新常态下公共管理的供给侧改革:困境与对策

经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,步入新常态的中国经济建设需要全面与彻底的供给侧改革,服务经济建设的公共管理同样需要深入进行供给侧改革。公共管理的供给侧改革是相对于经济建设供给侧改革而言的,是在公共管理的新常态背景下,阐述中国公共管理所面临的挑战和机遇,重点分析未来中国公共管理供给侧改革的问题,并提出相应对策。积极探索新常态下中国公共管理供给侧改革的问题与对策对于全面深化改革理论和提升公共管理服务经济建设水平具有重大的理论与现实意义。     

探析中国NGO在公共危机事件管理中存在的问题及其对策

目前,中国正处于公共危机事件的高发时期,事件的发生直接影响到社会稳定和经济发展,成为中国公共组织必须面对的严峻挑战。文章主要探讨了中国NGO（非政府组织）在参与管理公共危机事件中存在的问题,并且从中国NGO自身出发,对如何规避这些消极作用提出了初步的策略研究。     

瓦格纳定律的历史局限性与应用

作为从经验分析中得出的结论,瓦格纳定律曾经正确预测了政府财政支出随着经济发展而逐渐增多的趋势。但是随着公共管理实践的不断发展,尤其是新公共管理运动的滥觞及其在全世界范围内的衍化．不仅从理念上而且从实践上对瓦格纳定律的内在逻辑给予了重创,政府职能优化、公共人事制度改革、公共服务供给机制改革、分权化改革以及社会保障制度改革对瓦格纳定律提出了全方位的挑战和冲击,瓦格纳定律的历史局限性已经凸显。而作为世界新公共管理运动有机组成部分的中国改革,目前在公共财政建设实践和理论方面仍旧深受瓦格纳定律的影响,在财政收支、转移支付制度、国库集中收付制度、公共预算制度、财政监督制度方面都存在问题,为改善现状,对中国公共财政建设进行反思已经迫在眉睫。     

我国公共危机管理存在的问题、原因及解决对策

目前中国正处于公共危机事件频发的阶段,在未来很长一段时间,都要面临着如何有效地处理公共危机的严峻考验。目前中国的公共危机管理还存在着法律体系尚不完善、组织体系不够完备和信息管理体系存在缺陷等问题,这些都影响着中国在处理危机事件中的效率和效果。为此,中国应该在完善危机管理的法律体系、加强危机管理的机制建设和提高公民的危机意识等方面提升我国危机管理的水平,这也是改善中国政府危机管理的基本解决对策。     

现阶段我国公共管理面临的挑战

目前我国公共管理面临理念重塑、共同治理、权力制衡、能力建设和体系构建等诸多挑战。必须强化公共管理基本理念,因应新的行政生态环境,尽快采取新的治理模式,以达到一种新的、更高层面的秩序与稳定状态,保证公共管理目标的实现。     

公共治理理论述评

文章从公共治理理论的产生、发展及其核心逻辑、主要的研究内容出发,概览了国内外关于公共治理理论的研究进展。从未来研究方向看,无论是关于公共治理的不同治理模式安排还是治理绩效的评价,都存在很大的研究空间。在国内,关于中国的公共治理问题,在当前建设和谐社会的总方针指导下,深入研究非常值得期待,以期为中国的公共管理变革提供决策支持。国内的研究一方面可以借鉴国际上的经验和方法,开展公共治理的比较研究、实证研究,另一方面可以按照公共治理的理论逻辑开展一般性的理论研究或者是公共治理在一些领域的应用研究,例如在创新型国家假设中加强科技创新管理的公共治理研究等,这些研究都需要特别注意中国实际。     

以先进文化理念促进新农村经济社会和谐发展

新农村文化是建设主体在新农村建设中不断继承、创新和积淀的精神财富及其物质体现,是社会主义先进文化的重要组成部分,具有鲜明的中国特色、民族特色和地方特色。新农村文化包涵了和谐文化、生态文化、科技文化、民主管理文化、伦理文化、文娱文化等丰富的时代内涵。因此,在新农村建设中,要始终坚持党的领导,加强实施文化战略,改革文化体制,完善公共文化服务体系,增强文化竞争力,以先进文化理念促进新农村经济社会的和谐发展。     

鼓励社会力量参与农村公共文化服务体系建设研究

当前,我国农村公共文化服务体系建设资金不足,管理不善。需要通过引导和鼓励社会力量参与农村公共文化服务体系建设解决这些问题。本文探究了鼓励社会力量参与农村公共文化服务体系建设的意义和路径。     

印度IT服务业面临的挑战和对中国的启示

印度IT服务业面临美国服务外移政策趋于保守、欧洲服务离岸外包政策后退、IT服务业升级困难、过于依赖国际市场和国际资本等重大挑战。在当前印度IT服务出口仍然高速成长的背景下，这些挑战很大程度上已被日趋自信的印度低估了．可能会使印度难以在近期实现高科技产业发展的临界突破。中国应从中看到自己的条件、机遇和优势．走具有特色的服务业发展道路。     

