积极开展经济责任审计为构建和谐社会服务

官员离任审计在我国由来已久.20世纪80年代国家审计机关建立以后,于1986年前后开始对国营企业厂长(经理)进行离任经济责任审计.此后,逐步对部分行政、事业领导干部进行离任审计.自1999年起,各地审计机关在积极开展国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的同时,又全面开展了县级党政领导干部的任期经济责任审计.现在又扩大到县级以上党政领导干部,主要是地厅级领导干部.总体来看,经济责任审计领域不断扩大,审计力度不断加强.     

离任经济责任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计的实施范围越来越广泛 ,由初期的厂长 (经理 )离任经济责任审计扩大到更大范围的领导干部离任经济责任审计乃至公务员离任审计和业务人员审计 ,在“充分发挥审计监督的威慑作用”方面功不可没 ,但也有不少有待总结提高之处。一、离任经济责任审计存在的问题离任经济责任审计一般涉及多个会计期间 ,对离任者的责任履行情况进行客观的检查验证 ,审计范围十分广泛 ,工作量比较大 ,加之对离任审计认识上的误区 ,实践中的错位和审计人员素质与离任审计要求的差距 ,使目前离任审计工作存在一些问题。(一 )缺少统一的审计依据。 19…     

经济责任审计探讨

一、国内经济责任审计的现状 经济责任审计是改革的产物,它从最初的厂长经理离任审计开始,发展到今天的对党政领导干部及企业领导人员进行经济责任审计,经历了十几年的发展历程。1999年中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的通告(中发办1999第20号),明确企业法定代表人任期届满或离任前应当接受经济责任审计,审计机关出具的责任审计结果报告作为人事部门组织考核、任用干部的参考依据。从综合全国各地经验来看,大多认为经济责任审计是审计机关为了保障在企业中的国有资产的完整性     

经济责任审计有关问题思考

今年上级审计机关安排了厂长(经理)经济责任审计,并将逐步推行这一审计制度。当前党政领导以及社会各方面对开展厂长(经理)离任经济责任审计(以下简称离任审计)十分关注。十堰市委、市政府为了加强这项工作,制定了《十堰市国有企业事业单位法定代表人离任审计暂行办法》,本文结合十堰市开展离任审计的一些实际,对离任审计的有关问题作一探讨。开展离任审计的原则和方法1.坚持先审计后离任的原则即先对企业法定代表人在任职期内经济责任及其经营业绩审计     

认真开展经济责任审计 促进企业经济健康发展

1995年在制定宜春市行政事业单位正职领导离任审计试行办法的基础上,市政府又批转了市审计局《关于对乡镇街道企业、村委会、居委会正职领导开展离任审计工作的报告》,从而使我市的所有国有、集体企业厂长 (经理 )、市直部门和事业单位主要负责人、乡镇街道党政“一把手”、村委会和居委会正职领导,都列入了经济责任审计监督的范围,实现了离任审计的网络化。　　1999年,中共中央办公厅、国务院办公厅《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》以及《江西省领导干…     

我们是如何开展经济责任审计的

我局从 1989年起开展经济责任审计工作,经过多年的摸索和总结,特别是 1999年我州出台《延边朝鲜族自治州法人代表离任审计条例》后,我市的经济责任审计逐步走向规范化轨道。从 1999年至今已完成 8户经济责任审计,全部是在离任者任职之前进行的审计,审计后任新职 5名,退休 2名,免职 1名,经济责任审计发挥了应有的作用。 　　一、找准位置,发挥鉴证作用 　　经济责任审计开展以来,各方面的评价颇多,有的认为审计是“第二组织部”,有的认为经济责任是评价领导干部的唯一标准。这些观点无形中夸大了经济责任在领导干部工作政绩中所…     

