中国农户的困难与农村金融的支助——在第二次全国民族地区农村金融和扶贫问题研讨会上的发言

扶贫济困,使中国农村部分贫困农户尽快脱贫致富,是我国经济和社会发展的一个重大问题,它在实现中国四个现代化的过程中,具有深远的经济意义和重大的政治意义.众所周知,中国农村还有几千万贫困农户,为了加强对贫困农户工作的领导,我国政府去年设置了专门机构——贫困地区经济开发领导小组.这个小组的使命是,有计划、有步骤地推进扶贫战略的实施.1986年11月,由这个小组在北京召开了部分省区国家扶贫工作利用世界银行贷款发展贫困地区畜牧业商品经济会议,研讨了利用外资发展贫困地区经济的对策.1987年2月,国     

浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策——以苏北为例

苏北贫困乡镇大多处于各县区偏远地区,交通区位封闭,基础设施滞后,产业结构单一,贫困人口所占比重大。近年来,在国家扶贫政策和江苏沿海大开发战略的带动下,苏北各地区党委和政府越来越重视贫困乡镇的扶贫工作,集中人力、物力、财力,动员社会各界力量参与。大量扶贫资源的涌入缩小了地区与地区、农户与农户之间的发展差距。然而扶贫资金运行过程中扶贫资源有限、资金使用效率不高、     

贫困地区农户的收入、资产和负债

贫困地区农户的收入、资产和负债朱玲本文旨在以中国经济改革和大规模的反贫困行动为背景，采用实证研究方法，通过考察作为扶贫措施之一的以工代赈项目对贫困地区农户的就业和收入的影响，确认它对缓解贫困的作用，并论证将地区基础设施建设与农户信贷项目相结合的必要性...     

关于贫困地区产业扶贫的思考

产业扶贫就是在贫困地区建立农产品基地,通过订单农业等多种手段带动贫困农户调整产业结构、增加收入的一种农业产业化方式。目的是为了发展产业,减少农户风险,降低企业的经营成本和农户的生产成本,增加农民收入,提高扶贫效果。     

金融精准扶贫绩效评价及障碍因子诊断——基于贫困农户满意度视角

选取甘肃省六盘山地区获得金融精准扶贫贷款的贫困农户为调研对象,基于其满意度视角构建评价指标体系,运用熵权改进的TOPSIS融精准扶贫绩效评价整体满意度较高。不同市县贫困农户对金融精准扶贫绩效评价存在较大差异。影响该地区贫困农户对金融精准扶贫绩效评价排序的前4位障碍因子依次为对扶贫贷款期限满意度、对金融机构便利性满意度、对扶贫贷款额度满意度、对扶贫贷款种类满意度。     

研究农村扶贫实际情况适时调整扶贫开发政策

2003年2月22日至3月4日,我们分别在湖南平江、江西遂川、乐安等三个国家扶贫开发重点县进行了专题调研。通过调研,我们认为,对照农村贫困地区实际情况和扶贫开发需求,有的扶贫政策需要调整,有的管理办法需要改进。一、调整扶贫贴息贷款政策,支持发放农村小额扶贫贴息贷款,满足贫困农户贷款需求在调查中,省、县、乡、村普遍反映,农行扶贫贴息贷款主要发放给了龙头企业、大的农业产业化项目和有效益的基础设施项目,而贫困农户得不到贷款。湖南省平江县农行2001年发放扶贫贴息贷款1956万元,发放给农户个人的只有36万元,况且这些农户也并不都是…     

国家税务总局关于做好贫困农户农业税减免工作的通知

为贯彻中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发[1996]12号),做好贫困农户的农业税减免工作,现将有关问题通知如下: 一、各级农税征收机关要继续做好贫困农户农业税减免工作。十几年来,各地为搞好贫困农户的农业税减免做了大量工作,既体现了党和政府对贫困地区群众的关怀,也对帮助贫困地区群众脱贫致富、发展经济起到了积极作用。目前全国农村扶贫工作已进入了攻坚阶段,中共中央、国务院提出,“对所有尚未解决温饱问     

