国家治理视角下国家审计发展路径

2011年7月,刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上提出？”国家审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为,其本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’,是国家治理的重要组成部分”。这一论述将国家审计置于国家治理这个大系统中进行分析和定位,是运用系统学的理论和方法研究国家治理同国家审计问题的一次积极探索。     

国家审计推动完善国家治理的机制和路径研究

刘家义审计长指出,国家治理是指对国家和社会的控制、管理和服务,而国家审计作为国家治理的重要组成部分,本质上是国家治理系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",对完善国家治理具有重要作用。审计长关于"国家审计与国家治理"科学论断的提出,为学术界和实务界高度重视并广泛讨论。本文以国家审计通过何种机制和何种基本路径参与对国家的治理为切入点,探讨国家审计如何推动完善国家治理这一基本理论问题,期以抛砖引玉,引发大家更多的思考。     

从国家治理的需求看当代审计的发展方向

随着我国审计理论的不断完善发展，刘家义审计长提出了国家窜计是国家治理重要组成部分的深刻认识，高度概括了国家审计在监督制约权力运行、推进民主法治、维护国家安全、维护民生利益等方面的积极作用。     

基于管理控制的治理导向国家审计理论与模式研究

2011年，刘家义审计长提出“国家治理论”，并要求国家审计成为国家治理的中坚力量。然而当前的国家审计对传统查账监督审计模式具有路径依赖，国家审计的治理服务功能并没有得到有效发挥。受西方管理控制在政府治理中应用的启示，以管理控制的思想，结合治理导向国家审计的性质与特征，构建基于管理控制的治理导向国家审计，并探讨相应的实现模式，以期能够为有效实现国家审计的国家治理服务职能提供新的思路。     

资源环境审计与国家治理之我见——兼论资源环境审计的法律依据问题

国家审计署刘家义审计长近来对国家审计与国家治理的命题作了大量而深刻的论述。这对于审计机关在新的历史时期更好发挥“免疫系统”功能作用将产生强大推动力。笔者现就资源环境审计与国家治理的话题谈点初浅认识。     

论区县审计机关服务国家治理

2011年7月8日,刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上系统地提出了国家审计是国家治理组成部分的重要论断,他在多次讲话中指出要充分发挥国家审计在国家治理中的作用,更好地推动和服务国家治理。服务是永恒的主题,审计机关在服务国家治理方面中的"服务"更具特定的涵义,审计机关要围绕国家审计相关法律法规、围绕审计"二十字"工作方针开展服务。     

审计“免疫系统”功能在国家治理中的作用

刘家义审计长在2011年7月7日的中国审计学会第三次理事论坛上发表了题为《国建审计与国家治理》的讲话,对国家审计与国家治理问题进行了充分而翔实的论证。可以说,"免疫系统"概念的提出是对国家审计内涵的一次高度概括和深化,而国家审计和国家治理问题的研究是对国家审计地位的一次重新准确定位。     

刘家义：抓住重点创新方式实现“六个结合”

10月30日．审计署在京召开全国审计系统贯彻落实工程建设领域突出问题专项治理工作视频会议，刘家义审计长出席会议并讲话，他要求各级审计机关抓住重点，创新方式，在审计实践中实现“六个结合”。审计署副审计长石爱中主持了会议。     

发挥审计“免疫”功能积极推进审计工作转型

国家审计署审计长刘家义在总结我国审计工作经验的基础上,提出审计的本质就是国家经济社会运行的“免疫系统”的重要理论观点,准确提出了审计的本质是“免疫”,指明了今后审计新的发展方向。我们要深刻理解和领悟刘家义审计长提出的“免疫系统”理论,在工作实践中以科学发展观为指导,与“免疫系统”的功能相对照,积极推进审计工作转型。     

“免疫系统”理论下政府审计良治实现探究

2007年召开的中国审计学会五届三次理事会上，刘家义审计长全面系统地阐述了国家审计作为国家经济社会运行“免疫系统”的重要观点。这一理论创新，是在当前政治和经济环境下对审计本质的理性认识和科学定位，深化了审计工作的本质，拓展了审计工作的外延。国家审计要如何才能有效发挥经济社会运行的“免疫系统”作用呢？为此我们将从法制视野对政府审计良治问题展开探讨，深入剖析“免疫系统”理论下政府审计实现良治的方式选择。     

