国家审计在腐败治理系统框架中的功能——以匈牙利为例

国家治理是一个有机的系统。国家审计作为该系统中的重要组成要素发挥着特殊的功能。腐败是滥用公共权力侵占公共资源为个人谋取私利的行为。作为国家治理的主要内容,腐败治理离不开国家审计。以匈牙利构建其国家腐败治理系统的框架为例,分析国家审计在其中的功能定位、作用原理以及具体表现,能为我国国家审计在国家治理中充分发挥腐败治理的功能提供有价值的启示和建议。     

试论审计机关在反腐败斗争中的作用

《中华人民共和国审计法》明确规定，审计机关的主要职能是：对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支进行审计监督。这不仅是维护国家所确定的经济发展的方针、政策和法规，保证社会主义市场经济健康发展的一项十分重要的法律制度，而且是加强对相关权力的监督，是对经济监督部门的再监督。促进廉政建设和反腐败斗争是我党和我国当前一项十分重要而     

法治视角下波兰国家审计推进腐败治理的路径研究

法治是现代国家治理的精髓。作为国家治理的重要内容,腐败治理必须严格依照法治的原则要求。处于转型阶段的波兰,其国家审计在法治的基础上依靠为议会制定法律提供服务、为政府制定政策提供服务、监督法律体系的运行、监督政府政策的执行四个路径服务于腐败治理的需要,最终实现国家审计“帮助建立一个更加完善的国家”的最高目标。     

政府投资审计在国家治理中的作用

本文以国家治理的视角,围绕政府投资的内涵,结合投资审计与国家审计的关系来分析投资审计在国家治理的角色和定位,进而提出如何加强对国家重点投资项目的审计监督,有效发挥政府投资审计真正服务于国家治理的作用。     

强化审计监督在反腐败中的作用

江泽民同志在十六大上所做的报告，从根本上鲜明回答和解决了在新的历史时期我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，是闪耀着马克思主义光芒的理论文献，也是我们党在新世纪新阶段的伟大政治宣言，是指导我们今后工作的行动指南。     

反腐败视角下政府审计与纪检监察协同治理研究

现阶段,我国政府审计与纪检监察任务繁重、力量不足的矛盾日益突出。有鉴于二者在腐败治理的目标、职能、对象与内容存有重合,因而,在反腐视角下实现二者协同治理将成为可能。本文以“腐败治理”为背景,以“协同学”理论为切入点,分析了政府审计与纪检监察有关于腐败监督的法定权责,探索了政府审计与纪检监察协同运作的可行性,基于战略、管理与操作等层面构建了政府审计与纪检监察的协同治理模型,并借此提出了科学建立政府审计与纪检监察协同模式的措施,旨在为腐败协同治理的理论创新与实践发展提供全新的动力。     

转型国家政府审计功能探讨——来自罗马尼亚的经验

罗马尼亚在国家转型期间面临着严重腐败、贫富差距、司法改革等问题,为了加入欧盟,罗马尼亚在这些方面进行了卓有成效的改革。在加强监督和控制的国家治理中,执行公共外部审计的审计院起到了很大的推动作用。在借鉴欧盟法的基础上,罗马尼亚审计院在法律地位、组织框架、职权范围上都得以提高和完善,审计院对国家治理产生重要影响,对政府部门及其他公共部门的监督和控制效率、效果得到很大提高。我国可以借鉴其经验,从提高审计署法律地位和加强外部审计与内部审计协调两个方面强化审计署在国家治理中的功能。     

国家审计在国有企业改革中的作用

目前开展的国有企业改制过程中，开展国企领导人员任期经济责任审计的较多，对制定改制政策、改制政策执行情况、改制的效果等许多方面没有发挥到监督作用。国家审计对国有资产具有经济监督权力，应该对国有企业改制的过程进行跟踪审计。国家审计应在企业制订改制方案时介入，首先进行政策预期风险导向审计，还要在执行过程中进行实时监控审计，最后在改制结束时对政策结果进行绩效评价。     

立足政府预算监督为核心的国家审计体制——基于国家治理的视角

我国经济转型时期,经济监督作用越来越重要。传统的国家审计与各专业经济监督形式之间出现的不协调问题亟待解决。在国家治理中,国家审计是国家治理的重要组成部分,也是我国经济监督的重要形式。要有效发挥国家审计在国家治理中的经济监督功能,就应当创新立足政府预算监督由国家审计为唯一监督主体和监督对象的新型国家审计监督机制。     

论我国社会主义国家审计在国家治理中的作用

我国社会主义国家治理要保卫生产资料公有和按劳分配的主体地位,维护最广大人民的根本利益,保持社会主义社会秩序的稳定并促进其改革和健康发展。这就要求我国国家审计从保证社会主义基本经济制度不动摇等五个方面提供支持。社会主义国家审计通过发挥制约、建设、协调作用来推动国家实现良治。若要充分发挥作用,社会主义国家审计必须以服从国家治理要求为核心,以加强审计自身建设为保障,以强化国家审计管理为依托。     

国家审计在国家治理中的作用

针对国家审计工作,介绍了治理与国家治理的内涵,探讨了国家审计在国家治理中的重要作用,通过国家审计来保证运行国家的权力,来保持社会的稳定,国家审计是一种由国家审计实施的制度安排,国家审计的宗旨,要服从于国家治理要求;是防腐倡廉的措施,也是国家治理的＂免疫系统＂,因此,国家治理需要通过审计来保证,在市场经济发展中,要面对新的形势和任务,利用国家审计,推动国家的治理,在国家审计的监督下不断完善,保证小康社会的建设。     