创新“金融+” 实施精准扶贫——当前我国金融扶贫的难点及对策

经过上一轮扶贫攻坚后,贫困地区精准扶贫又面临许多新情况、新问题,金融服务尤其是针对贫困地区农户的金融服务极其匮乏。作者从需求、供给、收入、成本等要素分析当前金融机构精准扶贫面临"四个增加"、"四个不足"等难点,提出了金融机构精准扶贫"四个要明确",为实现"消除贫困,改善民生,实现共同富裕"的目标,围绕资金供给、需求,提出了金融机构实现精准扶贫的六大对策。     

扶贫工作的效应分析

改革开放以来,我国的扶贫开发工作取得了巨大成就,有效改善了贫困地区人口的生活状况,但是由于种种原因,中国贫困地区的贫困状态并没有得到彻底的改善,扶贫工作仍然有很多问题需要改进。一、我国扶贫工作历史回顾(一)1978-1985年间制度改革式扶贫1978-1985年这一时期,缓解我国贫困问题的主要途径是制度变革。这一阶段对缓解贫困起主要作用的是     

扶贫金融合约缔结模式

通过金融创新降低贫困农户金融交易成本并增强其履约能力,可以使贫困农户缔结金融合约,从而提高其金融资源可得性湖南省张家界一直以绮丽风景赋予世人无限美好的遐想。然而,就是这片奇峰秀水的人间仙境,在经济上却属于典型的贫困地区。按照新的国家扶贫标准,2014年底张家界市辖内经识别认定的贫困村416个、贫困户91804户、贫困人口249158人,大多数贫困人口分布在自然地理条件恶劣、基础设施落后的农村地区,2014年全市贫困发生率为20.2%。辖内4个区县均被纳入武陵     

边贫地区金融产业扶贫的思考

龙山县作为国家扶贫开发工作重点县,自2015年启动金融产业扶贫以来,不断创新扶贫信贷模式,构建金融产业扶贫新体系;强化工作保障措施,搭建贫困农户脱贫新平台;建立利益联结机制,形成金融产业扶贫新思路,有效地解决了贫困农户发展的资金问题。三年的实践显示,在边贫地区实施金融产业扶贫面临着社会普遍认识不足、金融机构积极性不高、农户贷款意愿不强,政府监管制度欠缺等问题,需要不断加强宣传教育、引入市场竞争机制、开发多样化的信贷产品,完善监管考核机制等,从而推动扶贫工作的发展,加快贫困农户脱贫致富步伐。     

精准扶贫如何扶——基于甘肃省慈王村和湖南省双阜村的调查比较

目前,我国对于贫困问题的研究已形成较完善的分析体系,极大地丰富了精准扶贫的内涵。但多为针对单一贫困地区的扶贫实践研究,缺乏多地区的比较分析,难以在实践上为贫困地区的精准扶贫模式的选择和实施提供具体参考。同时,由于每个贫困地区的贫困程度、致贫原因等存在不一致,如何提高精准帮扶的精准化程度,为贫困地区选取一种合适高效的帮扶方式,是精准扶贫实践中亟待解决的问题。本文围绕精准帮扶,以比较分析为研究视角,选取甘肃省慈王村与湖南省双阜村为调研对象,分析总结两个村精准扶贫模式的实践情况及成效,进而为其他贫困地区提供精准帮扶的实践建议。     

综合扶贫显成效

2008年以来,浙江省以减缓低收入农户相对贫困、提高低收入农户致富能力和收入水平为目标,开展为期五年的新一轮扶贫工作,加强专项扶贫、职能扶贫和社会扶贫相结合的综合扶贫,强化发达地区带动作用,帮助低收入农户加快增收致富步伐。(一)突出造血功能提升,着力构建增强欠发达地区内生功能的长效机制。一是完善财政体制,增强欠发达地区县级财力。欠发达地区、少数民族和海岛地区地方财政收入超基数     

民族地区农村小额信贷问题的探讨

小额信贷作为一项重要的扶贫到户措施，被迅速推广到全国大多数贫困地区，井因其精确瞄准贫困个人的特点和较高的贷款回收率，被普遍认为是最成功的扶贫模式。在民族地区农村建设小康社会的过程中，在未来的5到10年间，应主要采取合作金融的形式，即以农村信用社为主体，农户小额信用贷款为手段，拉动经济增长。     

