浅谈利用外资改组国有企业登记应把握的几个问题

建立现代企业制度是国有企业改革的方向，我国加入WTO后，国有企业改革的步伐明显加快，国有企业改制改组的方式也日益多元化，利用外资参与国有企业战略性改组已成为促进国有经济发展的一条有效途径。因此，工商行政管理部门将面临越来越多的利用外资改组国有企业的登记问题。国家经贸委、国家财政部、国家工商行政管理总局、     

河北省建没厅关于鼓励创业加快建设行业民营企业发展的政策措施(冀建法[2008]391号2008年6月23日)

一、进一步放开城市市政公用资本,经营和作业市场.鼓励民间资本和民营企业参与城市市政公用行业项目的融资,参与国有市政公用企业改制及参股控股;鼓励民营企业绢建市政公用经营公司,参加市政公用行业的特许经营;允许民营企业通过公开招标承接市政公用作业仔务.消除市政公用行业市场垄断,为民营企业参与市场竞争创造公平、公正的环境.     

盛宴抑或陷阱

许多成功的购并案例似乎都向人们展示了一个美好的前景:中国民营企业通过参与国有企业的改革、改组，实现跨越式发展,迅速走向成熟。有人甚至乐观地预言:“国企大范围改制,是正处在成长初期的中国民营企业千载难逢的历史性机遇。”但是,国有企业的产权改革,特别是民营企业参与国企产权改革至今仍然是一个触动人们神经的敏感话题,而由于国有企业的现实情况多种多样,各相关方面的利益复杂地交织在一起,在具体操作上常常遇到意想不到的难题。民营企业若想分享国有企业的改革、改组所带来的发展机遇,必须敏锐地识别并设法规避其中的种种法律风险。     

盛宴抑或陷阱——天降机遇，还是火中取栗？

许多成功的购并案例似乎都向人们展示了一个美好的前景。中国民营企业通过参与国有企业的改革、改组，实现跨越式发展，迅速走向成熟。有人甚至乐观地预言：“国企大范围改制，是正处在成长初期的中国民营企业千载难逢的历史性机遇。”但是，国有企业的产权改革，特别是民营企业参与国企产权改革至今仍然是一个触动人们神经的敏感话题，而由于国有企业的现实情况多种多样，各相关方面的利益复杂地交织在一起，在具体操作上常常遇到意想不到的难题。民营企业若想分享国有企业的改革、改组所带来的发展机遇，必须敏锐地识别并设法规避其中的种种法律风险。     

论当前企业改制中存在的问题及对策

2002年以来，我省各市贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神，全面推进国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组改制．积极开展了国有工业企业改组改制工作，实现重点骨干企业建立投资主体多元化的现代企业制度，国有中小企业从一般竞争性领域有序退出。转制调动了经营、劳动的积极性，     

警惕国有资产在改制调帐中流失!

警惕国有资产在改制调帐中流失！□牛波淄博市周村区审计局通过对部分国有、集体企业股份制改组的调查，发现在改制调帐中具有相当普遍性的国有资产隐形流失，严重损害了国家利益。如何防止国有集体企业股份制改组调帐中国有资产的流失呢？我们认为应从以下三个方面入手：...     

民企参与国企重组改造 实现多种经济共同发展

民营企业参与国企重组改造，有力地推动了国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，促进了国有企业扭亏脱困，对盘活国有存量资产，优化资本结构和资源配置，减轻各级财政负担发挥了重要作用。但目前我国的法制环境、政策环境、社会舆论环境等方面，都还存在着不利于民营企业发展的诸多因素。     

产权谁分“贵族”、“平民”

国资委国有重点大型企业监事会主席季晓南去年岁末透露,国资委正在制定有关国有企业管理层收购的文件,目前初稿已经起草完毕.一度颇有受挫感的民营企业,参与国企改制的热情再度热涨.     

日本法人相互持股制度的经济意识形态分析

本文从经济社会学的经济意识形态理论视角分析了日本相互持股制度形成和发展的历史经验,得出相互持股制度既是不同意识形态对抗的结果,也是经济发展的产物的结论。强调了法人相互持股制度安排在日本经济高速增长过程中的重要作用,并指出法人相互持股制度对我国国有大型企业改制和民营企业升级换代特别是大型企业走出国门参与国际市场竞争有着重要借鉴意义。     

健全股份合作制内部机制

改革是一个探索的过程,如何确保股份合作制改革积极稳妥地推进,在改制过程如何做到公平、合理、防止资产流失,这是值得探讨的一个重要问题.一、转变经营机制,合理规范股份合作制组建问题我国国有小企业股份合作制改革是指将原有国有中小企业整体或国有大中型企业局部改组为股份合作制企业.党中央充分肯定国有小企业推行股份合作制改革的同时,明确指出要循序渐进,不要一哄而起,特别不能讲一股就灵.然而在现实中,有的企业在进行股份制改革后,出现“新瓶装旧酒”现象,即改制后,企业的名称虽然换了,但经营机制却毫无变化.据广东顺德市体改委对本市改制一年有余的57家企业跟踪调查,发现有40家企业改制后,自觉地转变经营机制,使企业的利润大幅度增长或减亏.但另外17家企业改制后,没有及时转变经营机制,经济效益反而下降,其中3家企业甚至到濒临破产的地步.     

