全承诺制度。审计机关向被审计单位送达审计通知书时,应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中,审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺要求”。但是在实际工作中感到这一条缺乏可操作性。在实际工作中,我们要求被审计单位对其所提供的会计资料的真实性进行承诺,遇到过被审计单位不愿承诺的现象,也遇到过被审计单位随意承诺,但在其承诺是真实的帐簿中查出违纪问题的现象…     

我看真实性审计

长期以来,审计都是以查错防弊为主要目的,过多注重了审计经济活动的“合规性”,淡化了审计经济活动的“真实性”,为了纠正偏颇,转变观念,以揭露和查处违规经营,国有资产流失,会计信息失真,管理失控和重大违法问题。在实施审计中,我们的思路是:审计重点是“真实性”,只有真实的,才是合法的,只有真实反映客观情况,才能真实反映其效益。要把“打假”作为真实性审计的重点。在审计实践中具体作法及讨论如下:     

浅谈影响审计结果真实性的原因及防范措施

真实性是对审计结果的最基本要求,是审计质量的生命。我们必须将审计真实性放在重要的位置,并在实践中对审计结果真实性问题不断进行有益的探索。 一、影响审计结果 真实性的原因 （一）被审计单位提供的会计资料不真实、不完整。部分单位为了局部利益,逃避监督,违反财经法纪,私设“小金库”、账外账,甚至做假账,在审计机关进行审计时,仅提供部分账目,“小金库”、账外账隐匿不报。如果提供的账目没有明显的破绽,或者审计机关没必要的线索,则难以发现被审计单位存在的问题,这样审计结果自然就不真实,这是影响审计结果真实性的…     

会计科目余额表在审计实务中的作用

作者认为，会计科目发生额及余额表是会计账簿及其它会计资料的“眼睛”，通过这“眼睛”，可以发现会计账簿及其它会计资料存在的问题和不正常的现象，为审计人员提供审计线索，使审计人员节约大量的时间用于对其它审计事项的调查和分析，提高审计质量和审计效益。     

对企业财务实施以“真实性”为基础的全面审计

《国有企业财务审计准则(试行)》已发布试行。其中,以“真实性”为基础的全面审计和对企业内控测评的审计程序以及抽样审计等现代审计方法,标志着我国企业审计工作进入了新的发展阶段。按照审计署《企业财务审计操作指南》的规范程序,我们对大型国有企业“蓝风集团”、“成都烟厂”、“成都冶金实验厂”试行了以“真实性”为基础的全面审计。通过这3次审计实践,我们发现以“真实性”为基础的全面审计与我们以往所熟悉的常规企业审计大有不同,同时也发现操作规程在设计上的不完满,以及在实施过程中的难点,主要体现在以下几个方面：检…     

如何区分审计证据和审计工作底稿？

编辑同志 :在对审计机关审计项目质量检查中发现 ,很多审计人员把审计证据与审计工作底稿混淆 ,致使档案中底稿不全或证据不全。在实际审计过程中 ,如何区分审计证据和审计工作底稿？读者小刘小刘 :《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十七条规定“审计人员实施审计时 ,应当对审计工作中的重要事项以及审计人员的专业判断进行记录 ,编制审计工作底稿 ,并对审计工作底稿的真实性负责”。第二十四条规定 :“审计组和审计人员实施审计时 ,可以运用检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等方法 ,审查被审计单位银行开户、会计凭证…     

浅议国家审计人员的职业谨慎

一、问题的提出 国家审计是依法独立地对财政、财务收支的真实性、合法性、效益性进行监督的一项职业活动,同时也是一种社会活动,就象工人劳动的成果是向社会提供合格的产品一样,那么作为实施审计监督的主体──国家审计机关和审计人员,向社会提供的产品就是合格的审计成果──审计（调查）报告或相关的审计信息。自我国建立审计监督体制以来,审计机关及其审计人员在履行法律赋予的“维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展”职责方面做了大量的工作,特别是在审计的同时向中央和有关方面提供了许多有价值的审计信息,…     

规范审计行为 迎接WTO挑战

一、着眼审计基础工作 做好审计基础工作是高质量完成审计工作的关键,也是降低审计风险的关口,应从以下几个方面着手做好审计基础工作: (一)规范的会计基础工作。 审计对象经济活动的真实性、合法性、效益性,是审计工作的目标,其中,真实性是排在首位的,离开真实性,其他的两项目标无异于“纸上谈兵”。但是审计对象只真实地记录了本单位经济活动,会计记录却一沓糊涂,这说明财会人员是不称职的,或者是没有认     

质疑：被审计单位的真实性承诺

这个问题的提出，似乎有点多余。要求被审计单位作出真实性承诺，早已写进《国家审计基本准则》。作为一部普遍遵守的行政规章，它强制要求“全国审计机关和审计人员依法开展审计工作时必须遵照执行”。多年来，对此问题从未有人怀疑。本文试图从一全新的视角，就“承诺制”的根本作用及其是否能有效地规避审计风险等方面，谈点     

