打造民族地区农村劳务经济强县

一、长期发展劳务经济的战略规划 长阳土家族自治县位于鄂西南清江中下游，全县国土面积3430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41．1万人，其中乡村人口占86．1％，农业占全县生产总值的比重为23．1％，农民人平纯收入2095元，农村人口多、农业比重大、农民收入低，“三农”问题比较突出。长阳农村劳动力资源20．29万人，农村实有耕地47．57万亩，按当前生产力水平下所需劳动力计算，农村富余劳动力达9．82万人。     

立足劳转新起点，共筑农民致富梦——五大连池市农村劳动力转移工作纪实

五大连池市是一个典型的农业县级市,现辖11个乡镇,105个行政村,农民家庭4.3万户、农村人口15.6万人、农村劳力8.3万个。2012年底全市转移农民总量4．9万人,其中常年转移市外务工农民3．2万人．农民人均纯收入达到10560元,其中农民劳务收入占农民人均纯收入的40％。     

建立新型农村合作医疗体系的思考

随着我国改革开放的不断深入，社会保障体系的不断延伸、扩大，在城市社会保障框架体系已初步建立，城市居民养老统筹、失业保险、最低生活保障、医疗保险等制度的不断建立并逐步完善，对保障我国社会长治久安和经济持续稳定地增长起了不可估量的作用。但是在占我国绝大多数人口和地域的农村。特别是边远贫困地区．农村合作医疗体系的现状却令人堪忧。如何解决好广大农民看病难、就医难，     

我国乡镇企业的现状及发展策略探析

一、我国乡镇企业的现状 我国是个农业大国,乡镇人口近80％,农民就业、农民增收、农村经济发展的一个重要依托就是乡镇企业。到2007年,我国乡镇企业从业人员达15090万人,占农村劳动方总数的29．13％,比1978年提高了10个百分点,极大地缓解了我国的就业压力,优化了农村劳动力结构,同时为农业适度规模经营、提高劳动生产率创造了条件,加快了农民致富的进程。     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

去年农村绝对贫困人口减少近一成

据国家统计局农村司对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户的抽样调查，2005年末全国农村绝对贫困人口为2365万人，比上年减少245万人，下降9．4％，贫困发生率为2．5％．下降0-3个百分点。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为4067万人，比上年减少910万人。下降18．3％；低收入人口占农村人口的比重为4．3％．下降1个百分点。绝对贫困人口与低收入人口合计数量为6432万人，比上年减少1155万人，下降15．2％；占农村人口的比重为6．8％，下降1-3个百分点。     

实际 实用 实效——新昌农民培训转移就业成效显著

浙江省新昌县现有人口43．55万人，其中农村人口35．1万人，农村劳动力21万人。2003年以来，该县坚持“实际、实用、实效”的原则，以增加农民收入为中心，抓好农民培训转移就业工作，取得了良好成效。六年来，全县共培训农民104693人，累计转移农村劳动力16余万人，占全县农村总劳动力的76．2％，工资性收入和非农产业收入已占到农民收入的70％左右。自2004年浙江省全面开展农民培训转移工作以来，     

农民健康保障制度的政策取向与现实选择——云苏两省农村医疗卫生改革发展的经验与启示

近年来，云南、江苏两省高度重视农村医疗卫生事业发展，努力搞好农民医疗健康保障，成效显著，引人注目。突出特点是：服务体系全，人员素质高，机制活力强，保障力度大。2003年，乡镇卫生院人均业务收入：云南为2．2万元，江苏为5．1万元，山东为2．2万元；参加新型农村合作医疗农民占全省农业人口的比例：云南为19．45％，江苏为51．99％，山东为13．62％。云苏两省的主要经验和做法是：     

完善农村社会保障体系的基本思路

没有农村的稳定，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。农村和农民问题始终是我国社会主义现代化建设中事关全局的根本性问题。我盟是一个农业大盟，农村人口占全盟人口总数的76％，部分地区还没有完全摆脱贫困，上不起学的儿童，缺医少药的老人绝大部分在农村。面对这样的现状，近年来，我盟在发展农村经济，努力提高农民物质化生活水平的同时，十分注重发展农村社会保障事业，特别是推行农村合作医疗制度方面取得了显的成效。     

海东地区农民工创业致富若干问题的思考

农民工现状海东地区是青海省重要的农业区和经济发展较快的地区之一。全区总面积为1．32万平方公里,辖6个县,93个乡镇,1612个行政村,总人口156万人,总耕地面积304．4万亩,人均耕地2．2亩。截至2005年底,全区共有农业人口136万人,分别占全省农业人口和全区总人口的40％和87％;农村劳动力73．3万人,占全区农村总人口的54％;     

