“第二财政”“第二预算”质疑

“第二财政”“第二预算”质疑徐建＂第二财政＂这个名词问世以来，受到一些喜爱新名词的作者的反复使用。但到底什么叫＂第二财政＂？似乎并不明确。有的是指预算外收支，有的是指财政周转金，有的是指集资办事业。只有一点是肯定的，即它不是指原列在预算内的那一部分财...     

王丙乾副委员长谈“振兴国家财政”

王丙乾副委员长谈“振兴国家财政”五中全会《建议》中明确地提出了＂振兴国家财政＂的问题，这将对开创我国财政工作新局面、实现财政经济状况的根本好转与良性循环产生深远影响；九十年代初，我们就曾反复思考过这个问题，并组织整个财政系统的同志们，包括做实际工作的...     

关于厦门市构筑小企业融资担保体系的若干思考

我们之所以不提‘呻小企业＂，而代之以“小企业＂，是因为这一提法更准确，更能反映实际情况。实际上，厦门市绝大多数企业属于“中小企业＂，然而真正存在融资难和担保难的问题往往是小企业，并不是中型企业。当然，要给予担保的小企业也并非指所有的小企业，而是指那些有新产品、有市场、有效益而难以提供担保、得不到融资服务的成长型的小企业。一、厦门市建立小企业信用担保体系势所必然中小企业尤其是小企业是厦门市企业组织体系中的主体，也是推动我市经济增长的一支重要力量。蓬勃发展的小企业在繁荣市场、满足需求、扩大就业、推动…     

“财政三角债”应引起高度重视

＂财政三角债＂应引起高度重视陶飞近年来企业三角债在经济领域中形成的怪圈已人所共知。然而，＂财政三角债＂却鲜为人知。所谓＂财政三角债＂是指上下级财政之间相互拖欠的财政预算资金，或中央与地方财政之间相互拖欠，或地方各级财政之间相互拖欠。现就＂财政三角债＂...     

试论零基预算法

试论零基预算法石金明预算是经国家法定程序批准的政府及其他行政事业单位在一定期间的财政收支计划，它是国家的财政工具。一定的预算形式是一定时期财政政策的产物。在我国社会主义市场经济体制下，预算会计必须由＂预算执行为中心＂转移到＂以预算资金的使用效益为中心...     

坚持财政平衡 促进良性循环

坚持财政平衡促进良性循环湖北省财政厅厅长童道友实现财政平衡，促进经济发展，既是贯彻落实《预算法》的要求，也是实现财政经济良性循环的重要途径。《预算法》明确规定：＂地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。＂这是我国几十年来财政工作经验的...     

提高财政扶贫资金使用绩效的思考与建议

支持贫困地区贫困群众解决基本生活困难，改善其生存环境，促进区域经济社会统筹发展，是财政贯彻落实科学发展观，履行公共服务的重要职责。如何管好用好财政扶贫资金，最大限度地发挥资金综合效益，既是科学理财的必然要求，也是当前建设“效益财政”的重要内容。     

财政如何促进“两个根本性转变”

财政如何促进“两个根本性转变”黄明锦实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，是一项重大的战略方针，也是振兴财政的关键。财政如何发挥自身职能作用，积极推进＂两个根本性转变＂，是一个需要认真研究和实践...     

论财政分配全过程效益的提高

对全局性的经济效益研究，当前已引起社会各方面的高度重视，财政界对涉及财政方面的效益问题研究也在不断深化。笔者认为，研究财政分配全过程效益的提高，可以开拓财政理论研究的视野，开拓财政实践工作的思路。     

也谈“以拨作支”

也谈“以拨作支”张军雷建国以来，我国财政机关总预算会计支出的数字基础，在总结经验的基础上不断进行改革。１９５４年以前，预算支出采用的是＂实际支出数＂；从１９５６年开始至现在，除财政机关直接经办的支出采用拨款数外，其他支出数字均采用＂银行支出数＂。在即...     