农户不良信用记录影响金融扶贫的对策及建议

在金融精准扶贫工作中,金融机构将农户信用记录作为金融机构扶贫贷款发放的重要参考依据。现实情况是,因种种历史原因形成的不良信用记录,让贫困农户无法顺利得到金融机构扶贫贷款支持。因此,应针对贫困农户不良信用记录问题,寻求解决办法,帮助贫困户尽快脱贫,推动精准扶贫工作开展。     

扶贫小额信贷在贵州农村精准产业扶贫实践中的困境探讨

小额信贷是农村经济发展、贫困地区产业发展的重要经济支撑力量。为推动农村脱贫攻坚目标的实现,我国政府部门主导推行了福利性较强的扶贫小额信贷以解决贫困农户发展产业中面临的无资金或资金投入不足问题,对带动贫困人口脱贫取得了一定的成效,但实践中扶贫小额信贷易呈现出贷款偏离贫困目标群体、贷款资金使用效益低下、挤占公益型小额贷款等困境。笔者基于对贵州省小额信贷在农村精准产业扶贫实践中的调研,结合理论研究探讨了扶贫小额信贷在贵州农村精准产业扶贫实践中面临的困境及对策。     

产业扶贫政策能降低脱贫农户生计脆弱性吗?--政策效应评估与作用机制分析

在攻坚期内脱贫不脱政策背景下,利用湘鄂渝黔毗邻民族地区脱贫农户的问卷调查数据,实证考察了产业扶贫政策对脱贫农户生计脆弱性的影响。结果表明:产业扶贫政策显著抑制了脱贫农户生计脆弱性。在考虑了遗漏变量和安慰剂检验之后,上述结论仍然成立。对于精准扶贫政策实施力度较大的地区而言,产业扶贫政策对脱贫农户生计脆弱性的抑制效应更加突出。进一步的作用机制分析,明确了生计模式和致富意愿是产业扶贫政策降低脱贫群体生计脆弱性背后的深层原因,其中生计模式呈现了更为明显的渠道效应。在消除绝对贫困转向缓解相对贫困的重要时间节点上,本文为后脱贫攻坚与乡村振兴战略的政策衔接提供了有益的决策参考。     

浅谈加强贫困地区征信服务助推金融精准扶贫

<正>征信是优化经济发展方式、提升社会治理能力的一项重要举措。加强贫困地区征信服务体系建设,能够为金融精准扶贫提供更好、更强的信用信息参考,促推金融精准扶贫见真效、见实效。一、加强贫困地区征信服务意义深远(一)加强征信服务是提升贫困农户融资水平、加速脱贫致富的重要举措为民务实是各项工作的宗旨和根本,在贫困县乡,征信服务就是要真真正正地为老百姓谋福利、增福祉。自开展农村信用体系建设工作以来,县域征信服务投入不断加大,通过开设信用报告查询     

金融扶贫的民间探索——吉林省四平市农民资金互助社公益信托调查

正近年来,国家高度重视金融扶贫工作,各种类型的金融扶贫创新模式不断出现,如"金融机构+公司+农户+基地+扶贫贴息"、"金融机构+扶贫资金作抵押"等等,这些金融扶贫创新模式在解决贫困地区经济发展、增加农民收入、实现互利共赢等方面发挥了积极的作用。但总体看,政策执行中仍然存在财政支持不足、金融机构商业化机制制约、扶贫成本较高等一些"瓶颈"制约,影响了金融扶贫政策效能的发挥。在此大背景下,民间资金通过"农民资金互助社+公益信托基金"的方式,将公益信托基金贷给社员产生的收益直接给付贫困农户,实现了农村金融与扶贫有效"嫁接",对民间金融扶贫做了有益的尝试和探索,值得我们关注。     

对民族贫困地区扶贫工作的反思

从1986年起,国务院决定用五年的时间对民族贫困地区的经济发展采取特殊政策,使这些地区的农民群众摆脱贫困,走上富裕。通过三年多来的实践,民族贫困地区的商品经济出现了好势头,体现了特殊政策的威力。从河池地区情况看。三年多来其他方面的直接投入或间接投入不说,仅农业银行系统就发放了扶贫贴息贷款8000多万元,扶持贫困农户26万多个,扶持县、乡、村三级企业340个。大量的信贷资金投入加之执行了低息贴息等政策。使全地区农民新增收入3200多万元,企业新增产值1.1亿,新增利润821万元。有近40万农民