试论行政自由裁量权的监控

行政自由裁量权是行政法中最活跃、最有特色的一种权力，也是国家行政管理活动中最容易引起行政争议的一部分。滥用行政自由裁量权，必然会损害行政相对人的佥权益，使法律的公正、公平原则受到威胁，因此，临近行政自由裁量以就成为一项非常必要和迫切的任务。     

论行政自由裁量权及其控制

行政自由裁量权是行政权的重要组成部分,它的行使是依法行政的难点问题。文章以行政自由裁量权的概念及其存在的合理性和被滥用的可能性,论证了对行政自由裁量权的控制应遵循行政合理性原则,并通过加强对权力的监督、建立行政严格责任追究制度、加强法治教育等手段对行政自由裁量权进行全面有效的监控。     

纳税人权利保护视角下的税务行政自由裁量权控制

税务行政自由裁量权是税务行政权力的重要组成部分,实践中税务机关不当或违法行使税务行政自由裁量权往往会侵犯纳税人权利。本文以纳税人权利保护为视角来探讨税务行政自由裁量权的控制,从我国纳税人权利保护与税务行政自由裁量权的现状入手,特别是就税务行政自由裁量权的立法控制和执法控制两个方面提出了具体的设想。     

浅议行政自由裁量权的法律规制

行政自由裁量权是行政权的最活跃部分,是重中之重,可以说行政法就是一部关于行政自由裁量权的法。行政自由裁量权的灵活性,决定了其易于被滥用。行政自由裁量权的滥用,必然对行政相对人的合法权益造成侵害,进而构成对依法行政的威胁。因此,必须加强对行政自由裁量权的控制。目前,如何对行政裁量权进行有效的控制逐渐成为现代行政法学界研究的热点问题,本文正试图从立法、行政、司法三方面研究如何对其进行控制,使行政自由裁量权能合法合理运行,以发挥积极效应,更好地保护行政相对人的合法权利。     

试论行政合同的特权控制

行政合同是行政机关与行政管理相对方协商自由和行政优益权的有机结合,广泛用于行政管理领域,是一种柔性的管理形式,它的实质是行政机关作出的行政行为,是行政机关行政权行使之结果。本文着重介绍对此的特权控制：一为具体规范行政主体优先权行使程序以保障相对人权利,二为健全相对人救济程序。     

论我国税收自由裁量权控制制度的完善

税收自由裁量权是税务机关最为重要的执法权力之一,其行使的结果会直接影响到纳税人的利益。由于税务行政的专业性和技术性很强,税收制度又处于不断的变化中,国家赋予了税务机关较为广泛的自由裁量权。从我国当前的税收执法来看,税务机关行使自由裁量权存在的主要问题是滥用自由裁量权,不能合理、公正和公平地运用自由裁量权,扰乱了税收征管秩序,损害了税法的权威。因此,应从建立规定裁量基准的内部行政规则、完善税务行政复议制度、健全税收自由裁量权的司法审查制度等方面加强对税收自由裁量权的制度控制。     

论行政程序对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,它的存在是必然的、合理的,同时其滥用也是不争的事实。为了扬长避短,有必要对行政自由裁量权进行全面的控制。其中从行政程序的角度控制行政自由裁量权可有效防止随意裁量,保护行政相对人的利益,提高行政效率,遏制行政腐败,行政程序是控制行政自由裁量权的有效手段。     

论行政程序对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,它的存在是必然的、合理的,同时其滥用也是不争的事实.为了扬长避短,有必要对行政自由裁量权进行全面的控制.其中从行政程序的角度控制行政自由裁量权可有效防止随意裁量,保护行政相对人的利益,提高行政效率,遏制行政腐败,行政程序是控制行政自由裁量权的有效手段.     

税收行政自由裁量权滥用的原因及控制手段

税收行政自由裁量权的存在是必然的,它随着税务行政权力的扩张而扩大。人们不应徒劳于消灭税收行政自由裁量权,而应以更严格的法律原则、规则去规范其合理正当的行使。笔者从税收行政自由裁量权滥用的表现入手,分析了税收行政自由裁量权滥用的原因及危害,从而找出解决税收行政自由裁量权滥用的控制手段。     

行政自由裁量权的司法控制

行政自由裁量权作为行政机关在行政执法中广泛运用的一种权力,具有"自由性"和"封闭性"特点,使得它更易受权力、金钱等非客观因素的影响而导致枉法、滥用自由裁量权,这严重影响了法律适用的公正和公平,所以有必要根据国情和行政自由裁量权的特性,加强司法审查力度,依法防范、监督和救济相结合,努力构造完整的法律监控体系,使行政自由裁量权发挥出其积极作用。     

