纵论专员办工作职能的调整和完善

一、抓住机遇,理顺专员办工作的基本思路(一)我国加入WTO后,必须建立符合国际惯例的财政监督体系。从国际上看,无论是发达国家还是发展中国家,都普遍重视财政监督在维护财税秩序、规范分配行为、保障宏观调控和防止奢侈腐败中的作用。如法国通过经济财政部的公共会计、财政监督专员、财政监察总署等专门监督机构来实施贯穿预算收支全过程的监督检查。西班牙在经济财政部下设国家行政预算监督总署,其职责是围绕国家预算管理,监督政府机构支出执行情况。监督方式分为日常监督和专项监督。对国外财政监督的法律依据、机构设置、地位、工作重点、方式方法和     

基层央行如何适应职能调整的新形势

银监会已从上到下挂牌成立了，银行业监管职能从央行分离出去后，摆在央行面前的形势是什么?基层央行如何适应?下面谈点看法和建议：     

适应职能调整新形势实现调控方式新转变

随着银监会的成立，我国中央银行的职能发生了重大变化。基层央行必须自觉和主动适应变化的形势和环境，积极调整职能，应对新的挑战，努力实现调控方式转变，从而更好地履行中央银行职责，提高货币政策的有效性和可持续性。维护经济金融的稳定。     

强化专员办职能刍议

正十八届三中全会决定给我们的重要启发在于改革的突破口和重点不是哪个部门、某个局部的问题,而是要全面系统深入地推进改革事业。对专员办职能转型而言,做好顶层设计,补缺中央财政在地方的监管失灵至关重要。可尝试破除部门和单位之间的藩篱以及财政监督碎片化风险,深入系统地谋划专员办职能转型。一、专员办职能的薄弱环节(一)对中央基层预算单位综合监管有待强化     

完善“专员办”财政监督职能的几点思考

一、结合"收支两条线"的贯彻执行,加大对中央预算收入的监督力度根据《预算外资金收入收缴管理改革方案》的规定,财政部将从预算外资金改革入手,进一步规范收入收缴秩序,促进执收单位依法履行职责。专员办在这项改革中,应认真研究政策,紧扣财政部赋予的任务,抓好落实工作。1.结合预算外资金收入收缴管理制度改革的试点工作,针对驻地预算外资金收入情况,制定具体的实施措施。根据《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》第46条的规定,制定具体的日常监管办法,规范监督程序,掌握信息,督促试点单位预算外资金及时、足额缴入中央财政专户;对地方代收中央预算外资金项目进行分类统计,摸清底数;加强对执收票据的监管,制定所在地中央单位执收票据     

与时俱进适应中央银行的职能调整

银监会分设以后，人民银行的职能如何调整是当前的热门话题。近日，中央有关部门已通过中国人民银行主要职责，内设机构和人员编制规定调整的方案。这次职能调整是适应市场和社会变化而进行的，突出了中央银行的宏观性和社会性，将对中央银行的发展以及对我国经济金融的发展产生深远的影响。     

专员办职能转换的设想

专员办职能设置,要紧紧围绕财政改革和财政管理,着力解决中央财政在管理和监督上鞭长莫及的问题,起到财政部"手、眼、耳"的功能。在具体的职能设置上,除了原来职能的逐步调整外,可以抓住以下五条主线。一、抓住国库集中支付的主线,建立中央财政支出监管机制参与国库集中支付改革的长远目标是全面履行对中央财政支出的管理。包括中央财政专项支出和中央行政事业单位的财务支出,重点是参与中央二级预算单位的预算编审。1.参与中央部门在地方二级预算单位的部门预算编制审核。财政部对各部门预算审核时,属于二级单位及以下的部门预算以专员办审核上报为准,其调整预算也按此办理。目前,财政部对部门预算审核只能按部门控制数下达,而对面广、级次     

浅探改进和强化专员办管理职能

财政监察专员办职能定位的基准应该突出于财政管理,着眼于财政监督,管理财政直接支付事项,部门预算和专项资金审核以及财政某些审核审批业务,监督中央预算收支的执行、国有资本金的营运、财政政策法规的贯彻实施。一、明确界定专员办监管职能按照监管并重的原则,专员办应调整现有职能,实行三增加、五强化、五保留、一改进。三增加是:①增加国库直接支付审核职能;②增加国有资本金监督管理职能;③增加对部门预算编制和专项资金申报     

试论财政监察专员办职能转变

随着社会主义市场经济的发展,适应所有制结构变化和政府职能的转变,我国财政的改革在不断深化,财政的职能也在不断的完善和健全、作为财政部的派出机构——财政监察专员办事处(以下简称"专员办")必然要作调整和发生相应的变化。本文拟就此谈一些粗浅的看法。一、社会主义市场经济条件下专员办的职能社会主义市场经济条件下,财政的基本职能是进行资源配置、收入分配、调控经济和监督管理。财政部驻各     

