完善我国失业保险制度的对策

<正> 为适应城市经济体制改革和劳动制度改革的需要,1986年国务院发布并实施了《国营企业职工待业保险暂行规定》,这标志着在改革开放的背景下,我国正式建立了失业保险制度。截止1991年末,全国参加失业保险基金统筹的职工6615万人,占国营企业职工总数的88％,有少数地区已将失业保险制度扩大到部分集体企业和外资经济企业,各地都建立了相应的管理机构。自1986年至1992年6月,各级失业保险机构累计向51万失业人员发放了失业救济金,并帮助其中的28万失业人员重新就业。因此可以说失业保险制度在我国已初具规模,并开始     

论我国失业保险制度的现状、问题及完善

中国失业保险经过了多年的发展，已相对完善，但随着经济的发展，社会结构的调整，已呈现出诸多问题。从1986年颁布实施《国营企业职工待业保险暂行规定》开始，到1999年《失业保险条例》的正式实施，中国的失业保险制度经过多年的发展，已经相对完善，在保障失业人员生活和促进就业等方面发挥了很大的作用。     

对完善市场经济条件下失业保险制度的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和企业改革的深化,我国企业的破产、倒闭以及企业职工下岗失业问题已成为不可避免之事。这样一来,过去由企业承担的各种保障和福利,不得不寻找更加可靠的机构来代理,失业保险等一些新的社会保障制度应运而生。但是,由于我国失业保险制度建立的时间较短,制度本身以及在具体运作过程中还存在许多不完善之处,这些都有待于在今后的具体实践中不断加以改进与完善。一、目前失业保险制度存在的缺陷１．失业保险覆盖范围狭窄。我国目前失业保险覆盖的范围主要是面向国有企业职工,而我国非国有经济部门发展速…     

新体制下企业主管部门的四大职责

三、建立和提供部门内的劳动保障体系职责。目前,建立我国社会保障体系的工作刚刚起步,各省市建立了失业保险制度,但只能承担参加失业保险1％的职工的失业救济,而我国企业富余职工已占20—30％,不能满足需要。企业主管部门可组织建立部门保障系统作为社会统一保障体系的补充,为企业、职工解除后顾之忧。而且,这可为整个社会统筹保障体系的建立提供经验。近些年,我们一直强调企业要有自主权,但一提到用工自主权,无论是企业,还是政府、企业主管部门都很为难,几乎每个国有企业都存     

提高职工失业保险金申领率的建议对策

我国实行职工失业保险制度近20年来,实施范围已覆盖所有企事业单位、民办非企业、有雇工的城镇个体工商户及与其形成劳动关系的职工、雇工,有效保障了广大职工在失业期间的基本生活,发挥了失业保险稳定就业和预防失业的作用。但从实践情况看,职工失业后能享受失业保险待遇的比例还比较低,部分失业职工的基本生活还得不到保障,他们的参保意愿和对社保的认可度受到了影响,失业保险基金结余快速增长,有悖于失业保险制度设计的初衷。     

关于完善我国失业保险制度的若干思考

失业问题已经成为我国国民经济中不可忽视的重要问题。因此，现阶段如何正确认识失业保险制度在国民经济中的地位以及迅速完善我国保险制度已经显得刻不容缓。一、对失业保险制度的重新定位我国的失业保险制度最初是从国有企业改革的需要出发定位的。直到目前它的规模及手...     

企业破产对社会保障制度的挑战

一（一）对失业保险制度的挑战（１）对失业保险基金供求的挑战。目前按职工工资总额１％交纳的失业保险金，难以应付日益增多的失业人口。按目前国有企业的富余职工和新增的劳动力计算，需领取失业救济金的人数约４０００万人，按平均半年的失业周期和年均３６００元的社...     

建立目标瞄准机制提高失业保险基金的保障能力

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和企业改革不断深入 ,科技进步和经济结构调整正在加速进行 ,此时一个不容忽视的问题摆在了我们面前 :即大量城镇企业职工下岗失业。大量职工下岗失业虽然是经济体制转轨及国有企业改革进程中的阵痛 ,“有利于经济发展和社会全面进步 ,符合工人阶级的长远利益”(中共中央、国务院《切做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作》的通知 ) ,可是 ,对于下岗失业职工来说 ,却意味着要面对市场的重新选择和家庭生活的突变。据统计 ,下岗失业职工大多数是中年人 ,技能单一 ,在就业竞争中处于劣势 ;从收…     

论中国失业保险制度改革及国际经验借鉴

失业保险制度在我国建立的 18年中发挥了巨大作用 ,但随着我国就业形势的日益严峻 ,尽快完善我国失业保险制度是一项刻不容缓的任务。为此 ,文章总结了国际上失业保险制度的先进经验及发展趋势 ,阐述了我国当前失业保险制度中存在的问题 ,以此探讨我国失业保险制度改革的方向 :扩大保障范围 ;建立与企业失业风险挂钩的保险缴费制度 ;调整失业救济金的给付标准 ;建立统一的社会保障管理体制 ;实行积极的失业保险政策 ,把失业保险与失业人员再就业有机结合起来 ;使再就业服务市场化以提高失业保险基金的使用效率。     