坚持量入为出的财政方针

坚持量入为出的财政方针傅光明李鹏总理在令年的《政府工作报告》中提出＂实行适度从紧和量入为出的财政方针，努力增收节支，中央财政赤字不能比上年扩大。地方财政要坚持收支平衡＂。坚持量入为出的财政方针，是实行适度从紧的财政政策的最过硬的措施。＂量入为出＂是重...     

实行分税制财政体制地方财政要注意防“偏”

实行分税制财政体制地方财政要注意防＂偏＂晋伯华，王勇分税制财政体制改革，对旧体制下形成的中央与地方不合理的财政分配关系进行了较大调整，必然给地方财力结构带来新的变化和影响，同时也为地方财政经济的发展带来了新的机遇。在建立适应分税制财政体制的实际工作中...     

提高信贷资产质量 实现＂效益兴行＂

提高信贷资产质量实现＂效益兴行＂林文德，林斌农业银行在向商业化经营转轨之始，提出了＂效益兴行＂的战略目标。怎样才能实现这个目标，扭转农行目前亏损局面？其关键在于切实提高信贷资产质量。信贷资产作为农行业务经营之主体，其规模和质量就成了制约农行经营成果的...     

振兴财政 实现目标

振兴财政实现目标财政部财科所原副所长董霞飞党的十四届五中全会的《建议》明确提出，＂九五＂期间要继续实行适度从紧的财政政策，并要贯彻落实一系列重要的财政目标。＂振兴国家财政＂是一个总体性、统驭性财政目标。它的实现，不仅要从上层建筑、经济基础方面，而且还...     

振奋精神，深化改革 努力开创我市财政工作新局面

振奋精神，深化改革努力开创我市财政工作新局面北京市财政局局长孙家骐１９９６年是＂九五＂计划的第一年，做好１９９６年的财政工作，＂开好头、起好步＂，对于顺利实施＂九五＂计划至关重要。根据中央经济工作会议、全国财政工作会议和市经济工作会议精神，我市１９９...     

“振兴财政”是今后一个时期财政工作的主旋律

“振兴财政”是今后一个时期财政工作的主旋律马骏廷党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展＂九五＂计划和２０１０年远景目标的建议》，提出了＂振兴国家财政＂，这充分表明中央十分关心和重视财政工作，表明今后一个时期财政工作亟待加强和完善...     

实行“分税制”后我市财政面临的新问题及其对策

实行“分税制”后我市财政面临的新问题及其对策刘彦波党的十四大提出了建立和完善社会主义市场经济体制的总目标，按照这一要求，对财政体制必将进行重大改革，实行＂分税制＂的财政体制，这是我们每一位财政工作者面临的一个崭新课题。笔者认为，＂分税制＂的实施，对地...     

浅议财政投资评审的必然性

财政投资评审是审查财政性投资基建项目支出的工程概算、预算、（结）决算，控制成本费用，节约建设资金；履行检查监督政府基建支出预算执行情况，并负责对政府投资项目的资金使用效益进行重点分析、检查和监督。财政投资评审既是社会主义市场经济发展的客观要求，也是调控宏观经济，实现效益财政的必然。     

提高信贷资产质量问题的探讨

提高信贷资产质量问题的探讨宁国龙提高信贷资产质量问题是农业银行在转轨过程中，亟待解决的突出问题。它关系到农行＂两个转变＂的成败。下面就这个问题谈点看法。一、贷款对象发生变化，造成信贷资产质量低下银企关系是鱼水关系。企业经营效益好才能促进银行信贷效益好...     

浅谈怎样提高财政投资效益

提高财政投资效益是建设社会主义市场经济的需要，评价财政投资效益必须要有客观标准，提高效益的手段有：确定财政投资的范围和规模，对投资项目进行成本-效益分析，对项目的外在效益和外在成本进行分析等。