十堰财政审计五查看效果突出

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国审计法》,进一步深化财政预算执行和财政决算审计工作,全面提高审计工作质量,十堰市审计局按照《湖北省1999年财政审计“上审下”与“同级审”相结合实施方案》的要求,去年与竹山县审计局一起,对该县上年度的财政决算和预算执行进行了审计。审计中,审计人员优选审计方法,实施五查五看,收到明显效果。     

中华人民共和国审计署令

（接上期）审计机关审计复议的规定第一条为保证审计机关依法行使审计监督权,防止和纠正违法或者不当的审计具体行政行为,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）,制定本规定。第二条审计复议机关办理审计复议事项,适用本规定。本规定所称审计复议机关,是指有权受理复议申请,依法对审计具体行政行为进行审查并作出决定的审计机关。第三条被审计单位认为审计机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依照有关法律、法规和本规定。向审计复议机关…     

审计机关审计复议的规定

第一条为保证审计机关依法行使审计监督权,防止和纠正违法或者不当的审计具体行政行为,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）,制定本规定。第二条审计复议机关办理审计复议事项,适用本规定。本规定所称审计复议机关,是指有权受理复议申请,依法对审计具体行政行为进行审查并作出决定的审计机关。第三条被审计单位认为审计机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依照有关法律、法规和本规定,向审计复议机关申请复议。第四条向审计机关申请复…     

一组简讯

十堰市审计局掀起学习贯彻审计规范热潮十堰市审计局,把学习贯彻《中国审计规范》摆上重要工作日程,采取得力举措,有重点、按步骤地抓好规范的贯彻落实工作。一、规范审计行为。如过去一直实行审计组长领导下的主审负责制,现在《国家审计基本准则》明文规定,《审计组实行审计组长负责制》。该局专门起草了《十堰市审计局审计组长负责制》共15条,对审计组长的具体职责进行了规范,以利于纠正长期以来审计组长和主审职责不清、考核不便等弊病。_二、制定配套制度。该局认为:审计规范对为何做规定了具体操作标准。使审计工作有法可依、有规可循;同时还应有配套制度,规定若不依照这些规范执     

行政处罚与行政裁决不能混淆

本刊今年第9期刊登的题为《是行政处罚还是行政裁决》一文说的是某法院处理一起行政诉讼案时,合议庭讨论有几种不同意见,焦点在时行政处罚和行政裁决的把握。各地质量技术监督部门一些读者来函阐述观点,摘要刊登如下。 湖南省通道侗族自治县质量技术监督局吴能夫: 责令退货与责令赔偿损失不是《行政处罚法》第八条规定的行政处罚种类,不属于行政处罚的范畴。退货与赔偿损失虽然带有惩戒性质,但是它处理的是     

该起特种设备案处罚的依据是什么?

案情回顾 《中国质量技术监督》2014年第11期“抛砖引玉”栏目刊登的《这起特种设备案件该怎么处理?》介绍了这样一起案例:2013年12月18日,某县质监局对该县一汽车修理厂进行监督检查时,发现该厂使用的一台电动葫芦未经检验,未办理使用登记.执法人员随即向该厂发出《特种设备安全监察指令书》,责令其立即停止使用,限期于2013年12月31日前,对该台电动葫芦申报检验,办理使用登记.     

关于审计听证的几个问题

《中华人民共和国行政处罚法》(简称行政处罚法,下同),已于1996年10月1日起施行。《行政处罚法》设置了听证程序。但是,于1995年1月1日起施行的《中华人民共和国审计法》(简称审计法,下同)先于《行政处罚法》颁布而未设置听证程序。现就审计处罚是否要执行听证程序、如何设置审计听证程序等几个问题谈一点认识,求教审计同行。一、审计处罚必须执行听证程序《行政处罚法》第三条规定"……应当给予行政处罚的……依照本法规定的程序实施"、"……不遵守法定程序的,行政处罚无效"。第四十二条又规定"行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照,较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告之当事人有要求举行听证的权利",审计处罚无疑是属行政处罚的范畴,除责令停产停业、吊销许可证或者执照不属于审计职能外,较大数额罚款在审计处罚之     

此案的行政处罚不能成立

《中国质量技术监督》2005年第11期刊登的《大于告知罚款数额的行政处罚能否成立》一文，记述了某县质量技术监督局在对其境内一面粉加工厂违法行为告知拟给予行政处罚后，基于该面粉加工厂持续不断的违法事实，在正式下达行政处罚决定时，提高了原高知罚款数额而导致被复议。本案争论的焦点是行政处罚的程序问题，     

哪些审计具体行政行为属于行政复议范围

李金华审计长２０００年１月份发布了１号令,公布了《审计机关审针复议的规定》,其第四条规定了向审计机关申请复议的具体行为。笔者结合《行政复议法》、《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规,对审计机关受理行政复议的范围作了进一步的探讨,归纳为五方面的内容,并就其法律依据阐述如下： 一、涉及审计机关处理权方面的复议范围 审计处理权是指审计机关强制被审单位执行国家法律法规政策和纠正违法行为的一种具体行政行为。审计法第四十四条、四十五条,审计法实施条例第五十二条、第五十三条对审计机关处理权作出规定,根据这些…     

