国有公司法人治理结构失灵原因分析

一、我国国有公司已建立了较完善的法人治理结构 我国的国有企业改革已经过20余年的实践探索,不断总结国有企业改革的经验和教训,同时充分吸取现代企业理论的研究成果,借鉴国际经验,逐步在达成了一个共识,即国有企业改革的目的是建立现代企业制度。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心”。所谓法人治理结构是公司制     

国企公司治理:困境与出路

公司法人治理结构是微观经济领域中最重要的制度创新。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:公司法人治理结构是公司制的核心。党的十六大报告进一步强调,要“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构”。2003年10月,党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次把“完善公司治理”作为深化国有企业改革的首要举措。《决定》明确指出:     

公司治理结构中的机构投资者

一、公司治理结构的涵义 1999年党的十五届四中全会和《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中明确指出"公司是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心",可见,要真正建立现代企业制度,最主要和最核心的就是要建立完善的公司法人治理结构.     

法人治理结构与权力制衡

党的十五届四中全会<决定>指出:"公司制是现代企业制度的一种有效形式.公司法人治理结构是公司制的核心."当前,在社会普遍对国有企业进行公司制改制基本认同的基础上,如何正确理解和建立规范的法人治理结构,形成制度严谨、责任界面清晰且运作有序的管理体系,已成为国有企业深化改革、化解深导矛盾的问题焦点.     

董事会建设中的若干问题

党的十四届三中全会<决定>中明确指出:国有企业的改革方向是建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.党的十五届四中全会<决定>中又明确指出:要对国有大中型企业实行规范的公司制改革,因为公司制是现代企业制度的一种有效组织形式;公司法人治理结构是公司制的核心,要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构.党的十五届五中全会再次指出:要大胆探索,深化改革,突破影响生产发展的体制性障碍;国有大中型企业要建立现代企业制度,健全法人治理结构,成为市场竞争的主体.根据这一系列指示精神,大部分国有大中型企业陆续进行了公司制改制,建立了法人治理结构,促进了企业经营机制的转换,生产经营取得较快的发展.但也有一些企业并没有通过改制摆脱困境,得到预想的发展.原因虽然各有不同,但其法人治理结构不规范,包括董事会不健全,形不成适应市场经济的企业经营机制是主要的原因之一.     

法人治理结构因何是公司制的核心

法人治理结构,是党的十五届四中全会"决定"中提出的一个新概念,并且进一步指出:公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心.     

我们要的是规范的法人治理结构──访国务院发展研究中心副主任陈清泰

自从党的“十五大”提出建立现代企业制度的目标后，我国的国企改革进入了一个新的阶段，取得了一定的进展。但是，在建立现代企业制度的过程中，也暴露了一些问题，其中最为突出的问题之一就是法人治理结构的不规范。正因为此，党的十五届四中全会《决定》特别强调，公司法人治理结构是公司制的核心。当前，如何正确认识和贯彻落实这个“核心”已经就成为我国企业界关注的焦点问题，为此，本刊记者就这个问题采访了国务院发展研究中心副主任陈清泰。陈清泰副主任首先强调，十五届四中全会《决定》提出公司法人治理结构是公司制的核心，这个…     

我国国有企业治理问题探析

<正> 近几年来,企业治理问题已成为理论研究和实践中迫切需要解决的一个重要问题。在十五届四中全会和五中全会上,江泽民总书记提出把健全法人治理结构作为建立现代企业制度的核心和深化国有企业改革的重要任务,党的十六报告又指出:“按照现代企业制度的要求,国有大中企业要继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构”。这表明我国国有企业改革将进入一个企业治理改革的新阶段。     

公司治理公则与党组织作用

伴随着国有企业领导体制大体经历的五个阶段演变,国企党组织参与公司重大问题决策同样经历了一个曲折的发展过程。党的十五届四中全会明确提出,法人治理结构是公司制的核一,党的十六届三中全会再次强调要完善公司法人治理结构,近期全国国有企业党的建设工作会议强调要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设,要确立党组织在中国特色现代国...     

