政策关键词

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》1月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》。该《方案》提出通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,开展个人破产制度改革试点、推动户籍准入年限同城化累计互认、开展社会化职称评审等。这项基础性改革,畅通市场循环、疏通堵点,将为构建新发展格局提供有力制度支撑。     

推进统筹城乡集中发展采取的措施建议

（一）集中建设精品城镇。按照《鄂托克前旗统筹城乡综合配套改革试点建设实施方案》（以下简称《方案》）关于“调整布局、集中居住”的原则，高起点、高标准编制鄂托克前旗重点城镇、集镇及现代化村庄规划体系，不断优化城乡资源配置和空间布局，真正发挥规划引领和指导城乡统筹发展的作用。     

数据要素时代,隐私计算在金融业的应用展望

作为一种新的生产要素,数据已经成为数字经济时代的"石油".数据要素的有效利用更是上升到了"国之战略".《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中就提出要推动数据资源的开发利用.2021年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》,再次提出加快培育发展数据要素市场,建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范,推动数据资源开发利用.     

商业银行服务政府出资产业投资基金的实践与思考

2022年,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《建设高标准市场体系行动方案》,鼓励银行及理财子公司与符合条件的政府出资产业投资基金开展合作。政府出资产业投资基金充分发挥了政府引导作用,有助于缓解企业融资困难,是对传统政府投资方式的一种创新。本文详细介绍了政府出资产业投资基金整体情况及行业政策,分析了近年来商业银行服务该类基金的实践经验,并提出下一步改进建议,为服务该类基金提供新的思路。     

前瞻

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》明确,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑.     

科技通讯

为进一步推动全球法人识别编码(Legal Entity Identif ier,LEI)在我国的应用实施,对接国际高标准市场规则体系,支持金融高水平开放,便利跨境贸易和金融交易,近日,人行会同银保监会、证监会、外汇局制定了《全球法人识别编码应用实施路线图(2020-2022年)》(以下简称《路线图》)。     

关于国债期货市场发展的战略思考北大核心SSCI

作为我国多层次资本市场建设进程中的又一重要标志,国债期货上市一年以来,市场运行平稳,功能初步显现,实现了"高标准、稳起步"的预期目标,有助于完善债券市场体系、健全国债收益率曲线、促进金融产品创新。国务院《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的出台为国债期货迎来了新的发展机遇,未来应进一步加强顶层设计,抓住战略机遇期,稳步推动国债期货市场发展,逐步推出更多的金融衍生品以服务于市场和实体经济。     

健全金融风险问责制度体系

<正>金融安全是国家安全的重要组成部分,防范化解金融风险是金融工作的根本任务和永恒主题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》再次强调"维护金融安全,守住不发生系统性风险底线""健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系,对违法违规行为零容忍"。2021年1月22日,习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话时指出,要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任,做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接,强化金融领域监管和内部治理。金融风险的防范化解包括事前预防预警、事中处置和事后问责,健全的金融风险问责制度体系是现代金融体制的重要组成部分。中办、国办2021年1月31日发布的《建设高标准市场体系行动方案》也提到"健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系"。"十四五"时期,我国应该把主动防范化解金融风险放在更加重要的位置,强化金融风险问责机制,健全金融风险问责制度体系。     

农业综合开发大力推进高标准农田建设

<正>2013年,国务院批准了《国家农业综合开发高标准农田建设规划》(以下简称《规划》)。按照《规划》,到2020年,农业综合开发要完成4亿亩高标准农田建设任务。2014年,国家农业综合开发根据《规划》要求,多措并举,狠抓落实,大力推进高标准农田建设。一、进一步突出扶持重点立足于谷物基本自给、口粮绝对安全,采取有力措施,把农业综合开发资金投入和项目布局突出向粮食主产区和高标准农田建     

建设中国高标准金融市场体系的着力点

建设高标准金融市场体系,应该重在建立和完善相关的制度、法律和规则。货币市场改革重点在于完善货币政策的传导机制和利率的形成机制,资本市场改革应以新修订的《证券法》为指引,最紧迫的是加快证券发行注册制的实施并确保审核制向注册制转变的有效衔接。同时,需要特别重视完善企业上市退市制度和破产清算机制、建立严格的企业资本补充机制和投资人资产收益保障机制、加快发展多层次资本市场等。金融市场的改革还要与金融业的对外开放相匹配。     