更好发挥审计在国家治理体系中的重要作用,完善国家安全体系

党的十九届四中全会明确提出了发挥审计监督职能作用。从维护国家总体安全的视角,探讨了如何通过更好发挥审计监督在国家治理体系中的重要作用,完善国家安全体系。研究认为,从制度、理论与实践层面看,国家审计是国家治理体系中的重要监督力量;国家审计具有的独特属性决定了审计监督是维护国家总体安全的重要保障。在此基础上,提出了国家审计维护国家总体安全的实现路径。     

以完善国家治理为导向充分发挥国家审计的作用

国家审计作为国家基本政治制度的重要组成部分,是国家治理系统中的监督控制系统,履行着对权力运行进行监督约束的职责,对完善国家治理发挥着积极作用。因此,国家审计要以完善国家治理为导向,不断强化其监督作用,认真履行审计职责,并通过加强自身理论研究、制度建设、能力建设等为完善国家治理作出贡献。     

内部审计在反腐败中的重要作用

随着改革开放格局的不断拓展。中国经济进入突飞猛进的阶段，人民生活水平蒸蒸日上，综合国力不断提升，国际地位得到巩固。在中国经济增长的同时，我们也清醒地看到由于我国市场经济体制发展的不完善，给腐败提供了滋生的温床。党和国家历来十分重视反腐败工作，江泽民同志在中国共     

腐败治理中国家审计的角色、功能定位及其影响因素分析——基于“国家廉政体系”视角的考察

基于“国家廉政体系”视角考察国家审计在反腐败体系中的角色定位可知,国家审计是反腐败体系的重要组成部分,在反腐败中扮演着促导者、主导者、监督者、辅助者等多重角色,发挥着预防腐败、调查腐败、惩治腐败等直接和间接作用。国家审计在反腐败中的角色、功能定位受该国腐败形势及特征、反腐败战略、国家领导人政治意愿、国家审计体制等因素的影响。考虑到这些因素,当前我国的国家审计在腐败治理中应加强主导者的责任和意识,以更加直接的方式参与到反腐败中。     

内部审计在反腐败中的作用

随着我国市场经济的逐步完善和发展，越来越多的国有企业完成了所有制改造的任务，这些改制后的公司基本上建立了法人治理结构，实现了一定程度的所有权与经营权的分离，市场经济体制已基本建立。与此同时，在经济体制改革过程中贪污腐败、以权谋私的现象也时有发生，而众多落马的官员在反思自己的堕落过程时，也都对自己在腐败过程中缺乏监督机制感到遗憾和惋惜。     

国家审计在政府治理中的作用——基于我国经济增长的实证研究

本文采用我国1980—2009年的经济数据,通过柯布一道格拉斯函数对我国经济增长进行了实证分析．发现我国全要素生产率对经济增长的作用为负．劳动力投入和资本投入的弹性会和我国资源禀赋不一致、从而为国家审计是政府治理的重要工具．对推动我国达到“善治”起着重要作用提供了实证依据。     

突出重点 服务大局充分发挥国家审计的作用

改革开放以来,我国已逐步从高度集中的计划经济体制转向市场经济运行轨道,特别是从九十年代初开始,我国政府宏观调控的能力水平显著提高。李鹏同志指出：经济越发展,越要加强审计监督。审计监督是整个经济工作的重要组成部分,要坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,加强对国家经济运行情况的审计监督,为经济建设保驾护航。 一、深化财政预算执行审计 国家财政是国民收入分配的枢纽。实行预算执行审计制度,是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责,其实质是对一级政府的经济活动实施的经济监…     

国家审计本质特征、审计结果公告能力与国家治理能力——基于81个国家的经验数据

选取不同审计体制、经济发展水平、民主程度的81个国家的面板数据,在对国家审计本质特征、审计结果公告能力与国家治理能力的相关指标进行界定和测度的基础上进行实证研究发现,国家审计独立性和审计对象确定权对审计结果公告能力有显著的正作用,审计结果公告能力对国家治理在政府效能、法治水平和财政预算透明度方面也有显著的正作用,而不同审计体制下对审计结果公告能力在国家治理中作用的发挥并没有显著的正作用。在此基础上,提出了要加强审计独立性和权威性,推进审计结果公告制度,健全审计整改责任制,从而完善我国的国家审计制度,逐步形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。     

经济责任审计在国家治理中的相关问题应对

政府审计、社会审计和企业内部审计是审计的三种不同类型。经济责任审计是国家审计和政府审计中的重要组成部分,同时经济责任审计在国家治理中发挥着举足轻重的作用。由于我国特殊的政治体制和国情,经济责任审计在国家治理中的地位不断提升。鉴于近年来我国经济体量和增速的不断增长,经济责任审计亟须进一步发展。笔者在本文中主要介绍了经济责任审计与其他审计工作的区别与联系;同时,介绍了经济责任审计在国家治理视角下的功能作用。其作用体现在以下几方面:(1)经济责任审计能推进我国的党风廉政建设,防止权力腐败的产生。(2)经济责任审计可为人事组织部门所用,为选拔有责任感、有担当的党内人才提供适当的建议,即具有发现人才的作用。(3)完善了腐败监督和人才选拔机制,为我国的国家治理法制建设完善制度。