一个潜藏长达九年的“小金库”是如何被挖出来的

最近,审计组在对某部门主要负责人实施任期经济责任审计时,查出一个潜藏长达９年之久的“小金库”。历经有关部门多次检查都没发现的“小金库”,在这次审计中是如何被挖出来的呢？明察秋毫审计小组进驻该单位后,依照审计程序,首先请该单位主要负责人和主管会计在审计双向承诺书上签字。双向承诺书明确规定了在审计期间审计组和被审计单位双方的权利和义务,要求被审计单位法定代表人和财务负责人向审计组书面承诺,保证严格履行《审计法》规定的义务,向审计组无保留地提供会计核算的全部资料,并对其真实性、可靠性和完整性及由此而引起的相应…     

浅谈企业内部经营成果考核审计

经营考核审计是通过对全局各单位年度经营考核指标完成情况的审计，以确认其真实性、合规性、合法性，为石油管理局实现“严考核、硬兑现”提供依据。笔者现就这几年参加经营考核审计的实践，谈谈体会和看法。     

企业真实性审计初探

当前,会计资料和会计信息失真问题,已成为各级领导和社会各界普遍关心的热点,应从多角度花大气力认真加以解决。 一、真实性审计的重要性 １、真实性审计是开展财经法纪审计、经济效益审计的基础。从我国恢复审计监督以来,始终未能解决“年年审,年年罚,国有企业违纪违规案件数量年年增加,查处违纪违规金额年年增长”的问题,其主要原因就是审计机关在过去十多年里,把国有企业审计工作重点放在检查财务收支合法性、效益性上,忽视了企业的真实性审计。其实,搞清企业财务收支是否真实,是审计机关开展企业真实性审计首先须解决好的问…     

规范审计结论用语之我见

一、问题的提出 本文所说审计结论用语,是指审计人员填写审计工作底稿中“审计结论或审计查出问题摘要及其依据”一栏时的用词用语。审计结论用语既是审计人员对某个具体审计事项所表达的看法,也是审计机关对被审计单位财政财务收支真实性、合法性和效益性作出审计评价,提出审计处理处罚决定的基础和依据。因此,规范使用审计结论用语对于保证审计质量,防范审计风险具有重要意义。笔者在工作中发现,一些审计人员在使用审计结论用语过程中存在不妥当、不规范的问题。主要体现在:     

我国政府开展绩效审计的困境与出路——基于制度安排的分析

制约我国政府开展绩效审计的因素较多。从产生绩效审计交易成本的原因看,开展绩效审计面临的困境主要为定位不清、职责认定不清、对被审计单位了解不清三个方面。博弈模型能够推导出节约交易成本的绩效审计模式,该模式要求被审计单位出具绩效水平评价报告,而由审计人员对绩效水平评价报告的真实性进行复核,然后提出审计意见,这就为突破现有绩效审计困境提供了新的思路。     

审计承诺制的思考

1.实行承诺制是随着审计实践的发展在审计程序上的自我完善，是审计行政行为必须遵照执行的规范和必须履行的法定程序。《审计基本准则》是审计署依照《审计法》规定制定的部门规章，具有行政规章的法律效力，因此，在审计实践中，审计组必须书面要求被审计单位对其提供的会计资料的真实性和完整性作出书面的承诺。审计组的书面要求和被审计单位的承诺书都应作为审计档案的组成部分，以体现审计组履行法定程序的情况。     

关于企业真实性审计几个问题的思考

一、企业真实性审计不是一种新的财务收支审计。企业真实性审计所说的真实性是相对企业会计信息虚假、不真实而言 ,而不应理解为只对会计事项的真实状况进行审计。真实性审计的实质是对资产负债表的真实状况作出评价 ,要履行这一职责 ,不能只审计会计事项的真实 ,或只审计会计事项的合法或效益 ,必须审计审计对象的真实、合法、效益情况。目前强调真实性审计也是相对审计部门过去只审计企业的合法状况而言 ,真实、合法、效益相互联系 ,密不可分。真实性审计仍然属财务收支审计范畴。二、企业真实性审计不能面面俱到 ,应突出重点。过去对这个…     

加强预算内容的全面性和真实性审计

预算执行审计是国家审计的永恒主题，注重预算执行内容审计的全面性和真实性，是审计部门发挥经济社会发展的“免疫系统”功能的核心片面。     

运用检测数据法开展计算机辅助审计初探

在审计实践中,基层审计人员面对被审计单位复杂的计算机会计核算系统,往往感到无所适从。对绝大多数基层审计人员来说,既无适用的计算机审计软件,又无法深入理解计算机会计核算系统的源程序,在具体实施审计时,往往感到很被动。目前,针对这一现状,审计人员可以靠在传统审计过程中积累起来的经验,运用检测数据法开展计算机辅助审计,以弥补计算机审计知识的不足。 所谓“检测数据”是一组由审计人员根据经验设计的,用来测试被审计单位计算机会计核算系统是否真实、合法、有效地进行会计核算的模拟财务会计数据。审计人员将这一“检测数据”输入被审计单位的计算机会计核算系统,进行实时处理,然后将处理的结果与预期的结果核对比较,用以判断被审计单位的计算机会计核算系统是否可靠。如果被审计单位的计算机会计核算系统可靠,审计人员就可以绕过计算机系统,对该系统输出的帐表进行传统的抽样审计。否则,审计人员必须重新考虑符合性测试程序,并对其帐表凭证进行全面审计。