浅析产权交易机构的市场化定位

4月21日国务院办公厅下发《关于贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神任务分工的通知》，明确了产权市场的主体定位与发展方向，同时也明确了公共资源交易中心的职责定位。《通知》的出台。为当下正处在十字路口的中国产权市场指明了方向。其实，经过20多年的发展，产权市场已经发展成符合中国国情的、通过市场配置资源的、具有市场化特征的新兴的资本要素市场。     

公共资源是产权市场一个系列交易品种

正《产权导刊》2011年11期刊登了北京产权交易所董事长熊焰同志的文章《产权市场应成为公共资源交易的重要平台》,读后深受启发,熊总主要从产权市场已形成的功能定位,特别是从企业国有产权与公共资源的关系,深入阐述产权市场可以成为公共资源交易的重要平台。这些论述无疑既吻合     

完善制度 做大市场

一段时间以来,关于产权市场与公共资源交易平台的关系问题成为了产权业界最为关注的话题,其中最受质疑的观点就是:只要是涉国的资产或产权就是公共资源,只要是公共资源就必须进入重新组建或整合的公共资源交易平台开展交易活动。按照这样的思路理解,就全国各省(市)区的市场建设现状而言,必然会引起产权交易机构与公共资源交易中心之间业务的边界之争、机构的存废之议、人员的去留之选,除此别无他法。但是如果我们认真解读国家的文件精神,深刻领会其初衷和要义,便会进一步理解国家发挥市场配置资源的基础性作用,更加坚定产权市场的发展前景。     

拓展交易平台功能 建设要素交易平台

<正>2022年1月,国务院办公厅印发了《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》）,明确要求持续推进公共资源交易平台整合共享,拓展公共资源交易平台功能,逐步覆盖适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权等公共资源。《方案》提出,要素平台涉及的内容包括土地、劳动力、资本、技术、数据、环境等,     

学习党的十八届三中全会《决定》 展望产权市场改革发展前景——学习《决定》关于公共资源配置和产权交易论述的体会

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》共十六项60条,其中＂使市场在资源配置中起决定性作用＂是关键词之一。通过学习《决定》,本文试图沿着这样一条脉络来梳理思路：关于市场在资源配置中起决定性作用的论述—关于通过加快完善现代市场体系来实现使市场在资源配置中起决定性作用的论述—关于通过市场来配置公共资源的论述—关于通过产权市场来配置资源的论述。     

规范、发展中的珠海市产权交易中心

珠海市产权交易中心成立于1997年，负责珠海市行政区域企业产权和社会公共资源的市场化配置工作。2002年珠海市产权交易中心被广东省政府确认为广东三个区域产权交易机构之一，负责促进粤西区域六地市的产权交易工作。     

浅谈整合公共资源交易中心与保留产权交易中心的利与弊

随着中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号,以下简称22号文）和相关文件的印发,关于建立统一的公共资源交易平台与我国产权市场的关系问题成为相关各界讨论的重要话题。结合《国务院办公厅关于贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神任务分工的通知》（国办函12013]68号）文件精神,作为产权市场的从业者,结合几年的工作实际,谈一下整合公共资源交易中心与保留产权交易中心的利与弊。     

在建设全国统一大市场中找准交易平台定位

<正>自2015年国家发展和改革委等十四部委发文开始进行公共资源交易平台整合以来,目前已形成“1+N+X”的公共资源交易制度体系。所谓“1”,即《公共资源交易平台管理暂行办法》（十四部委2016年第39号令,以下简称“39号令”）,对平台进行整体规范。“N”则是以《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号,以下简称“63号文”）《国务院办公厅转发国家发展和改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号,以下简称“41号文”）《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》等一系列从交易综合服务、交易目录指引、信息公开、联合惩戒、系统运行等多方面指导完善制度规则的文件。     

公共资源交易的问题与对策研究

实行公共资源市场化配置,是完善社会主义市场经济体制、提高政府公共服务水平和反腐倡廉的重要举措,也是学术界和各级政府面临的一项重大课题,本在指出目前我国公共资源交易在体制、机制上存在的主要问题的同时,研究考察国内一些省市的成功做法,提出了加强公共资源管理及交易监管的对策建议。     

产权市场迎来新的发展契机

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)吹响了我国全面深化改革的号角,为中国特色社会主义事业指明了前进的方向。同时,这一轮全面深化改革为产权市场带来了新的发展契机。1市场在资源配置中起决定性作用,从根本上厘清了公共资源交易中心与产权市场的关系     

风景名胜区整体租赁之争

电影《无极》对风景名胜区香格里拉的破坏一时引起社会对风景名胜区管理的热议,在当前对于风景旅游区经营管理体制改革的理论研究中,很多都集中于讨论经营权是否能够转让,主要分为"产权转移派"和"国家公园派"之间的争议。"产权转移派"认为在企业化经营中,可以将经营权进行转让。而"国家公园派"认为,景区是公共资源,但又不是一般意义上的公共资源,因为它们还具有全     

