农业政策性金融与粮食发展问题研究

世界上各个国家的政府都普遍把促进和维护农业及粮食生产长期稳定发展作为经济发展的重大战略问题,制定扶持政策。在中国作为农业政策性金融唯一的机构——中国农业发展银行（以下简称农发行）自成立以来,就被赋予支持粮食收购的重要任务,在促进粮食流通体制改革、支持农业和农村经济发展、保证农民增产增收、增强国家粮食宏观调控等方面发挥了不可替代的作用,有效解决了农民“打白条”和“卖粮难”问题。结合中国粮食发展情况及农发行粮食信贷业务发展历程,在分析农发行开展粮食信贷业务重大意义基础上,提出农发行支持粮食发展的措施和建议。     

加强管理，搞好农发行粮食收购资金的封闭运行

1998年开始实施的粮食收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的一项重要内容，而农业发展银行作为国家政策性银行，是粮食收购资金封闭运行的主办行，在此改革中起至关重要的作用。同时，粮食企业、政府财政等部门要密切配合，才能保证粮食收购资金的封闭运行。本文通过分析影响农发行收购资金封闭运行的制约因素，探索顺利实现收购资金封闭运行的对襄。     

我国粮食流通体制改革研究述评

粮食是一种关系国计民生特别重要的商品，粮食工作显得尤为重要。我国现行的粮食流通体制既有利也有弊而且是弊大于利，因此，迫切需要深化粮食流通体制改革。这一改革的思路应是建立以市场调节为主、国家宏观调控与支持为辅、政策性储备与市场化流通截然分开的新型粮食流通体制。     

黑龙江省粮食产业发展财政金融政策的问题及对策

黑龙江省作为产粮大省是我国最重要的商品粮基地之一。通过分析黑龙江省粮食产业发展的主要成就和问题,针对其金融信贷支持力度不足、配套产业缺乏资金支持、金融支持模式较为单一、黑地等直补政策的困境等财政金融政策的问题,提出诸如进一步落实国家粮食产业政策、加大粮食财政直补的力度和加强水利工程政策性资金投入等政策措施。     

农业政策性金融支持黑龙江省粮食产业发展问题研究

粮食安全问题是全世界人们长期关注的一个永恒话题。黑龙江省作为粮食主产区,在逐步增加粮食播种面积、增强粮食供给保障能力和不断提高农业产业化水平等方面取得了一定的成效,但也存在着粮食生产环境恶化、种粮成本不断提高和产业化水平仍较低等问题。在当前黑龙江省粮食连年丰收的前提下,中国农业发展银行作为农业政策性金融机构,应充分发挥信贷资金支农助农的作用,不断完善农业政策性金融综合功能,加快发展农业政策性投行业务和强化农业政策性金融基础建设,以推进黑龙江省粮食产业健康、有序发展。     

浅析粮食收购资金封闭运行的途径

粮食收购资金封闭运行是深化粮食流通体制改革三项重要政策之一，是保护和推动农民生产积极性，稳定和发展农业生产的前提保障；是减轻中央银行投放基础货币压力，减轻财政负担，增强国家宏观调控能力的需要；是防止收购资金体外循环和流失的重大举措。然而在实现收购资金...     

我国政策性金融理论与实践的审视与反思

我国各地自然条件迥然不同,经济发展极不平衡,“三大差别”长期存在并日显突出,国家重点建设项目、重要发展区域和重大政策的实施,都需要政策性金融这个宏观调控的工具给予强大的资金支持,促进经济平衡发展和国家目标得以实现,或起到逆向选择、引导倡导作用,吸引商业性资金介入,在保本微利的经营原则下实现更大的社会效益,促进社会和谐、有序、协调、健康发展。     

借鉴国外经验强化我国粮食宏观调控

粮食是关系到国计民生的重要商品,在放开粮食经营微观管理,引进市场机制时,必须充分注意放开并不意味着放任自流,政府的宏观调控将更加重要,手段更需科学,措施应更有力。纵观世界各国,不论发达国家或发展中国家,在市场经济运行中,国家对粮食的宏观调控均占十分重要的地位。我们要借鉴国外一些经验,加强我国粮食宏观调控。     

中国企业国际化经营金融支持体系研究

一、政策性金融支持的内涵 政策性金融是商业性金融的对称,指在政府支持和鼓励下,以国家信用为基础,运用各种特殊融资手段,严格按照国家法规限定的业务范围与经营对象,以优惠存贷利率或其他优惠条件,直接或间接为贯彻、配合国家特定经济和社会发展政策而进行的一种特殊性金融行为活动。政策性金融对企业国际化经营促进方式主要有以下四种：一是直接推进。政策性金融可为企业国际化经营直接提供资金、保险、担保、     

确保粮油收购政策性信贷资金的封闭运行

1998年4月份以来,随着业务范围的重新界定,作为农业政策性金融机构的农发行将以粮棉油收购资金管理为主体业务。因此,在以“四分开、一完善”为总体框架的粮食流通体制改革之后,农发行如何进一步完善粮食收购资金的供应和管理,力争做好政策性收购资金的     

适应粮改形势创新粮油信贷

今年是深化粮食流通体制改革的关键之年,是1998年以来粮食购销政策调整最大、粮食企业改革力度最大的一年。粮食流通体制改革的成败与否,与农发行的前途命运休戚相关。作为国家农业政策性金融机构,农发行必须切实履行好收购资金封闭管理职能,积极支持粮食企业改革,搞活粮食市场流通,充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。一、准确把握政策,切实做好粮油收购资金封闭管理工作1.认真落实“定量收购”的资金供应政策。按照省政府“定量保护”的收购政策要求,在资金供应上要区分两种情况给予贷款支持:一是对实行价内补贴方式的,粮食购销企业收购…     