“免疫系统”论的理论创新和审计“免疫”的实现路径

刘家义审计长提出的审计是经济社会运行的“免疫系统”理论是对我国审计发展的系统探究和深入思考。该文论述了“免疫系统”论在审计本质、审计职能和审计作用方面的理论创新,并在此基础上,探计了审计免疫的实现路径。     

树立科学审计理念 积极推进审计转型

王悦厅长提出,牢固树立科学的审计理念,是实现审计工作科学发展的前提和基础。刘家义审计长去年提出国家审计是保障经济社会健康运行的“免疫系统”。在2009年的工作中,要深刻认识和领会刘家义审计长提出的“免疫系统”理论,要用科学发展观思想去认识和探索审计工作的规律,去认识和把握审计工作的本质。     

政府投资建设项目绩效审计初探

李金华审计长指出：“要积极探索中国特色的效益审计之路，不能照搬国外绩效审计的模式。”刘家义副审计长就政府投资绩效审计提出：“中国特色的绩效审计在投资审计领域应当率先探索，率先实践，率先出成果。为什么呢？因为效益在投资领域表现最直接最充分。”绩效审计作为当今审计的主流和未来的发展方向，目前，无论在理论上还是在实践中都达到了一个新的高度，更为重要的是它为审计工作未来的发展拓展了广阔的空间。[第一段]     

有效发挥“免疫系统”功能 推进审计创新发展

现代国家审计是经济社会运行的“免疫系统”．是刘家义审计长在2007年全国审计工作会议上首次提出的，其后审计长又在中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上作了全面阐述，审计署在《2008至2012年审计工作发展规划》中进一步确认了“免疫系统”理论。     

陕西省审计厅开展“国家治理与政府审计监督”系列学习研讨活动

如何全面、深入学习贯彻刘家义审计长关于国家审计与国家治理讲话精神,将审计的职能作用转化为推动陕西经济社会科学发展的现实动力,陕西省审计厅党组高度重视,精心组织,开展了一系列学习研讨活动,     

"免疫系统"理论下政府审计良治实现探究

2007年召开的中国审计学会五届三次理事会上,刘家义审计长全面系统地阐述了国家审计作为国家经济社会运行“免疫系统”的重要观点。这一理论创新,是在当前政治和经济环境下对审计本质的理性认识和科学定位,深化了审计工作的本质,拓展了审计工作的外延。国家审计要如何才能有效发挥经济社会运行的“免疫系统”作用呢？为此我们将从法制视野对政府审计良治问题展开探讨,深入剖析“免疫系统”理论下政府审计实现良治的方式选择。     

从“经济卫士”到“免疫系统”——对国家审计本质功能认识的升华和实践的深化

关于国家审计的功能，国内外有过不少说法，其中大多数强调的是审计对经济活动所发挥的监察和督导功能，即所谓的“经济卫士”或“看门狗”。刘家义审计长近期在多次讲话中提出，审计是国家经济社会运行的“免疫系统”，在维护国家安全和人民根本利益方面具有十分重要的作用。把审计看作国家经济社会运行的“免疫系统”，是对国家审计的本质及其功能在认识上的升华，同时也必将推动审计实践进一步深化。     

试论国家审计免疫系统法治化

前不久。刘家义审计长在审计署纪念改革开放三十周年暨审计机关成立二十五周年大会上，强调国家审计机关要把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，全面提高依法审计能力和审计工作水平，初步实现审计工作法治化、规范化、科学化，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度。     

刘家义:以对国家和人民高度负责的态度做好汶川地震救灾款物审计工作

审计署党组书记、审计长刘家义在审计署汶川地震救灾资金和物资审计工作会议上对做好此次审计工作提出了具体要求。他要求,审计机关要以对国家和人民高度负责的态度,认真完成好这项审计任务。刘家义指出,汶川大地震发生     

大连市审计局召开如何构建国家财政审计大格局讨论会

日前，大连市审计局召开了如何构建国家财政审计大格局专题讨论会。会议深入学习了刘家义审计长在2．009年中央预算执行审计培训班上的重要讲话和司（厅、局）级领导干部“积极构建财政审计大格局，推动财政审计工作发展”专题研讨班的相关会议精神，并结合大连地区实际，