浅议加强发展中国家经济关系与构建和谐世界

中国同其他发展中国家能否通过有效途径构建彼此的和谐，是实现世界和谐的基础。本文通过论述发展中国家在构建和谐世界中的地位和作用、面临的挑战．探求发展中国家共同构建和谐世界的途径。     

公民教育:和谐社会构建的基础

和谐社会的构建需要作为政治主体的公民具有和谐的人格、和谐的价值观念与和谐的行为方式,需要公民具备一定的公共美德、公共能力与公共意识。积极开展公民文化建设和意识文明的培养,培育具有公共理性精神的现代公民,是和谐社会构建的基础。     

我国公共管理中公务员伦理困境的路径分析

随着社会的发展,我国公共管理活动日益面临困难和挑战,其中行政人员尤其是公务员遭遇着较大的伦理困境,各种权钱交易、权色交易、以权谋私等现象屡禁不止,这给我国的公共管理活动带来很大的阻力。因此,对于我国公共管理中公务员伦理困境分析以及路径选择显得尤为必要,这对我国行政人员队伍的建设和办事效率的提高,对公共管理活动的顺利运行乃至对社会的稳定和发展都有着至关重要的作用。     

高成华、邱力生：发展公共经济对改善民生的作用

中央经济工作会议强调，更加注重改善民生，保持社会和谐稳定。这对发展公共经济提出了更高要求。政府在推动公共经济发展中，担负着供给公共产品和服务、管理公共事务、保证社会公平等责任．因而对于改善民生具有不可替代的作用。发展公共经济对改善民生的基本作用，主要体现在以下几个方面。     

和谐重庆,在路上

实现社会和谐,追求美好生活,是千百年来中国人的追求,“我们所要建设的社会主义和谐社会．应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序．人与自然和谐相处的社会。” 一位名叫“心底的中国”的网友在新华网论坛上发出《21世纪,通过重庆告诉世界》的帖子,他说：重庆在寻找一条具有西部特色、中国特色的和谐发展之路。他提议：重庆要致力于打造具有标本意义的“和谐之都”。 事实上,和谐重庆正是重庆这些年在发展中努力买现的目标。“十五”期间,市委、市政府在建设和谐重庆的探索中,正确处理经济发展与社会进步的关系。既注重经济发展,更注重社会进步：既通过经济建设为构建和谐社会提供物质基础,又通过民土政治和先进文化建设为构建和谐社会提供社会发展基础,有力地促进了社会和谐。[编者按]     

以和谐理念推进社会管理创新

我国的社会管理在社会转型期面临重大挑战。以和谐理念推进社会管理创新,由我国社会管理的本质所决定,对于维护社会公平和正义具有重要的意义。要坚持以人为本原则、平等原则、公正原则和服务原则。以建设和谐社会为目标,创新工作方式;以推进和谐服务为宗旨,创新沟通机制;以实现和谐局面为尺度,创新考核标准;以塑造和谐形象为抓手,创新队伍建设。     

我国建设公共服务型政府的现状及实现路径

思构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能"。公共治理和谐是促进社会和谐的重要前提,政府是实施公共治理的主体。切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,加快由"经济管理型"向"服务型政府"转变,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。     

改进和创新医院思想政治工作的对策

随着社会主义市场经济的建立发展．医疗改革的不断深入．医院服务模式也在发生着变化．同时职工价值观念多元化．利益分配多样化。各种矛盾复杂化．这些新情况客观上让医院思想政治工作面临新的任务和新挑战。但由于历史和现实的原因,此行业思想政治工作队伍建设跟不上新形势和改革发展的变化。出现萎缩、不作为的现象．逐渐暴露出与医院发展变化不和谐、不相适应的问题和矛盾,这亟待我们研究和解决。     

和谐社会视野中的政府公共危机管理

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，在我国构建社会主义和谐社会的过程中，一个不容忽视的问题就是对于公共危机事件的管理。应对公共危机，政府要承担应有的责任，应该在危机的管理中发挥积极的作用。本文从分析公共危机的问题开始，针对我国政府在处理应对公共危机时存在的问题，提出亟需改进的方向。     

当前加强和改革消防部队财务队伍建设的思考

党的十六届五中全会提出“建设社会主义和谐社会．必须加强社会建设和完善社会管理体系．健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。特别是前不久．胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话．强调最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,确保社会既充满活力又和谐稳定。可以预料．“创新社会管理”将成为各级政府和干部在相当长时期内努力破解的重大课题。     

高校如何提高应对突发事件的能力

突发公共事件是影响高校安全稳定、影响社会和谐发展的重要因素。诱发高校突发公共事件因素很多,其中社会因素、大学生自身因素和国际因素是高校面临的三大挑战。高校应未雨绸缪,防微杜渐,做好预防工作,而杜绝突发事件发生的根本举措在于与时俱进,打造平安、和谐校园环境。