浅谈如何完善失业保险制度

失业保险制度是城市化和工业化的产物。失业保险具有收入保障、促进就业和预防失业的多重功能。我国的失业保险制度自建立至今20多年来,一定程度上促进了经济发展和生产效率的提高。然而,我国在企业转制与经济转轨时期建立起来的失业保险制度,已无法适应当前形势发展的需要,存在一些亟待解决的问题。为此,我国以正规就业为基础、以城镇国有企业为主要覆盖范围的失业保险制度将面临调整,并亟待有效发挥其促进就业和预防失业的调控功能。     

从失业保险转向就业保险的加拿大经验与启示

加拿大以就业保险替代失业保险，超越了传统的单纯失业给付做法，被认为是失业保险制度历史上影响深远的转折点。转型中的中国劳动力市场面临供求两方面的压力，强化失业保险制度的就业保障功能成为改革焦点。加拿大从失业保险转向就业保险的制度变革，启示我们反思中国失业保险制度的定位与设计：未来失业保险制度最终目的要提升劳动者素质、促进就业稳定、扩大就业机会；要整合失业给付、职业训练、就业服务和就业稳定措施为一体。     

执行《广东省职工社会养老保险暂行规定》的几点体会

《广东省职工社会养老保险暂行规定》(下称《规定》),是我省按照国务院的有关职工养老保险制度改革的精神,认真研究、勇于探索、大胆实践的产物,它为深化企业经营机制改革注入了生机,对维护广大职工的切身利益,免除后顾之忧提供了可靠的保证。就我市而言,执行《规定》前,退休人员人均退休     

加快我国注册会计师行业发展的几点建议

1980年至今,中国注册会计师行业己经走过了26个年头,各项建设都取得了显著进步。注册会计师已经成为社会主义市场经济体制社会监督体系的重要组成部分,在维护市场经济秩序、社会公众利益等方面,特别是在国有企业改革以及证券市场的发展完善中,发挥了重要作用。一、改革开放后我国注册会计师行业发展回顾党的十一届三中全会以来,为了适应改革开放形势的需要,财政部于1980年12月23日颁布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》。1981年1月,我国恢复注册会计师制度后的第一家会计师事务所在上海成立;1986年7月,国务院颁布了《注册会计师条例》,这…     

论固定资产折旧方法对所得税的影响

我国的企业所得税制度，是随着改革开放和经济体制改革的不断推进而逐渐建立和完善起来的。从1984年开始，国家在第一步“利改税”的基础上，对国有企业所得税和税后上缴利润办法进一步改革，分别设置了三个税种（即国营企业所得税、集体企业所得税和私营企业所得税），随着经济的不断发展，其弊端和矛盾也不断显现。为了解决上矛盾，按照社会主义市场经济发展的要求，国务院颁布了《企业所得税暂行条例》，自1994年1月1日起开始施行。企业所得税是指国家对境内企业生产、经营所得和其它所得依法征收的一种税。     

加快社会保障制度改革 增强“抗震”能力

加快社会保障制度改革增强“抗震”能力石占文目前，失业，已成为企业深化改革的制约因素。而作为改革的＂减震器＂──失业保障，却又显得软弱无力。因此，如何强化失业保险工作，已成为亟待研究解决的重要课题。一、适应企业改革，强化风险承受能力。眼下，失业保险的水...     

金融危机背景下我国失业保险制度的功能缺失与制度优化

近年来,我国的就业形势不容乐观,金融危机背景下更凸显出失业保险制度保障功能的缺失。通过制度升级与优化,使失业保险制度的功能从被动事后保障转向主动提前介入,使其定位从“保生活”扩大到稳定就业、促进再就业和预防失业。应成为失业保险制度的改革与发展方向。     

国外失业保险制度及启示

世界上许多国家实行了失业保险制度,与我国失业保险制度相似的大约有30多个国家。下面介绍失业保险制度较为完善的主要几个国家的基本情况。 一、国外的失业保险制度 1、英国的失业保险制度。英国实行的失业保险制度,由失业救济、失业者额外津贴和额外补     

完善我国失业保险制度的思考

失业是市场经济条件下不可避免的经济现象 ,对失业人员给予必要的生活保障、促进其再就业 ,是国家和社会的责任。虽然我国现行的失业保险制度 ,对经济和社会发展起着积极的作用 ,但其保障功能仍十分有限。本文通过对《失业保险条例》主要内容的分析 ,提出了完善我国失业保险法律制度的几项建议。     

关于大中型企业几个政策性问题的探讨

<正> 大中型企业是我国社会主义现代化建设的主要支柱,是国家财政收入的主要来源。改革开放以来,国家采取一系列措施,使大中型企业的活力有了一定的增强;但是至今还没有真正“活”起来。这除了经济体制上的原因外,某些经济政策的不适应也是重要原因。一、固定资产折旧政策问题全民所有制企业固定资产折旧是按照国务院1985年4月颁布的《国营企业固定资产折旧试行条例》和财政部1986年5月颁布的《国营企业固定资产折旧试行条例实施细则》执行的。随着经济体制改革的深化,已越来越不适应,主要问题是:     

国有企业改革对国有企业股份制改造的一点思考

国有企业改革对国有企业股份制改造的一点思考青岛大学国际商学院杨民刚党的十四届三中全会的《决定》，把建立现代企业制度确定为国有企业改革的方向，这标志着我国企业改革进入了以明晰产权关系为核心的制度创新阶段。由于国有企业经营机制的转换乃至现代企业制度的建立...