粮食收购资金被挤占挪用的成因及对策

<正> 近年来在支持粮食收购过程中,一些地区不同程度出现了收购资金筹措难、供应难、回笼难的“三难”问题,农业银行的收购资金亦由过去的季节性占用变为现在的长期性占用,而且占用额逐年加大,已成为困扰农业银行和所在地方党政部门不容忽视的问题。其一是经营性亏损占用。粮食企业肩负着国家政策性收购储备粮食的任务,受国家政策条条框框的限制,无法完全参与市场竞争。收购价格为上级制定,且坚持高价进低价出,形成购销价格倒挂,致使粮食企业连年出现亏损。同时,当地政府为照顾农民利益,实行粮产品封锁,要求粮食企业多收粮、多储     

现行政策性银行的缺陷及弥补策略

政策性银行是国家为了支持某些特定的产业而组建的政府金融组织。在市场经济国家里，政策性银行是国家增强宏观调控能力的重要手段，通过它能够有效地克服“市场失效”，促进国民经济的均衡有序发展。在我国，现行政策性银行是金融体制改革深化的产物。在传统的计划经济体制下，人民银行既是政策性银行，又是商业银行和中央银行，这种多重身份非但不利于政策性业务的承担，而且还妨碍了金融宏观调控职能的发挥与商业化经营。改革开放以后，国家成立了四大专业银行，分别按照各自的专业领域承担政策性业务，同时，专业银行还适当从事一些商业…     

对广州粮食购销企业一体化经营的思考

当前,国家正大力推进现代粮食流通产业的发展,从筑牢粮食宏观调控载体、确保国家粮食安全的高度来看,国有粮食企业未来在参与市场竞争的过程中,充满了机遇与挑战。如何结合我国粮食形势变化和国有粮食企业管理的实际,以确保国家粮食安全为目标,通过体制机制创新方式,发挥国有粮食企业主渠道作用,对企业一体化经营发展作战略研究,是确保我国粮食安全的重要课题之一。     

农业政策性金融信贷支农绩效分析与对策研究

农业政策性金融作为财政金融的有机统一体,资金投放具有较强的规范性和方向性,有利于引导紧缺的资金资源安全、持续、稳定的流向农业领域,增强农业发展后劲.有关农业政策性金融信贷吏农问题的研究,是实现中国农业和农村经济持续稳定发展、农村金融体系高效运行的一个关键性问题.2010年中央1号文件对农业政策性金融在新形势下的支农作用提出了要求,进一步发挥农业政策性金融信贷支农作用,突出支持重点,实现新的跨越,成为当前值得深入研究的重大课题.     

国有粮企:创新方能突破困局

一、国有粮食收储企业在经营中存在的问题1.企业吃国家政策性补贴的大锅饭,国家财力不堪重负。目前,国有粮食收储企业的亏损在整个全国粮食系统的亏损中所占比重是很大的。1995年全国粮食系统亏损上百亿元,1996年亏损380亿元,1997年亏损480亿元,1998年亏损440亿元,每年国家都要拿出大笔资金来消化国有粮食收储企业的亏损,还要给这些企业粮食补贴。国家一年的财政预算才3000亿～4000亿元,仅粮食补贴就达700亿～800亿元。粮食经营费用已经达到粮价的约1/3,如此高的费用使财政不堪重负。旧的粮食企业财务挂账还没有完全消化,又出现新的挂账,这…     

当前农业政策性银行亟待解决的两个重要问题

农发行是国有农业政策性银行,是国家实施宏观调控的重要杠杆,也是国家实施扶持“三农”政策的有机组成部分。这样一个特殊的金融企业,目前却由于信贷业务范围没有界定,使其在业务上无所适从,由于资金资源不能合理配置,以至经济核算无法进行,因此使其失去了应有的活力。上述两个带根本性问题的及时解决,有助于农发行实行现代金融企业的经营与管理,进一步贯彻科学的发展观,也有助于正确地履行农业政策性银行的职能。     

现行粮食财政补贴方式的弊端及改革建议

长期以来,国家一直保持着对粮食生产、粮食流通和粮食消费的财政补贴机制,这对加强政府对粮食的宏观调控,促进粮食生产和流通,维护社会稳定等起到了积极的作用。但是现行的粮食补贴机制在实施中逐渐显现出不足,不能充分发挥出财政补贴的作用。因此,我们必须对现行的粮食财政补贴方式进行改革,以便更好地发挥其积极作用。     

粮食种植结构调整与农发行收购资金管理

对于服务农业和农村经济发展的农发行来讲 ,长期以来承担着农副产品收购资金供应和管理任务 ,粮食种植结构的调整意味着贷款支持的收购对象的调整 ,这必将给其业务经营尤其是收购资金供应和管理方式带来深层次的影响 ,需要进一步审时度势 ,适时转变经营观念 ,调整工作思路 ,在结构调整的进程中发挥应有政策性金融职能 ,完成收购资金管理和风险防范的双重任务。     

建立粮食储备调节体系 增强国家宏观调控能力

<正> 从1990年开始,国务院决定建立粮食专项储备制度.这对增强国家的粮食宏观调控能力,稳定粮食市场,防灾备荒,解决农民"卖粮难"问题,将起到重要的作用,是深化粮食流通体制改革的重大措施.一、建立粮食储备的必要性我国是世界上最早建立粮食储备制度的国家,历代封建王朝所设立的"常平仓"、"社仓"、"丰储仓"、"预备仓"等,均是为储粮备荒和调剂粮食余缺而设置的仓库.现代世界上许多国家也都十分重视粮食储备.我国建立粮食储备的必要性主要表现在以下几个方面: