转型时期中央与地方税权治理机制的国际借鉴研究

转型时期中央与地方各级政府之间税权治理问题是困扰我国政府的难点。清醒的改革者在处理中央与地方各级政府之间税权关系时，应把握集权与分权的适度平衡，高度集权与不加限制的盲目分权均不可取；实现中央与地方税权的善治必须做出健全的制度安排。     

完善我国税权划分之学术主张

第一,应该由全国人大依据宪法制定相应法律,明确规定我国税权划分的基本模式。目前各界呼吁制定与颁布《税收基本法》,尽管对此项立法是否有急迫性存在争议,但涉及税收的基本规范(其中包括税收分权),故应尽快立法与颁布(除《税收基本法》规范之外,笔者主张借鉴、仿效会计准则制度,分项、分条颁布税收通则、税收准则),以使税权划分更加稳定、权威、规范、清晰。     

完善我国公司治理结构的思路

完善我国公司治理结构的思路贺俊一、国有资产产权明晰化是建立公司治理结构的前提条件公司治理结构的要旨在于明确股东、董事会和经理人员各自的责、权、利,形成股东——董事会——经理人员三者之间的制衡关系。股东与董事会间的制衡关系是建立公司治理结构的首要环节。...     

论完善我国上市公司内部治理机制

本文从股权结构、董事会设置、高管层激励、监事会监管等视角,对我国上市公司内部治理现状进行分析,发现我国上市公司存在着股权结构不合理、董事会运行低效、高管层激励效果不明显以及监事会流于形式的问题,并提出相应对策,通过优化上市公司股权结构、完善董事会决策程序、建立有效的高管层激励机制、改革监事会制度等,达到完善我国上市公司内部治理的目的。。     

论完善我国上市公司内部治理机制

本文从股权结构、董事会设置、高管层激励、监事会监管等视角,对我国上市公司内部治理现状进行分析,发现我国上市公司存在着股权结构不合理、董事会运行低效、高管层激励效果不明显以及监事会流于形式的问题,并提出相应对策,通过优化上市公司股权结构、完善董事会决策程序、建立有效的高管层激励机制、改革监事会制度等,达到完善我国上市公司内部治理的目的.     

完善我国创业板公司治理的机制研究

本文针对目前我国创业板上市公司"家族色彩"浓厚、决策效率较低、监督与制衡机制缺失较为严重、主业单一且依赖个人"轻资产"等显著特点,分别从内部治理和外部治理两个角度,系统构建了进一步完善我国创业板公司治理的对策体系,涵盖了决策与监督机制建设、制衡与激励约束机制建设、内部控制机制建设、外部监督体系、发挥VC/PE监督作用等...     

浅析我国公共政策应对机制的建立与完善

公共政策揭示了公共政策与公众利益、政府、政治的关系 ,调整着公共利益的分配和社会成员之间的利益关系 ,实现政府的利益分配目标 ,这决定着公共政策在现实生活中具有相当重要的作用。文章通过对公共政策在现实生活中的功能和作用的分析 ,剖析了目前我国公共政策应对机制的现状 ,并对如何建立完善我国公共政策应对机制提出了个人看法。     

公司外部治理机制对会计信息质量的影响与完善

完善公司外部治理机制对提高会计信息质量有重大作用。本文在研究公司外部治理机制对会计信息质量的影响的基础上,提出了完善公司外部治理机制的措施。     

改变融资模式完善公司法人治理机制

我国公司法人治理机制的突出特点是,“一股独大条件下的政府干预和内部人控制同时存在”。从根本上讲,导致我国公司治理机制失效的原因还是与企业融资模式不合理有关,最主要的就是公司股权结构不合理。解决这一问题的根本途径也必然是要改变企业融资模式。     

关于完善法人治理结构和现代企业机制的思考

文章认为,在国有大中型企业推行“职业经理人”制时,应根据不同行业、产业的特点,选择一些具有代表性的国有重点企业先行试点,取得经验后再广泛实行。推行“职业经理人”制如果能与即将实行的企业“总法律顾问”制度和已经实行的“监理会派出制”相结合,则更会收到事半功倍的效果,对建立和完善法人治理结构、进而完善现代企业机制将起到积极的作用。     

纳税人导向的税收征管模式的探索

“无缝隙组织”理论作为国际最新的管理理论，以顾客为导向，以结果为导向，以竞争为导向，对政府机构的管理产生深刻的影响。在新一轮的税收征管改革中，应充分借鉴这一理论的合理内容，确立纳税人为导向的服务型理念、服务型机制和服务型方式，以提高税收征管效率。     