国有股东参股与民营企业扶贫行为

选取2016—2020年沪深A股民营上市企业作为研究样本，从股权结构出发，探讨国有股东参股是否可以有效激励民营企业参与扶贫，研究结果表明：第一，国有股东参股可以显著提高民营企业参与扶贫的意愿和力度,且国有股东持股比越高，这一效应会越为显著。第二，机制上，国有参股股东可通过为民营企业带来更多政策性资源（如政府补助、债务资源）的路径，改善民营企业的制度歧视地位。而作为回馈，民营企业会主动承担更多的扶贫义务。第三，当民营企业所在地政府扶贫压力越大或民营企业业绩越差、规模越小、越无政府背景，从而其主动引入国有股东的意愿相对越为强烈时，或者引入国有参股股东前民营企业融资约束程度越高时，国有股东参股提升民营企业扶贫积极性的效果会越为显著。第四，经济后果上，参与扶贫可以显著提高民营企业市场绩效。     

从“工者有其股”到“经营者持大股”

随着国有中小企业放开搞活战略的实施,改革进入了以产权制度为核心的阶段。柳州市在国有中小企业采取的改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制和出售等多种形式中,从股份合作制到经营者持大股的有限责任公司改制模式成为企业改制选择的重要形式。一、“工者有其股”理想的破灭十五大后,股份合作制得到了迅速发展,几乎成了国有中小企业产权改革目标模式,柳州市１９９７年对五局三行办下属的１６６户中二以下的２３户工商企业实行了股份合作制。《柳州市中小企业股份合作制改组的暂行办法》（柳发犤１９９７犦４５号文）中指出,…     

国家经贸委发出通知要求制止出售国有小企业成风倾向

针对近一时期少数地方在国有小企业的改制中,出现的一股出售小企业成风的错误倾向,国家经贸委7月10日发出通知,强调各地在国有小企业改制中,要坚持因地制宜、因企业制宜的原则,根据各地区和各企业的实际惰况,一厂一策,适宜采用哪种形式就采用哪种形式,切实防止和纠正国有小企业改制中的片面性、绝对化和简单化倾向。为制止出售国有小企业成风的错误倾向,保证国有企业改革的顺利进行,国家经贸委在通知中要求各地在小企业改制中应全面准确理解和贯彻落实党的十五大精神,要选择适合企业特点的财产组织形式,采取改组、联合、兼并、…     

努力加快广西国有产权改革和改制

一、自治区国有企业改革改制的情况截至2003年底,已改制的国有企业有1458家,未改制国有企业1163家,改制面为55.6%。从改制企业的股权结构看,国有股比例偏大。已改制的国有企业中,改为国有独资的有179户,占改制企业总数的12.2%;国有控股的有110户,占改制企业总数的7.5%,国有参股106户,占改制企业总数的7.2%。一批国有骨干企业通过规范上市、扩     

应加强商品流通企业改制前的审计

随着改革开放及经济体制改革的不断深化,国有的大中型商业企业已被引入了激烈的市场竞争.改革、改组、改制势在必行.商品流通企业的改制不是一般的组合,也不是简单地更换一块股份制企业的招牌.而是直接牵涉到国家、集体、个人三者之间的根本利益.因此,应加强商品流通企业改制前的审计.     

利用外资改组国有企业暂行规定

20 0 2年 11月 8日　第 42号令第一条　为引导和规范利用外资改组国有企业的行为 ,促进国有经济的战略性改组 ,加快国有企业建立现代企业制度的步伐 ,维护社会稳定 ,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关外商投资及国有资产管理的法律法规规定 ,制定本规定。第二条　本规定适用于利用外资将国有企业、含国有股权的公司制企业 (金融企业和上市公司除外 )改制或设立为公司制外商投资企业的行为 (以下简称利用外资改组国有企业 )。第三条　本规定所称利用外资改组国有企业包括下列情形 :　　(一 )国有企业的国有…     

重视国有资产流失 有效监督企业改制

随着国有企业主辅分离辅业改制产权变革的不断推进．在取得改革成果的同时，也暴露出诸多问题，社会公众普遍认为企业改制已经成为国有资产流失的主要渠道．国有企业改制改组结果日益为政府及社会各方面所关注。因此，有效加强对改制企业的监督．深化改制企业审计已成为一项重要工作。     

如何深化国有企业改革的税收政策

随着经济体制改革的不断深化和宏观调控政策的逐步到位,国有企业出现了盈利水平大幅度下降、亏损急剧增加、亏损面扩大的突出矛盾。为了盘活国有存量资产,调整国有经济结构,搞好国有企业战略性改组,实现存量资产的优化配置,积极稳妥地推进国有企业改制已成为大势所趋。目前国有     

对民营经济发展中五个问题的思考

民营经济在发展中受到国民待遇落实不到位、融资渠道不畅通等五个问题困扰;落实国民待遇,制订实施民营投资产业指导目录,强化行业自律组织作用,拓宽政府与民营企业沟通对话渠道,适应民营企业发展需求,建立多层次融资渠道,合理引导民营企业参与基础领域建设投资,推进民营企业参与国有企业改组改造,将有利于未来民营企业的发展和发挥作用。     

内审工作要为企业改制和发展服务

根据现代企业发展的特点，要加强和改进内部审计工作，充分发挥其维护、管理、控制、评价、监督和制约等作用：打假治乱，认真搞好真实性审计；抓住重点，不断开展专项审计；功过分明，开展任期经济责任审计；弄清家底，参与资产管理与资产评估工作；着眼管理，探索开展内部控制的经常性评审。1、在企业改组与改制中发挥其维护作用。企业在改组与改制中，坚持了有进有退、有所为有所不为的原则，采取诸多形式，对企业进行改组改制，以求得更快发展。不论采取何种形式，内部审计都要在企业改组改制中发挥维护和监督功能，实行事前、事中与事…