国有企业厂长经理离任经济责任审计的实践

领导干部离任经济责任审计，作为组织部门管理使用干部的一种手段，越来越受到各级党委、政府的重视与青睐，审计的范围也由当初对企业厂长、经理的离任审计发展到对县级以下行政、企事业单位领导干部的经济责任审计。 1999年中央“两办”的两个“暂行规定”发布后，这项审计工作巳列入党政部门管理干部的重要议事日程，并且逐渐走向法制化与规范化。回顾十多年来从事经济责任审计的实践，我们从理论上谈点这方面的感受。 一、开展厂长、经理离任经济责任审计，要坚持客观公正的原则 厂长、经理离任经济责任审计，事关离任者德、能、勤、…     

基层央行领导干部离任经济责任审计研究

在基层央行开展离任经济责任审计,既是对领导干部监督管理的需要,也是深入推进反腐败工作的需要。2013年,新修订的《中国人民银行领导干部离任审计制度》进一步明确了人民银行领导干部离任审计的原则、内容、程序等,为各级审计部门开展离任经济责任审计提供了制度依据和操作规范,但是,从目前离任经济责任审计实施现状来看,制度执行与制度要求还有较大差距,影响了离任经济责任审计的效果。本文就基层央行离任经济责任审计的必要性及应把握的要点进行论述,对审计实践中存在的问题进行剖析,对完善离任经济责任审计提出了针对性的对策建议。     

离任审计应注意的若干问题

我国自 8 0年代末实施离任经济责任审计 (以下简称离任审计 )以来 ,已走过了十多年的历程。在此期间 ,离任审计已从探寻、摸索阶段 ,逐步走向完善与成熟。但在离任审计的实践中 ,由于种种因素的影响和制约 ,也出现了这样、那样的问题。值此中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业和国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(以下简称两个暂行规定 )实施之际 ,笔者通过学习文件、并结合近年来离任审计的实践 ,谈谈离任审计应注意的若干问题。　　　　　　1 审计安排要注意计…     

企业领导人任期经济责任审计的探索

经济责任审计发展到今天，已走过了十几年的历程，并逐步得到完善和规范。本文就我市开展领导人员任期经济责任审计的探索及存在的问题作以介绍，与同行共同探讨，以期进一步搞好这项工作。一、认真学习两办《规定》，积极稳妥地开展经济责任审计工作　　1999年我们完成了对甲厂原厂长和乙股份有限公司原董事长的离任经济责任审计。这两次审计在落实两办《规定》精神的基础上，进行了大胆有益的探索。　　(一)审计各项经济指标完成情况，用数字无声地说明离任者任期内的工作业绩。　　审计中，我们通过对离任者任期内完成的各项经济指标的情…     

构建离任经济责任审计新战略

离任经济责任审计属于经济责任审计的范畴，是对企事业单位领导人员任届期满，或者任期内办理调任、免职、辞职、退休等事项前，对其任期内的经济责任所进行的审计。离任经济责任审计在开展过程中存在着不容忽视、亟待解决的问题，如不重视，势必阻碍离任经济责任审计的开展。一、主要问题：（一）离任经济责任审计制度仍需完善这是开展离任经济责任审计面临的最大难题。我国审计立法开展缓慢，虽在１９９５年１月１日施行了《中华人民共和国审计法》和１９９９年５月２４日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《国有企业及国有控股企业领…     

离任经济责任审计应坚持“先审后离”

处级干部、厂长(经理)离任经济责任审计在华中理工大学已开展多年,1991年出台的《华中理工大学厂长(经理)离任审计暂行规定》和1994年出台的《华中理工大学关于处级干部离任经济责任审计的暂行规定(试行)》,使我校干部离任审计工作逐步形成制度化、规范化。我校离任审计工作也经历了一个开始被审者不理解、接受不了到普遍欢迎直至要求离任审计这样一个发展过程,是与学校领导的一贯重视、支持分不开的。我校开展干部离任审计工作的实践证明,在开展这一工作时,应坚持"先审后离"的原则。离任经济责任审计是对责任人任期内的经济责任履行情况及工作(经营)业绩进行全面审查、考核和评价。处级干部、厂长(经理)离任前如需审计,往往是审计部门在接到校领导批文或组织部门的审计委托后才能立项制定审计工作方案,下达审计通知书,实施审计。这期间会出现以下几种情况:     