西部大开发与税收政策支持

西部地区的经济发展离不开税收政策的支持 ,但是 ,运用优惠政策支持西部开发的时候 ,一定要注意到环境的发展和西部地区的特殊情况 ,突出市场机制的作用 ,重点鼓励林、牧业、能源工业、原材料加工业的发展 ,引导资金和人才的合理流向 ,充分利用西部地区的资源优势 ,发展非国有经济 ,实现西部地区可持续发展。     

效用最大化模型与中国个人所得税的治理

随着个人所得税收入的快速增长，如何通过强化对个人所得税的管理以减少税收收入的流失，已经成为政府亟待解决的重要课题。针对中国个人所得税的税制不健全、处罚措施力度薄弱、公民“纳税”意识淡薄等问题，我们可以通过改革税制、加大惩罚力度、改革税收征管模式等措施加以改善和解决。     

论税务管理能力与有效税制改革

衡量一项税制或税制改革是否有效,其最综合性的标志是:税制执行后,其理论税负与实际税负是否一致。而这一状况的实现,与一国税制的设计是否与其税务管理能力相匹配是密切相关的。各国税制改革的实践表明,税务管理能力本身就应成为一国有效税制改革的中心。我国当前不尽如人意的税制执行结果,以及税制与税务管理确立背景的诸多变化,都迫切要求我们进一步提高税务管理能力,以增强税制及税制改革的有效性。     

西部大开发税收优惠政策实施效果评估

本文通过对西部开发税收优惠政策与地区经济增长、企业生产经营行为以及地方财政收入关系的评估分析,认为西部开发税收优惠政策对经济增长具有明显促进作用,对企业资产利润率提高也具有显著正效应.但从2002年到2004年西部开发税收政策对西部经济增长促进效应不断降低.最主要的原因是政策涉及的垄断企业多,市场化企业少;能源开发、环境污染严重企业享受多,实现地方可持续发展企业享受少;优惠税额主要促进了中央大型能源开采垄断企业,大多数有利于西部地区经济可持续发展的支柱产业得不到有效支持.所以提出:西部开发税收优惠政策在覆盖面上应做有增有减,并做出延长政策时效等调整.     

相对集中行政处罚权的模式比较及适应性探析

相对集中行政处罚权是为了解决当前城市行政执法存在诸多问题的一个有力举措,是大部制改革的重要组成部分。自2002年以来,我国已有上千个城市实施了相对集中行政处罚权工作。但由于法律规定模糊,实施细则不配套,这项工作在实践中存在较多问题。通过对相对集中行政处罚权的主体设置、集中处罚范围、纵向管理和横向协作等模式进行了深入的比较。以期对规范相对集中行政处罚权,完善相关立法有所帮助,从而更好地规范行政执法,促进城市发展,构建和谐社会。     

Tax Policy and Tax Administration in Russia: The Case of the Banking Sector

The 'informal' sector of an economy is generally seen as a private sphere, where agents seek to escape the reach of the state and, in particular, the tax organs. However, given the weakness of the Russian state and the enormous scale of informal economic activity, the fiscal authorities try to cope, at least in part, by adopting informal strategies of their own. This paper aims to deepen our understanding of how this informal fiscal system actually works. While the analysis here focuses on the banking system, its implications for tax and accounting reform extend far beyond the banking sector.     

促进西部大开发的税收政策研究

西部大开发,税收怎么办？这是当前经济生活中的热点之一。本文分析了税收优惠政策在西部开发中配置资源的作用,阐明了按照经济规律办事,制定科学、合理税收政策应遵循的原则,提出了通过多元化的税收优惠措施,促进西部开发的税制改革取向。     

柔性行政在税收执法中适用的可行性分析

随着中国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的日益完善,传统刚性行政执法那种僵化、忽视行政相对人权益的弊端日渐显露,通过对近几年执法现状的回顾,人们对行政执法问题进行了重新反思,柔性行政执法被提上日程。柔性行政执法以其灵活性强、注重行政相对人意愿的优势弥补了刚性行政执法的缺陷,而税收行政执法一向被认为是具有强制性的,柔性行政执法在税收执法当中是否具有可行性,很多人抱着怀疑态度,因此需要从理论的高度对税务柔性行政执法存在的正当性、合理性及必要性进行认识。     

税收征收管理模式的理论思考

税收征收管理模式是税收征管活动运行机制的抽象概括，是税收征收管理活动的形式。它存在于税收征管活动全过程。税收征管模式没有先进和落后的区分。税收征管的目标模式可表述为“以征管信息化为支撑的税源监控为基础，以多元化纳税申报和提供优质服务的前提，集中征收，依法规范稽查”。当前要正确处理好新模式与传统征管办法的关系；征收、管理、稽查的关系；税收征管信息化建设中的“人机关系”。在“硬件”环境优化的同时更应注重“软件”建设。