国外地方政府公共服务逆向市场化的动因及其启示

随着人们对公共服务需求的增长,我国地方政府开始采用公共服务外包的形式来缓解财政压力,这一改革在实际操作中显现出了明显的效果。到了20世纪末,市场化发展趋缓,西方国家公共服务外包出现了"逆市场化",这也给我国地方政府公共服务市场化的改革带来了启示。     

公共服务市场化:政府管理改革的切入点

20世纪80年代以来,在"新公共管理"理念和运动的推动下,以新西兰、澳大利亚、英国为代表的一些国家普遍实行了"公共服务市场化"改革.这一改革浪潮迅速席卷世界,并逐步发展成为大多数国家改革政府管理模式的主流方式.公共服务市场化大大降低了公共服务成本,提高了公共服务效率,改善了公共部门(政府和政府机构)运行绩效,并为充分运用市场力量推动政府改革提供了新的机遇和动力.     

我国公共服务监管问题探析

公共服务领域的改革,必须同时强调市场和政府的作用.在目前我国的公共服务领域,普遍存在着因各种原因而导致的"市场失灵",需要政府加以干预.这种干预不但不能因公共服务市场化改革而减弱,而且是公共服务市场化改革达到预期目标的必要条件.事实上,在引入市场竞争与避免市场秩序混乱之间,监管是一种取得平衡的较好方式,是一种重要的政府治理工具.因此,推进公共服务市场化改革必须加强公共服务监管.     

公共服务市场化背景下的我国政府职能转变

公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系。而传统的单纯由政府直接提供公共服务的模式已不能满足社会的要求,公共服务市场化改革、转变政府职能已成为社会发展的必然趋势。本文在阐述了公共服务与政府职能的关系的基础上,对我国公共服务市场化进行了分析,指出了我国公共服务市场化和政府职能转变改革中面临的困境和问题,并探讨了关于进一步深化与完善我国公共服务市场化改革的一些建议。     

论培育发展人才派遣服务业

实施人才强国战略,是党中央根据新世纪新阶段国际国内形势的深刻变化作出的一项重大战略决策.胡锦涛总书记深刻指出,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题.实施人才强国战略的一项重要任务,就是形成市场化的人力资源开发机制,大力发展人才服务业,把我国由一个人力资源大国建成一个人才资源大国,把人口压力转化为人才优势.2007年国务院7号文件《关于加快发展服务业的若干意见》明确提出"发展人才服务业,完善人才资源配置体系,为加快发展服务业提供人才保障".     

国外政府人力资源公共服务及启示

公共人力资源服务是政府公共服务的重要组成部分,既是政府人才服务机构的基本职责任务,又是实施“人才强国“战略、构建和谐社会的重要内容。当前,我国已经初步建立人事公共服务体系框架,提供人事档案管理、人事代理、高校毕业生就业、人才信息发布、职称评定等种类多样、数量庞大的公共人力资源服务。     

制造业城市的企业人才发展现状、问题及对策——以东莞为例

打造具有国际竞争力的制造业,是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路,而制造业的发展离不开技能型人才的支撑.本文通过对典型的制造业城市东莞的企业人才状况进行调研,尤其是企业发展突出存在的技能型人才紧缺问题进行调查分析,提出要有效"育、培、引、用、留"好企业人才,必须努力发挥市场机制的决定性作用,依靠人力资源服务业和市场化渠道高效解决企业人才紧缺问题.     

贯彻人才强国战略 助推中国人力资源产业发展——中国首部人力资源服务产业白皮书正式发表

在刚刚拉下帷幕的党的第十七次全国代表大会上,胡锦涛总书记明确指出了"更好地实施人才强国战略"、"建设人力资源强国"、"建立统一规范的人力资源市场"等人才发展战略。为贯彻党的人才政策,顺应人力资源产业发展的切实需求,     

浅析我国政府公共服务市场化改革

公共服务市场化是当代各国政府职能转变和行政改革的必然趋势,它代表着一种全新的治理理念和形式。公共服务市场化是我国转变政府职能以及转变公共服务供给方式的必由之路。我国公共服务的市场化已初露端倪,但远远不能满足社会发展的需要．与发达国家的公共服务市场化水平相比存在着很大差距。     

公共服务在市场化过程中的公共性流失

公共服务是政府的主要职能,随着新公共管理运动的兴起而逐渐出现了公共服务市场化。在公共服务市场化过程中导致了公共服务的供给者的公共责任缺失、公共服务对象公共性流失等现象,应从加强政府责任、努力构建多元主体的社会分担机制和建立保证民意表达和利益实现机制等方面克服公共性的流失。     

推进"校企通"网络公共服务平台建设的思考

建立现代职业教育体系及深化校企等多方合作,需要政府发挥主导作用,做好校企合作的顶层设计,积极构建"校企通"网络公共服务平台. "校企通"网络公共服务平台建设要坚持公益性、市场化原则. "校企通"网络公共服务平台要创新机制,整合多方力量,互联互通,共建共享合作机遇.     