国家审计法治建设对资本市场的影响——基于事件研究法的角度

国家审计制度在规范财政收支、促进政府廉政、提高运行效率、防止国有资产流失和保障国有资产保值增值方面起着重要作用。《中华人民共和国审计法》是我国国家审计制度的法律基础,对完善国家审计体系、发挥审计职能有重要作用。研究新《审计法》对资本市场,特别是对国有企业的影响。通过事件研究法发现,市场对新《审计法》的通过表现出较好的反应,对信息披露质量、社会责任履行和绩效表现好的国企市场反应更积极。通过回归分析为新《审计法》对资本市场影响提供了证据。     

推进高标准农田建设 增强农业综合生产能力

《国家农业综合开发高标准农田建设规划》(简称《规划》)日前已经国务院批准。通过实施《规划》,到2020年,改造中低产田、建设高标准农田4亿亩,其中通过农业综合开发资金投入完成3.4亿亩,通过统筹和整合农业、水利等相关部门财政性资金完成0.6亿     

以高效便民的市场化税收营商环境激发市场主体活力

<正>党的二十大报告指出,构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。市场化税收营商环境是激发市场活力、构建全国统一大市场的关键环节之一,对于构建新发展格局具有重大意义。营造市场化税收营商环境的主要方向在于,以构建高水平社会主义市场经济体制为核心导向,顺应市场分工和专业化生产的发展趋势,更好发挥税收在产权保护、促进市场分工等方面的功能作用,促进市场活力不断提升。     

科技金融政策助力中关村企业创新发展

《意见》从科技企业信用体系、知识产权投融资体系、创业投资体系、资本市场、科技信贷、科技保险市场、科技项目管理、配套服务体系和金融支撑作用九大领域阐述了中关村建设国家科技金融创新中心的主要任务     

简讯

<正>01国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》国务院日前印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（以下简称《若干措施》），率先在上海、广东、天津、福建、北京等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。     

全球法人机构识别编码(LEI)将全面实施

<正>2020年12月11日,中国人民银行会同银保监会、证监会、外汇局制定了《全球法人识别编码应用实施路线图(2020-2022年)》。此举旨在进一步推动全球法人识别编码在我国的应用实施,对接国际高标准市场规则体系,支持金融高水平开放,便利跨境贸易和金融交易。目前,在国际金融市场中,欧美部分国家和地区在国际金融交易中要求机构提供LEI编码,并在相关金融市场监管报告中提出使用LEI要求。所以,包括金融机构、金融中介公司、在全球交易所注册的机构、买卖股票或债券的机构以及贸易公司等在国际金融市场中活跃的企业均可以自愿申请LEI编码。     

稳妥推出国债期货

按照"高标准、严要求"的原则,稳妥推出国债期货,是落实国家金融发展战略,推进多层次资本市场体系建设和债券市场健康发展的战略选择国债期货是国际金融市场上历史悠久、运作成熟的基础性金融衍生产品,在各国债券市场发展和金     

加强财政部门内部监督路径初探——以河北省石家庄市实务工作为例

一、完善机制,构建财政内部监督体系完善的机制是高效实行内部监督的重要保障,河北省石家庄市财政局坚持高标准、严要求,以外审视角做好内部监督检查工作。经过多次讨论和修改,先后制定出《内部监督检查办法》、《内部监督检查工作问责办法》等制度,建立起日常监督和重点检查相结合的多层次、全方位的内部监督体系。在加强日常监督方面,建立了季度审核和抽检制度,各业务处室和局属单位于每季度终了5日内将季度报表资料抄送至财政局监督处,监督处     

疫情下巴塞尔Ⅲ的进展与挑战

2008年国际金融危机后,巴塞尔委员会先后于2010年12月和2017年12月发布了《巴塞尔Ⅲ:增强银行和银行体系稳健性的全球监管框架》和《巴塞尔Ⅲ:后危机改革的最终方案》,在资本监管中对资本工具的定义进行了调整,对信用风险、市场风险、操作风险三大风险标准法和内部评级法进行全面改革,引入银行储备资本.     

为全体人民病有所医提供制度保障

近日印发的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011年）》（以下简称《意见》和《方案》）,明确医药卫生体制改革的总体目标是,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。《意见》和《方案》把医疗保障体系与公共卫生服务体系、医疗服务体系、