我国行政执法现状与应对措施

从当前国家权力的分工体系上看,行政机关处于国家事务管理的最前沿。各项国家权力中,行政权是最为活跃的,它的管理领域之广,是立法权和司法权所无法相比的。随着社会的发展,目前行政机关享有的自由裁量权也逐渐膨胀,而且行政执法是以行政机关单方面的意思表示为特点的行政行为,     

和谐社会视野下行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分,在和谐社会视野下如何对行政自由裁量权进行控制成为行政法的一个热点问题。文章在阐述行政自由裁量权含义的基础上,论述了行政自由裁量权存在的客观必然性,进而认为,构建和谐社会必须规范行政自由裁量权,对行政自由裁量权的有效控制又能够促进社会的和谐。     

税务行政自由裁量权的控制研究

现代行政法治发展的方向,一方面是行政权有不断扩展的趋势,另一方面是行政决策的民主参与度在不断增加,对行政权行使过程中的服务功能提出了新的要求。税务机关在自由裁量权的控制上应适应这一发展趋势,在立法约束和制度竞争方式中作出选择,从近期目标考虑,应进一步完善税务行政自由裁量权的立法约束;从长远目标着眼,应充分发挥制度竞争的力量,实现对税务自由裁量权的多渠道、全过程的控制。     

城管执法中的自由裁量权

□ 执法自由裁量权的存在是行政权不断扩张的结果,也是有效行政管理的需要。□ 执法自由裁量权行使的程序规则,实质上是对行政主体行使自由裁量权在程序上的限制。□ 自由裁量权的行使不能偏离法定的目的,更不可与法定目的背道而驰,否则就违背了制定法律的原意。     

行政裁量的司法控制研究——基于79个经典案例的实证考察

对最高人民法院公布的79个典型行政裁量案例的实证分析表明,我国人民法院在对行政机关的事实裁量、法律适用裁量、不确定法律概念裁量、决定裁量、选择裁量和程序裁量进行审查的过程中,通过"滥用职权"标准、比例原则、维护行政相对人利益原则、程序正当原则的运用,既保障了相对人的合法权益,也充分尊重了行政机关的裁量权,妥善处理了行政权与司法权的关系,实现了法律效果、政治效果和社会效果的统一。     

行政程序对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,随着政府职能的扩张,行政自由裁量权不断膨胀。自由裁量权的运用在产生积极影响的同时,其弊端也不容忽视。本文在分析三种控制行政自由裁量权途径的基础上,从程序角度出发论述行政程序对行政自由裁量权的控制。     

行政程序对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,随着政府职能的扩张,行政自由裁量权不断膨胀。自由裁量权的运用在产生积极影响的同时,其弊端也不容忽视。本文在分析三种控制行政自由裁量权途径的基础上,从程序角度出发论述行政程序对行政自由裁量权的控制。     

法官自由裁量权定义及存在基础探析

法官自由裁量权在审判过程中不仅是现实存在而且是客观需要.界定法官自由裁量权,理解法官自由裁量权的范围,分析法官自由裁量权存在的必然性,建立适当的法官自由裁量权制度,对审判制度的改革,限制法官权力和保障法官权力行使意义重大.     

《行政复议法》实施以来的成就、不足与展望

《行政复议法》的颁布与施行至今已有十余年,在这十多年的时间里,行政复议制度有效发挥了化解行政争议、保护行政相对人的合法权益以及保障和监督行政机关依法行政等功能,但与此同时,行政复议制度还有诸多不足。当前,对《行政复议法》实施以来所取得成就的回顾以及对其不足的反思,是完善我国行政复议制度的一项重要任务,也是我国行政复议制度取得更大成就的必由之路。     

论权力清单制度对行政权的控制与规范

相关法律法规对行政机关行政权限规定的概括性、原则性、模糊性和分散性,使得行政机关在行使行政权过程中存在较大随意性。权力清单制度是对这些法律法规规定的梳理和细化,有利于控制和规范行政权的行使。目前在权力清单制度推行中存在诸多问题,必须采取法制化方式才能保证权力清单制度的有效推行、确保权力清单内容的合法性,并赋予权力清单内容的法律规范效力。为此,要以法律或行政法规形式对权力清单制度进行明确规定,并以地方性法规形式对权力清单的内容予以法制化。