龙城的一项富民工程——湖南湘乡市农村劳动力转移就业工作纪实

湘乡市位于湖南省中部，历史悠久，人杰地灵，英才辈出，是传说中龙的故乡，又称龙城。全市总人口90．8万，其中农业人口78．4万人，有农村劳动力57万人，农村富余劳动力占农村劳动力总数的50％以上。几年来，湘乡市委、市政府，认真贯彻落实中央1号文件精神，全面实施劳务经济富民战略，采取有效措施，促进农村富余劳动力有序转移。     

完善新型农村合作医疗制度之我见

河北省自2003年8月在部分县市开始实施新型农村合作医疗试点，至2007年试点县（市、区）总数已达到139个，覆盖农业人口5194万人，参合农民4176万人，参合率达80％，实现了全部县和农业人口占50％以上市辖区的全覆盖。     

数字

中国城镇人口首次超过农村人口 51．27％城镇人口约为6．91亿，在13．5亿人口中占51．27％，使中国在文明史上首次成为一个城镇人口居多的国家。     

甘肃不断完善农村救助制度

甘肃省是一个农村人口比重较大的经济欠发达省份，自然条件差，农村经济发展缓慢，贫困人口数量大。全省86个县市区中，有43个国家级贫困县，5个省级贫困县。2005年底，全省农村人口2075万人，占总人口的79．2％；农民人均纯收入1980元，其中农民年人均纯收入在675元以下的绝对贫困人口149万人，全省贫困和低收入农民占全省农村人口的24．3％。     

抓好劳务输出促进农村就业——临漳县开创劳务输出新局面

临漳县辖14个乡镇425个行政村，总面积744平方公里，总人口59．08万人，其中农业人口55．78万人，是个典型的平原农业大县。近年来，为促进农民增收，县委、县政府始终把发展劳务输出和向非农产业转移作为一大富民产业来抓，按照“党委政府推动、劳动就业牵头、部门协调联动、社会齐抓共管、政策措施驱动，强化培训带动”的工作思路，围绕扩大劳务输出和向非农产业转移，全面加大农村劳动力转移就业力度。截至目前，已实现外输和向非农产业转移9．6万人，占农村富余劳动11万人的87．2％，劳务收入达5．7亿元，占全县GDP经济总量三分之一，劳务输出成为农民增收的重要来源。     

农村居民最低生活保障制度初探

“三农”问题一直是党中央、国务院十分关注的问题，占国土面积和人口总量最多的我国广大农村一直经济发展相对落后、人民群众生活水平偏低，国家采取多种措施努力加快农村经济发展，提高农民生活水平。河南省渑池县近年来不断采取措施加强农村社会保障工作，2005年10月开始实施的农村居民最低生活保障制度就是加强农村社会保障工作的又一力措。     

论我国农村社会保障体系的现实选择

农村社会保障是我国整个社会保障制度的必要组成部分，但是长期以来，我国的农村社会保障却始终处于社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制以外。在我国经济体制深化改革的进程中，这种现象的存在是极其不合理的，农民和工人所从事的产业活动类型不应该成为社会分层的标识，因为市场经济条件下，农民也同样面临着市场风险。正是基于上述认识，笔者对我国农村社会保障的体系选择进行了初步探讨，以期有利于我国农村社会保障事业的良性发展。     

拓宽用人渠道 广开干部来源

怀仁县委注重从农民和农民出身的干部中任用领导干部,在现有的26名乡镇正职中,有17名是从农民和农民出身的干部中选拔上来的,占总数的65％。这些同志热爱农村工作,了解农村的现状,理解农民的感     

印度喀邦：乡村图书馆林立的文化天堂

目前印度总人口11亿，其中农村人口约占70％。印度农村的特点是耕地有限，人口的文化程度低，卫生、保健和饮用水设施不足。在印度独立后的几十年里，农村的情况并没有发生太大变化。由于乡村经济贫弱，印度农村基础设施建设极为滞后，电视、广播和网络的普及率很低。据印度新德里媒体研究中心主任N．Bhaskara Rao的研究，目前印度农村的电视机普及率仅为35％，大部分农民尚无法看到电视。     

必须进一步提高农村扶贫资金使用效益——宜宾市翠屏区农村扶贫资金使用效益的调查与思考

宜宾市翠屏区乡镇及办事处24个．农村人口4万多人中贫困人口达1．55万人（占3．19％）。2006——2007年，上级以及区级共计下达和安排扶贫资金总额588．2万元（其中省级402．1万元，市级117．0万元，区本级配套到位资金69．1万元）。截止2008年6月30日，全区扶贫资金实际分配使用资金占计划数的74．62％。扶贫项目重点涉及新村扶贫、产业扶贫、