适应监管职能分离新形势 开创基层央行工作新局面

银行业监督管理职能从人民银行分离出来,是我国金融体制改革的重大举措。基层人民银行要以“三个代表”重要思想为指导,自觉主动适应这一新形势,认真履行中央银行职责,集中精力做好各项基础性工作,强化货币政策职能,提高清算服务水平,努力实现金融调控方式的转变,开创基层央行工作新局面。一、把握基层央行职能重心,实现“三个转变”监管职能分离后,基层央行贯彻执行货币政策和提供金融服务的职能显得更加突出,同时,根据我国金融业的风险状况和人民银行在金融业中的核心地位,基层央行还承担防范化解系统性金融风险,维护金融稳定的职能。因此…     

金莲淑同志在全国财政监察专员办事处工作会议上指出 与时俱进 开拓创新 进一步调整和完善专员办工作职能

全国财政监察专员办事处工作会议于2001年12月19日在北京召开。会上，财政部党组成员、纪检组长金莲淑同志指出，2002年及今后一个时期专员办职能调整和完善的基本思路是：紧紧围绕服务财政改革和财政管理，积极探索建立事前审核、事中监控、事后检查相结合的财政监督新机制。在坚持做好事后专项检查的基础上，逐步加大事前调查审核和事中监控工作的力度，扩大实施范围，     

适应新形势,改革银行现行业务制度和办法

在"调整、改革、整顿、提高"及"计划调节和市场调节相结合"的方针指导下,一批批的企业扩大了自主权,各种各样的生产资料开始作为商品进入了市场,集市贸易也重新开放了……。所有这些变化,冲击着各个部门、各个环节和各个方面,推动着各项管理体制、管理办法的改革。银行是国民经济的神经中枢,更要抓紧改革,为各单位提供方便,使之能按国家所设想的总方向运行。否则,就会影响整个国家的经济改革和四化进程。银行究竟怎么改,这是一个非常复杂的问题。我只想从废除官僚主义的衙门式的银行制度,建立适应客观规律、便于利用经济手段管理经济的各项制度方面,就下面几个问题谈几点个人看法。     

完善和强化专员办财政监督机制的思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,财政监督的作用和地位日益突出。专员办作为财政部派驻各省的专职监督机构,代表财政部对中央财政分配到各省市的财政资金和中央有关企事业单位的监管,依法对在财政分配过程中国家机关、企事业单位等涉及中央财政收支、财务收支、国有权益及其他有关财政管理事项的真实性、合规性和效益性进行监控、检查、稽核、督促和反映,是财政监督职能的主要承担者。如何强化和完善专员办的财政监督机制,使其更好地发挥作用,是构建公共财政体制,建立科学有效的财政监督体系的一个重要课题。     

适应央行职能调整需要 建设高素质人才队伍

随着我国中央银行机构改革措施的逐步到位，中央银行如何尽快提高现有人员素质，积极执行货币政策，维护地方金融稳定，为地方经济的发展提供优质高效的金融服务，以适应形势发展的需要，为全面履行中央银行职责提供人才保证，是一个亟待研究解决的问题，本文仅就此结合佳木斯市中心支行实际情况谈几点粗浅看法。     

适应职能重心调整 发挥科技工作作用

随着银行业监管职能从中央银行分离,人民银行职能重心巳发生重大变化,各项工作面临新的机遇和挑战。在新形势下,如何进一步加深对“科学技术是第一生产力”的理解,充分发挥金融科技在央行工作中的服务、支持、保障和促进作用,是人民银行面临的一个十分重要的现实课题。     

小议专员办如何加强中央财政监督职能

财政管理是社会主义市场经济体制的重要组成部分,而财政监督是财政管理不可缺少的环节,作为财政部的派出机构专员办,履行中央财政监督职能,是中央财政管理的必要延伸。中央财政监督工作,应紧紧沿着财政管理改革这一主线,以事前和事中监督为重点,以审核、检查、调查、反映、建议为方式,以依法行政和现代管理为手段,全方位为公共财政管理服务。一、财政监督的方向应围绕财政管理运转财政管理必须有财政监督,没有财政监督的财政管理是不完整的,财政监督是财政管理的重要职能。如果把财政管理比作航空母舰的话,财政监督就是护卫舰。财政     

适应新形势 找准着力点

适应新形势找准着力点国家金库安徽省蒙城县支库蒙城文库担负着２６个乡（镇）金库，３９个经收处的业务工作。近几年，我们与财税和有关部门团结协作，促使蒙城县财政收入不仅一直处在全阜阳地区的前列，而且１９９４年还跻身于全省１１个亿元县市行列。我们面对财税体制...