构筑人才高地 锻造企业核心竞争力

<正>党的十八大报告指出,"要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才强国。"《报告》对人才工作赋予了新内涵,提出了新要求,进行了新部署,吹响了向"人才强国"迈进的号角。钢铁企业应紧紧抓住我国人才工作快速发展的机遇期,统筹推进各类人才队伍建设,积极构筑人     

上海浦东新区高层次人才聚集的实践与思考

以上海浦东新区高层次人才聚集为切入口,阐述了开发开放以来,浦东在推进经济社会快速发展进程中,积极探索和实践高层次人才集聚的基本经验和特点.在此基础上,从政策优惠向制度创新的引才战略转变、培育有利于人才发展的创新创业文化、努力构建国际化的人才公共服务环境、提升高层次人才资源市场化配置水平等四方面提出进一步推动浦东高层次人才发展的对策和建议,以期为国内其他地区的人才工作提供借鉴和参考.     

国外社会保障公共服务的改革趋势及启示

20世纪70年代以来,西方发达国家掀起了行政改革的浪潮.在这场改革当中,改革传统的公共服务垄断供给模式,实施公共服务市场化成为各国的普遍选择.纵观这场改革,公共服务市场化在有效改善和提升各国公共服务的同时,也对全世界形成了广泛的、持续性影响.西方社会保障制度的经验教训为我国树立服务型政府视角下进一步建立和完善社会保障制度提供了一些有益启示和一定的借鉴意义.     

我国公共服务提供机制的市场化改革

目前,我国社会对公共服务的需求增长较快,政府采取了一系列有力措施,使我国的公共服务提供体系基本建立起来。但由于我国改革环境还不成熟,市场化改革过程中不免出现一些问题。本文对此进行了讨论研究,并提出了关于我国公共服务市场化的几点建议。     

我国农村公共服务市场化供给研究

农民对公共服务需求日益增加且需求多样化的现实情况,使我国农村部分公共产品的供给存在市场化供给的必要性和可能性.目前我国农村公共服务市场化存在的问题是:缺乏有效的需求表达机制、公平性问题、政府公共责任缺失、腐败与私人垄断.提高我国农村公共服务市场化水平的建议:引入彻底的竞争机制,进一步完善农村公共服务的市场化供给；坚持以...     

“善”以小创新推动大变革——对太原市投入使用“公共自行车租赁服务系统”的若干思考

随着改革开放的不断深入,虽然国家在科教文卫等方面的投入全面增加,城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。因此,如何合理分配公共资源,让每一个公民都能公平充分地享受改革开放的成果,成为了今天我们要关注的重要方面。"公共自行车租赁服务"是政府主导、企业承办、社会参与、市场化运作的公共服务社会化模式,形成全新的绿色产业,以增强公益事业自身的"造血"功能,实现基本公共服务均等化,使全体社会成员共同享受社会发展的成果。     

对国有企业经营管理人才队伍建设的思考

人才是我国经济社会发展的第一资源。党的十八大报告提出:"要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才强国。"国有企业作为国民经济的重要支柱,在全面提高人才发展水平、加快建设人才强国的进程中发挥着不可替代的作用。众所周知,国有企业经营管理人才是从事企业组织、经营、管理的专门人才,在整个人力资本和人才资源     

医院人才项目经费管理研究

2002年,中共中央、国务院制定下发《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》,提出"实施人才强国战略".党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作,多次强调要坚定实施人才强国战略.党的十九大报告对进一步实施人才强国战略作了新的部署.近年来,为积极响应国家政策,进一步推动云南省医疗卫生行业高层次人...     

中小企业公共服务体系知多少

<正>中小企业公共服务体系政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合涉及创业培训与辅导、知识产权保护、管理咨询、信息咨询、信用服务、市场营销、项目开发、投资融资、财会税务、产权交易、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销、法律咨询等服务《中华人民共和国中小企业促进法》国家建立健全社会化的中小企业公共服务体系，为中小企业提供服务。