南宁地区开展经济责任审计工作的体会

一、当前任期经济责任审计情况概要 　　我国的任期经济责任审计开始于 80年代中期， 1986年底，国家审计署下发《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》，对厂长 (经理 )离任审计的范围、内容、程序和要求作了原则规定。此后，各级审计机关陆续开展了厂长 (经理 )离任审计，并在实践中不断积累经验，完善规章制度，逐步扩展到对党政领导干部的任期经济责任审计。特别是 1995年以来，山东省菏泽地区在全地区实行党政领导干部离任审计制度，取得明显成效。中纪委和国家审计署等部门根据中央领导的指示，总结和推广了菏泽地区离任…     

高校经济责任审计工作难点浅析

我校于1995年起实施经济责任人离任审计,1999年将经济责任审计的范围扩展为任期审计、在任审计,并已形成制度化。此项工作的全面展开,有效地促进了我校干部教育管理工作和干部队伍建设,受到学校领导和广大教职工的好评。     

强化审计监督力度 完善干部的离任经济责任审计

强化审计监督力度完善干部的离任经济责任审计赵慧中,礼国光沈阳市和平区审计局开展对区管干部离任经济责任审计的时间最早可追朔到１９８８年。而全面开展对区管干部离任经济责任审计是从１９９３年开始的。９３年初,区局在认真总结前几年开展离任审计经验的基础上,提...     

基层人民银行实施经济责任审计的难点分析与思考

一、人民银行开展经济责任审计的现状与趋势在离任审计开展之际,人民银行已经产生了实施经济责任审计的想法并做出规定。2000年,总行内审司下发的《中国人民银行领导干部离任审计座谈纪要》对开展经济责任审计进行构思:"根据国家审计署对县级领导干部任期经济责任实施审计的精神,可开展对领导干部在任期间的经济责任审计。经济责任审计,是对领导干部进行日常监督的重要措施,有利于弥补离任审计与任命新职务不衔接的问题,也有利缓解审计力量不足的矛盾。领导干部离任前已进行经济责任审计,且间隙时间不长的,     

厂长（经理）离任进行经济责任审计问题的思考

厂长（经理）离任进行经济责任审计问题的思考蔡绍雨，杨颂东《锦州市国家企业，长（经理）离任经济责任审计监督暂行办法》（以下简称办法）实施一年了，辽宁省厂长（经理）离任审计条例也已于去年底颁布实施了，做为实施这项审计的主体审计机关及委托的社会审计组织，主...     

深化经济责任审计工作的思考及对策

今年六月 ,我们先后去汉中、宝鸡两市进行工作调研,重点深入五个县区,调查了解经济责任审计工作现状。 　　一、基层经济责任审计的现状及问题 　　1986年省人民政府批转了省审计厅《试行厂长 (经理 )离任经济责任审计评议请示的通知》,宝鸡、汉中两市都制定了相应的制度和办法。认真学习荷泽经验,总结经验教训,在县区一级开展了党政领导干部离任经济审计工作。 　　1999年,中办、国办两个《暂行规定》颁布后,两市审计机关学习两个《暂行规定》,提高认识、统一思想、采取积极切实措施,全面开展了对县以下党政领导干部、国有企业和…     

关于离任审计内容的思考

离任审计审什么,即离任审计的内容是什么,这个问题在理论和实践上都已有探索,但没有统一的看法,本人就此问题谈一些浅见。一、目前的离任审计内容尚欠统一和规范就全国而言,尚未有一部统一的关于离任经济责任审计的规定,也就没有审计内容方面的规定,审计署制定的审计规范,也没有离任审计实施办法之类的专门规范。一些部门如国家旅游局、文化部、农业部、冶金部、交通部、航空工业总公司等已经制定了本部门的经济责任人离任审计实施办法,但这只能就行业离任经济责任审计的内容作了规定。在我省,对企业厂长（经理）离任审计,省政府…     

企业内部经济责任审计工作存在的问题及对策

一、企业内部经济责任审计工作存在的问题.（一）“先审计，后离任”原则落实不到位.离任审计是经济责任审计的一个重要组成部分，“先离任，后审计”是离任审计的一项基本原则。