丹心一片为审计——记十堰市审计局局长、党组书记翁仙王

在2009年12月28日召开的全国审计工作会议暨全国审计系统先进集体和先进工作者表彰大会上,我省孝感市审计局、武汉市汉阳区审计局、蕲春县审计局被授予了全国审计系统先进集体荣誉称号,十堰市审计局局长翁仙王同志被授予全国审计系统先进工作者荣誉称号,他们是全省各级审计机关和广大审计干部的优秀代表,他们的事迹是全省审计工作者的真实写照。为了进一步抓好审计系统的双文明建设,厅人事处组织推荐的四位先进典型事迹,陆续在本刊登载。     

对审计意见书的复核不容忽视

审计意见书的主要内容是对审计事项的评价意见,责令被审单位自行纠正的事项,改进被审单位财政收支、财务收支的意见和建议。根据《行政复议法》的规定,审计意见书是国家行政机关作出的具体行政行为,被审单位时审计意见书如有异议,可以申请复议,对复议决定不服,也可以向人民法院提起行政诉论。因此,审计机关的复核机构对审计意见书中的评价意见和自行纠正的事项,要认真复核,不能忽视,做到事实清楚,证据充分,定性准确,评价适当,降低审计风险,以免引起行政复议和行政诉讼。对审计意见书的复核不容忽视@张文才 @逄淑芬     

加快队伍专业化建设 不断推进审计事业科学发展

自2009年刘家义审计长作出加快审计队伍专业化建设指示以来，湖北省十堰市审计局严格落实审计署《关于加强审计机关公务员队伍专业建设的意见》，     

市长批钱 先过审计关——十堰市审计局开辟服务党政领导决策新途径

传统审计大多是事后审计,查出问题往往因本已成舟难以得到彻底纠正。近两年,十堰市审计局在深入开展财政财务收支审计、专项审计的基础上,积极拓宽审计领域,由事后     

本刊11篇论文被收入《中国经济文库》

由李铁映作序、于光远等73位专家教授任学术顾问、乌杰任主编的《中国经济文库》,最近由中央编译出版社出版发行.该书作为改革开放以来中国经济学术研究"历史备忘录",主要收录了党的十一届三中全会以来特别是1990年以来在国内公开发表的经济类学术论文.《湖北审计》共有11篇论文被收入该书.具体入选论文篇目是:《适应改革要求深化商贸审计》(1994年第6期作者金基鹏),《充分发挥财政审计的作用》     

审计机关审计处理处罚的规定

第一条为了规范审计处理、处罚行为,发挥审计监督的作用,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）以及其他有关法律、法规的规定,制定本规定。 第二条审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及违反《审计法》的行为进行处理、处罚时,应当遵循本规定。 第三条审计处理是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施。 审计处理的种类有： （一）责令限期缴纳、上缴应当缴纳或上缴的财政收入…     

审计复议法律制度的特点及其完善

审计复议法律制度是审计机关依法自我纠正错误的一种内部行政监督制度.建立和完善审计复议法律制度,充分发挥审计复议这种内部行政监督机制,既有利于加强审计机关的内部监督,用法律的力量约束和控制行政权力,制止和纠正违法与不当的审计行为,防范审计风险,提高审计质量;也有利于维护社会经济秩序,恢复和补救被侵害的行政相对方的合法权益,实现"有权力行使就有法律救济"的法治理念.     

威县审计机关进行企业破产责任审计

日前,威县审计局组成企业破产责任审计小组,对该县3家企业进行破产责任审计,查明企业破产责任.该县化肥厂、棉纺厂、棉织厂等3家企业因资不抵债,于1994年4月27日、5月27日由威县人民法院宣告破产.破产责任谁负?一时成为当地领导和群众关注的焦点.该县审计局为解决这一焦点问题,界定破产责任,依据《中华人民共和国企业破产法》规定,对上述企业进行     

旬阳县保障审计准则贯彻落实

今年以来,旬阳县审计局为了贯彻落实好新《审计准则》,狠抓软硬件建设,促进审计业务质量大提高。软件建设方面。修订完善了报送审计、责任追究、审计回访、审计档案管理、计算机维护等9个管理制度,出台了《旬阳县审计局行政处罚自由裁量权实施办法》     

罚与赔——两种不同的法律责任

最近,江苏省技术监督局受理了一起技术监督行政案件的行政复议。行政复议的申请人是南通市某房地产开发有限公司,被申请人是南通市技术监督局。申请人在销售商品房中销售面积与实际面积不符,有“短斤少两”的违法现象。南通市技术监督局依据行政法规《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条对申请人作出下列行政处罚决定:1、责令申请人赔偿消费者损失;2、没收违法所得;3、并处2000元罚款。申请人在复议申请中要求省技术监督局撤销被申请人上述行政处罚决定,其中一条主要的理由是,如要申请人根据法律和法规规定,将多收的房款退还购房户,就没有违     

审计机关应当设置《责令执行审计决定通知书》

《中华人民共和国审计法实施条例》第四十五条规定:“审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内,检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定,审计机关应当责令执行;仍不执行的,申请人民法院强制执行。”由此可见,在审计机关发现被审计单位未按规定执行审计决定之后和申请人民法院强制执行审计决定之前,存在着一个“责令执行”的“催促、警告”环节。虽然《中华人民共和国行政处罚法》无此硬性规定,但审计机关在行政执法实务中往往也实施了这一环节的部分内容,其基本做法是以“口头”催