公司制企业的法人治理结构研究

在1991年的党的十五届四中全会上,我党对公司制企业的法人治理结构就有明确的说法,表明了公司法人治理结构在公司制中的核心地位,同时传递出了各管理层相互制约并协调运作的观点。企业作为法人,是一种经济组织体,它的运行需要有与之相适应的体制和结构,法人治理结构就是因此而存在的。探讨关于公司制企业法人治理结构的几个问题及如何保证其良好运作,是一项重要的工作。     

企业集团的产权结构与法人治理结构研究

公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心。企业集团作为我国国民经济的支柱,其法人治理结构完善程度直接关系着我国以建立现代企业制度为目标的国有企业改革成败。但我国对法人治理结构的研究,基本上以上市公司为主体,而对企业集团法人治理结构的研究有所忽略。本文在此专门探讨我国企业集团的法人治理结构建设问题。     

完善国有企业法人治理结构的思考

国有企业法人治理结构的现状和问题公司法人治理结构是公司制的核心,是伴随着现代企业制度的产生和发展而产生和逐步发展完善的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,国有企业公司制改革取得巨大成就。据国资委有关资料统计,实行公司制改革重组的企业,绝大多数都按《公司法》的规定建立了股东会、董事会、监事会和经理层,近几年很多企业(特别是上市公司)还参照一些发达国家的做     

走出公司治理困境

策划人语:公司治理问题,是一个国际性的前沿课题和中国企业的紧迫问题,也是微观经济领域重要的制度创新。党的十五届四中全会决定指出:公司法人治理结构是公司制的核心,十六届三中全会首次把“完善公司治理结构”作为深化国有企业改革的重要措施提了出来。因此,公司治理问题,不仅是一个重要的理论问题,而且是一个重大的实践问题。     

客观审视CEO体制 完善法人治理结构

<正> 我国国有企业公司制改革,自1984年北京天桥百货公司率先进行股份制试点开始,已经历了近20年的实践。特别是党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出,“国有企业实行公司制,是建立现代企业制度的有益探索”,进一步加快了国有大中型企业公司制改革的步伐。目前,不名之为公司的国有企业已为数不多了。但是,就现有国有企业治理结构与目标模式用现代企业制度的要求去衡量,还有较大的差距。因此,必须认真落实党的十六大报告提出的:“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。”     

公司治理中的制衡机制和激励机制

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:"建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济结合的有效途径,是国有企业改革的方向。"十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)强调:"使股份制成为公有制经济的主要实现形式"。我们党对股份制认识的深化,推动了国有企业改革的不断深化。多年的改革实践证明,国有企业通过股份制改革,放大了国有资本的功能,增强了国有资本的控制力。国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化,市场竞争力明显增强,但一些深层次的矛盾和问题还没有从根本上解决。这主要表现在法人治理结构不健全,现代企业制度没有真正建立起来,企业经营机     

国企建立公司治理结构的探索

党的十六大提出，按照现代企业制度的要求，国有．大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。公司治理结构(Corporate governace，又译为法人治理结构、公司治理)是一种对公司进行管理和控制的体系。建立规范的公司治理结构是我国国有企业进行现代企业制度改革成功的关键。     

浅析内部会计控制

党的十五届四中全会提出了建立和完善现代企业制度的新目标,实行规范的公司制改革,其核心是要求公司的股东大会、董事会、监事会和经理层各负其责,形成协调运转、有效制衡的公司治理结构,实现公司的科学管理.     

卷首语

党的十五届四中全会《决定》明确指出，建立规范的法人治理结构是国企公司制改革的核心。如何正确认识和体现这个“核心”，眼下已经成为倍受企业界关注的焦点问题。为此，本刊记者专门就这个问题采访了国务院发展研究中心副主任陈清泰。陈清泰副主任认为四中全会《决定》突出强调这个核心非常及时，这个核心抓住了，解决好了，公司制改革就会大有成效。结合当前法人治理结构不规范的若干现状，他强调要突出解决好以下七个问题：一是国家所有者的权能要真正到位；二是要严格按照《公司法》建立层次分明的人事管理制度；三是董事会成员和高层…     

法人治理关键在制衡人

我国国有企业改革从１９８４年党的十二届三中全会算起 ,至今已经整整十六年。其间 ,历经利润留成、利改税、承包制、转换经营机制等多种方式的改革试验 ,但都未能实现深层次的突破。后来曾经有一段时间 ,舆论又开始强调搞好国企要有一个好的领导班子。由于这种方式是建立在国企领导人的自觉性上 ,具有很大的偶然性 ,改革风险更大。因此 ,这种观点很快就被其他改革观点取代了。自从党的十五大提出国企改革目标是建立现代企业制度之后 ,人们的注意力开始转到企业法人治理结构上来。党的十五届四中全会进一步明确 ,法人治理结构是公司制的核心…     

搞好内部审计 促进企业发展

加强企业管理,完善内部控制制度是提高经济效益和防腐倡廉的重要措施。党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调建立现代企业制度是推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针。对国有大中型企业实行规范的公司制改革,健全政策,执行和监督体系,使企业真正成为自主经营,自负盈亏的法人实体和市场主体,是当前国有企业改革和发展面临的主要课题。搞好内部审计,促进科学管理,已成为搞好现代企业必不可少的条件c近几年来,我国的企业内部审计,在维护国家财经法纪。防止国有资产流失,加强企业内部管…