南阳公共资源交易纳入全国统一大市场建设的思考

<正>2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布。其中明确提出,要建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,在更大范围内实现要素高效协同配置和有序流动。公共资源交易平台是推进要素市场化配置改革的重要阵地,是有效市场和有为政府更好结合的重要载体。进入新阶段,开启新征程,公共资源交易领域既要实现制度方法的创新,     

铁岭市产权交易中心

铁岭市产权交易中心是经铁岭市人民政府批；隹于2005年3月1日正式挂牌成立，负责铁岭市行政区域内产权交易的专业机构，具有独立法人资格。其主要职能是：促进资本流通，为各类产权（资产）交易提供“公开、公平、公正”的交易平台，为企业改制改造、兼并收购、盘活资产、政府公共资源市场化配置提供全过程规范化服务。     

浅析用国有产权交易整合公共资源交易

1国有产权交易与公共资源交易的关系
　　公共资源交易实际是国有资源交易，也即国家掌握的资源交易，无论是国有土地使用权交易，还是工程项目的招投标，政府采购的选择和矿产权交易等都是政府掌握和支配的权利性资源，都是各类国有产权按各自的特点采取不同方式的交易模式，是政府代表国家对其所拥有公有产权实行有组织有程序的公开透明的交易。谁也不会认为国有土地使用权、政府采购和工程项目招投标是如同自然界中水和空气一样的公共资源。由此从产权关系上讲政府主导的公共资源交易都是是国有产权交易。而目前产权市场的国有产权交易是专指企业、事业及行政单位的国有产权交易，是小范围内的国有产权交易。站在产权市场的角度理解目前的国有产权交易品种面太窄，如果将工程招投标、国有土地使用权、政府采购等等都作为国有产权交易的一个品种加以开发，则交易范围就扩大了，用国有产权交易统领现今的公共资源交易就顺理成章了。因此如何有序地组成统一的各类国有产权交易大市场是产权交易界要做好的一篇大文章。     

珠海:政府特许经营权进入产权市场交易的探索

从1999年开始,珠海市产权交易中心在积极探索通过产权市场实现公共资源市场化配置、推进各种类型的公共资源政府特许经营权招投标、公开竞价、拍卖的实践中取得了一定的成功经验,我们将经验制度化,并在国内同行中首先通过ISO9001:2000认证,为我国公共资源政府特许经营权益转让提供了一个可操作、可借鉴的交易方式,被业内人士称为产权交易的"珠海模式".截至2006年9月,珠海市产权交易中心共完成政府(城市)公共资源市场化90多个项目,交易额约6.5亿元,为财政增收节支3亿多元.     

对《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的几点思考

依据2013年通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，2015年8月10日，国务院办公厅印发了《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）（以下简称“《通知》”），以规范各省市目前的公共资源交易中心建设，促进全国统一的公共资源交易平台体系形成。下面就本人对该方案的理解和产权交易机构的应对提出几点浅见。     

应当赋予农民怎样的财产权利?——中国农村土地产权制度的改革方向探索

正党的十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多的财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。其中,"赋予农民更多的财产权利"的提法既是众望所归的"亮点"和"新意",亦是破解当前农村改革、土地流转、城镇化发展动力的重要突破口。但是,应该赋予农民怎样的土地财产权利,以便"推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,并完善城镇化健康发展体制"呢?这当中,既有对土地产权权     

产权市场助推公共资源优化配置

2016年12月27日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》(中办发〔2016〕75号)(以下简称 "《指导意见》"),以解决当前公共资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题为导向,以大幅度减少政府对公共资源的直接配置,创新配置方式,更多引入市场机制和市场化手段,提高资源配置的效率和效益以及公平性为主要路径,提出了创新资源配置方式的具体措施,厘清了政府和市场在资源配置中的关系,是创新政府配置资源方式的顶层设计文件.创新公共资源配置方式是供给侧结构性改革宏观经济战略从政府进行资源配置这条线上的微观落实推进.     

产权市场建设亟需立法(中)

四、产权市场的现状 2000年4月22日,中共中央政治局常委、中央纪委书记尉建行亲临广州产权交易所考察,对国有产权进入市场公开挂牌交易的方式给予了高度重视和高度评价。随即人民日报就广州产权交易所在阳光下公开转让国有资产的做法发表了《破难攻坚敢为人先》的专题通讯,紧接着,新华社《每日电讯》发表了《产权交易开新篇》的专题通讯。     

关于整合建立统一规范公共资源交易平台的路径探索

正今年6月,国家发改委就《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案(征求意见稿)》(以下简称"《方案》")向社会公开征求意见。在认真研读《方案》后,结合地方的实践探索,对整合建立统一规范公共资源交易平台(以下简称"统一交易平台")的相关问题做了一些思考,以期在《方案》框架内,探寻有利于市场化配置资源、因地制宜的整合路径。1对建设统一交易平台的认识市场决定资源配置是市场经济的一般规律。由市场机制发现要素价格,有利于提高要素生产率。但由于市场机